禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。本辦法所稱禁養(yǎng)區(qū)，是指縣級(jí)以上人民政府依法劃定的禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域。管理原則禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管、疏堵結(jié)合的原則，兼顧環(huán)境保護(hù)與養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。職責(zé)分工1.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）開展污染防治工作。2.畜牧獸醫(yī)部門：負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖的行業(yè)管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做好畜禽防疫、養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)等工作，配合相關(guān)部門做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的關(guān)閉、搬遷工作。3.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)將禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，指導(dǎo)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的規(guī)劃調(diào)整和建設(shè)管理。4.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）關(guān)閉、搬遷的補(bǔ)償資金，保障禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理工作的經(jīng)費(fèi)需求。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理的具體實(shí)施工作，組織開展養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、關(guān)閉搬遷等工作，配合相關(guān)部門做好執(zhí)法監(jiān)管工作。禁養(yǎng)區(qū)劃定與調(diào)整劃定依據(jù)禁養(yǎng)區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等，綜合考慮飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等區(qū)域的保護(hù)要求，科學(xué)合理劃定。劃定程序1.縣級(jí)以上人民政府組織環(huán)保、畜牧獸醫(yī)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門，開展禁養(yǎng)區(qū)劃定的前期調(diào)查和論證工作。2.相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查論證結(jié)果，提出禁養(yǎng)區(qū)劃定方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。3.縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布禁養(yǎng)區(qū)的范圍和具體界限。調(diào)整機(jī)制禁養(yǎng)區(qū)劃定后，因國(guó)家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整、城鄉(xiāng)規(guī)劃變更等原因，需要對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原劃定程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖清理整治調(diào)查摸底鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，登記養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的基本情況、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖品種、污染防治設(shè)施等信息，并建立臺(tái)賬。宣傳動(dòng)員相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，廣泛宣傳禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理的法律法規(guī)和政策要求，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，爭(zhēng)取養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的理解和支持。關(guān)閉搬遷1.對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)關(guān)閉或者搬遷。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)按照要求，自行關(guān)閉或者搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)，并妥善處理畜禽和養(yǎng)殖廢棄物。3.對(duì)按時(shí)完成關(guān)閉搬遷任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。執(zhí)法監(jiān)管1.對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未自行關(guān)閉或者搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），由相關(guān)部門依法責(zé)令其停止養(yǎng)殖活動(dòng)，并依法予以處罰。2.對(duì)拒不執(zhí)行關(guān)閉搬遷決定，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖監(jiān)督管理日常巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖日常巡查制度，定期對(duì)禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法養(yǎng)殖行為。聯(lián)合執(zhí)法環(huán)保、畜牧獸醫(yī)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違法養(yǎng)殖行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。信息公開相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、執(zhí)法情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖后續(xù)管理生態(tài)修復(fù)對(duì)關(guān)閉搬遷后的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)場(chǎng)地的生態(tài)功能。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)鼓勵(lì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，發(fā)展其他符合環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供政策支持和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)效機(jī)制建立健全禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，防止禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的違法養(yǎng)殖行為。法律責(zé)任養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）責(zé)任1.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違反本辦法規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。2.養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）違反本辦法規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖活動(dòng)，造成環(huán)境污染的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)保部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。部門責(zé)任相關(guān)部門及其工作人員在禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖管理工作中，玩忽