橋梁及隧道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司所管轄橋梁及隧道的管理，確保其結(jié)構(gòu)安全、功能完好，保障交通順暢，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司負(fù)責(zé)的所有橋梁及隧道設(shè)施，包括城市橋梁、公路橋梁、鐵路橋梁以及各類隧道工程。（三）基本原則1.安全第一原則始終將橋梁及隧道的安全運(yùn)營(yíng)放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)日常巡查、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的安全隱患，做到防患于未然。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高橋梁及隧道管理的科學(xué)性、規(guī)范性和精細(xì)化水平。4.責(zé)任明確原則明確各部門和人員在橋梁及隧道管理中的職責(zé)，確保管理工作落實(shí)到位。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善橋梁及隧道管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展橋梁及隧道的日常巡查、定期檢測(cè)和專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行狀況。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理橋梁及隧道管理中的各類問題，保障設(shè)施正常使用。4.負(fù)責(zé)橋梁及隧道養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督，確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。5.組織開展橋梁及隧道管理的技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高管理人員和使用者的安全意識(shí)。（二）養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)1.按照養(yǎng)護(hù)合同要求，負(fù)責(zé)橋梁及隧道的日常養(yǎng)護(hù)維修工作，確保設(shè)施外觀整潔、結(jié)構(gòu)安全。2.定期對(duì)橋梁及隧道進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告病害和安全隱患。3.負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修工程的組織實(shí)施，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。4.建立養(yǎng)護(hù)維修檔案，記錄養(yǎng)護(hù)維修工作情況和設(shè)施技術(shù)狀況變化。（三）檢測(cè)單位職責(zé)1.具備相應(yīng)資質(zhì)，按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)橋梁及隧道進(jìn)行定期檢測(cè)和專項(xiàng)檢測(cè)。2.出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告，對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。3.對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題提出合理的處理建議，并跟蹤處理情況。（四）其他部門職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障橋梁及隧道管理所需的經(jīng)費(fèi)，確保資金?？顚Ｓ?。2.安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督橋梁及隧道的安全管理工作，參與安全事故的調(diào)查處理。3.路政部門負(fù)責(zé)維護(hù)橋梁及隧道周邊的交通秩序，保障道路暢通。三、巡查管理（一）巡查制度1.建立日常巡查、定期巡查和專項(xiàng)巡查相結(jié)合的巡查制度。2.日常巡查由養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)，每天至少進(jìn)行一次，重點(diǎn)檢查橋梁及隧道的外觀狀況、結(jié)構(gòu)安全等。3.定期巡查每月進(jìn)行一次，由管理部門組織，養(yǎng)護(hù)單位和檢測(cè)單位參與，對(duì)橋梁及隧道進(jìn)行全面檢查。4.專項(xiàng)巡查根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)開展，如在惡劣天氣后、重大活動(dòng)前等，對(duì)特定部位或設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（二）巡查內(nèi)容1.橋梁巡查內(nèi)容包括橋面鋪裝、伸縮縫、欄桿、支座、橋墩、橋臺(tái)等部位的損壞情況，以及橋下空間的占用情況。2.隧道巡查內(nèi)容包括襯砌、路面、排水系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、消防設(shè)施等的運(yùn)行狀況，以及隧道內(nèi)的滲漏水、裂縫等病害情況。（三）巡查記錄1.巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.巡查記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，保存期限不少于[X]年。（四）問題處理1.巡查人員發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)立即報(bào)告管理部門，并采取相應(yīng)的臨時(shí)防護(hù)措施。2.管理部門根據(jù)問題的嚴(yán)重程度，及時(shí)安排養(yǎng)護(hù)單位或相關(guān)專業(yè)單位進(jìn)行處理。3.對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取交通管制等措施，確保人員和車輛安全。四、檢測(cè)評(píng)估（一）檢測(cè)計(jì)劃1.管理部門應(yīng)根據(jù)橋梁及隧道的技術(shù)狀況、使用年限、交通流量等因素，制定年度檢測(cè)計(jì)劃。2.檢測(cè)計(jì)劃應(yīng)明確檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)單位等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）檢測(cè)類型1.定期檢測(cè)按照規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)橋梁及隧道進(jìn)行全面檢測(cè)，評(píng)估其技術(shù)狀況等級(jí)。2.專項(xiàng)檢測(cè)針對(duì)特定的病害或問題，如橋梁的承載能力不足、隧道的滲漏水嚴(yán)重等，進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，分析原因并提出處理建議。3.應(yīng)急檢測(cè)在發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故等突發(fā)事件后，及時(shí)對(duì)橋梁及隧道進(jìn)行應(yīng)急檢測(cè)，評(píng)估受損情況，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。