盱眙經(jīng)濟房管理辦法一、總則（一）目的為加強盱眙縣經(jīng)濟適用住房管理，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理行為，保障低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃、建設、供應、交易及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.政府主導、社會參與原則。政府負責經(jīng)濟適用住房的政策制定、規(guī)劃編制、資金籌集、建設管理和監(jiān)督等工作，鼓勵社會力量參與經(jīng)濟適用住房建設和管理。2.公開、公平、公正原則。經(jīng)濟適用住房的建設、供應、交易等信息應公開透明，確保符合條件的家庭公平參與，公正獲得經(jīng)濟適用住房。3.適度保障原則。經(jīng)濟適用住房保障水平應與本縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力相適應，合理確定保障對象、保障標準和保障方式。4.動態(tài)管理原則。對經(jīng)濟適用住房保障對象實行動態(tài)管理，定期復核，根據(jù)其家庭收入、住房等情況調(diào)整保障措施。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃1.縣住房保障部門應會同發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和住房保障需求，編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，報縣政府批準后實施。2.經(jīng)濟適用住房建設規(guī)劃應合理確定建設規(guī)模、布局和戶型結(jié)構(gòu)，充分考慮城市發(fā)展和居民生活需求，優(yōu)先安排在交通便利、配套設施完善的區(qū)域。（二）建設1.經(jīng)濟適用住房建設項目應按照基本建設程序進行管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.經(jīng)濟適用住房建設應符合國家和地方有關(guān)建筑設計規(guī)范和標準，注重節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，提高住房質(zhì)量。3.經(jīng)濟適用住房建設資金來源主要包括：政府財政預算安排的資金；住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房建設補充資金；土地出讓凈收益中按不低于10%的比例安排用于經(jīng)濟適用住房建設的資金；銀行貸款；社會捐贈資金；其他渠道籌集的資金。4.經(jīng)濟適用住房建設單位應按照合同約定使用建設資金，不得挪作他用。財政、審計等部門應加強對經(jīng)濟適用住房建設資金的監(jiān)督管理。三、供應與分配（一）供應對象1.本縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，同時符合下列條件的，可以申請購買經(jīng)濟適用住房：具有本縣城鎮(zhèn)常住戶口（含符合當?shù)匕仓脳l件的軍隊人員）；家庭收入符合本縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；無房或現(xiàn)住房面積低于本縣人民政府規(guī)定的住房困難標準。2.經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由縣人民政府根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民收入狀況和住房狀況等因素確定，并適時調(diào)整，向社會公布。（二）申請與審核1.申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭，應向戶籍所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交下列材料：家庭成員身份證、戶口簿；婚姻狀況證明；家庭收入證明；家庭住房狀況證明；其他需要提供的證明材料。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請家庭的收入、住房等情況進行初審，并將初審意見和申請材料報縣住房保障部門。3.縣住房保障部門應自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi)，會同民政、公安等部門對申請家庭的情況進行復審。經(jīng)復審符合條件的，在本縣主要媒體和相關(guān)網(wǎng)站上進行公示，公示期為15天。公示無異議或異議不成立的，予以登記，列為經(jīng)濟適用住房保障對象。（三）輪候與配售1.經(jīng)濟適用住房保障對象按照收入水平、住房困難程度等因素進行分類排隊，實行輪候制度。2.縣住房保障部門應根據(jù)經(jīng)濟適用住房房源情況，按照輪候順序向符合條件的保障對象配售經(jīng)濟適用住房。3.配售經(jīng)濟適用住房時，應按照公開、公平、公正的原則，采取公開搖號、抽簽等方式確定購房人。購房人應在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂購房合同，并按照合同約定繳納購房款。4.經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價款，具體交納比例由縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關(guān)價款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。四、使用與管理（一）使用1.經(jīng)濟適用住房購房人應按照合同約定使用住房，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設施。2.經(jīng)濟適用住房小區(qū)應實行物業(yè)管理，物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同的約定提供服務，確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全秩序和設施設備正常運行。（二）管理1.縣住房保障部門應建立經(jīng)濟適用住房檔案管理制度，對經(jīng)濟適用住房保障對象的申請、審核、輪候、配售、使用等情況進行詳細記錄，并實行動態(tài)管理。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應定期對經(jīng)濟適用住房保障對象的家庭收入、住房等情況進行復核，發(fā)現(xiàn)不符合保障條件的，應及時向縣住房保障部門報告。3.縣住房保障部門應會同相關(guān)部門對經(jīng)濟適用住房保障對象的資格進行定期抽查，對違規(guī)行為依法予以處理。五、監(jiān)督與處罰（一）監(jiān)督1.縣住房保障、發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、財政、審計、監(jiān)察等部門應按照各自職責，加強對經(jīng)濟適用住房規(guī)劃、建設、供應、交易及管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)濟適用住房政策的貫徹落實。2.任何單位和個人有權(quán)對經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理中的違法違規(guī)行為進行舉報。有關(guān)部門應及時受理舉報，并依法進行查處。（二）處罰1.對隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料騙取經(jīng)濟適用住房購房資格的，由縣住房保障部門取消其資格，收回已購經(jīng)濟適用住房，并按照合同約定追究違約責任。2.對違規(guī)出售、出租、出借經(jīng)濟適用住房的，由縣住房保障部門責令其改正，收回已購經(jīng)濟適用住房，并處以一定數(shù)額的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對有關(guān)部門及其工作人