（三）檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1.檢測(cè)工作應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如《公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《城市橋梁檢測(cè)與評(píng)定技術(shù)規(guī)范》《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等。2.檢測(cè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，檢測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。（四）檢測(cè)報(bào)告1.檢測(cè)單位應(yīng)在檢測(cè)工作結(jié)束后[X]個(gè)工作日內(nèi)出具檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括檢測(cè)概況、檢測(cè)結(jié)果、技術(shù)狀況評(píng)價(jià)、處理建議等。2.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋檢測(cè)單位公章，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.管理部門應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)報(bào)告歸檔，并根據(jù)報(bào)告結(jié)果制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃。五、養(yǎng)護(hù)維修（一）養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃1.管理部門根據(jù)巡查和檢測(cè)結(jié)果，結(jié)合橋梁及隧道的技術(shù)狀況等級(jí)，制定年度養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃。2.養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修時(shí)間、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。3.養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排安全隱患較大、病害較為嚴(yán)重的項(xiàng)目，確保橋梁及隧道的結(jié)構(gòu)安全。（二）養(yǎng)護(hù)維修工程實(shí)施1.養(yǎng)護(hù)維修工程應(yīng)按照相關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)在施工前制定詳細(xì)的施工方案，明確施工工藝、安全措施、質(zhì)量控制要點(diǎn)等，并報(bào)管理部門審核。3.施工過程中，管理部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，確保施工安全和質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案組織施工，不得擅自變更施工內(nèi)容和施工工藝。4.養(yǎng)護(hù)維修工程完工后，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后報(bào)管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)管理1.養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.管理部門應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算和決算管理。3.養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全橋梁及隧道安全管理制度，明確安全責(zé)任、安全操作規(guī)程、安全檢查和隱患排查治理等內(nèi)容。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高管理人員和使用者的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施1.在橋梁及隧道設(shè)置必要的安全設(shè)施，如防撞護(hù)欄、警示標(biāo)志、照明設(shè)施、消防設(shè)施等，并確保其完好有效。2.定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更換損壞或老化的設(shè)施。（三）安全檢查1.管理部門應(yīng)定期組織對(duì)橋梁及隧道的安全檢查，重點(diǎn)檢查安全設(shè)施的運(yùn)行狀況、結(jié)構(gòu)安全等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保安全。（四）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善橋梁及隧道安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立橋梁及隧道信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施基本信息、巡查檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)維修、安全管理等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)和分析。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)分析、報(bào)表生成、預(yù)警提示等功能，為管理決策提供支持。（二）數(shù)據(jù)管理1.加強(qiáng)對(duì)橋梁及隧道信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。2.定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。（三）信息共享1.建立與相關(guān)部門和單位的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)橋梁及隧道管理信息的互聯(lián)互通。2.及時(shí)將橋梁及隧道的相關(guān)信息向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.橋梁及隧道管理檔案應(yīng)包括設(shè)施基本資料、巡查記錄、檢測(cè)報(bào)告、養(yǎng)護(hù)維修檔案、安全管理檔案、信息化管理檔案等。2.設(shè)施基本資料應(yīng)包括橋梁及隧道的設(shè)計(jì)文件、竣工資料、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。（二）檔案整理1.對(duì)各類檔案進(jìn)行分類整理，建立檔案目錄，便于查詢和管理。2.檔案應(yīng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式保存，確保檔案的完整性和安全性。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲設(shè)施等。2.檔案保管期限應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行