臨淄區(qū)城市管理辦法總則目的與依據為了加強臨淄區(qū)城市管理，提高城市管理水平，營造整潔、有序、安全、宜居的城市環(huán)境，根據國家有關法律法規(guī)和相關政策，結合本區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臨淄區(qū)行政區(qū)域內的城市管理活動。本辦法所稱城市管理，是指對城市規(guī)劃、市政工程、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容市貌、公共秩序、城市交通等方面的管理和服務活動。基本原則城市管理應當遵循以人為本、依法治理、科學管理、公眾參與、協(xié)同創(chuàng)新的原則。堅持以人民為中心，保障市民合法權益，提高市民生活質量；嚴格依法履行職責，規(guī)范管理行為，確保城市管理活動合法合規(guī)；運用現(xiàn)代科技手段，提高城市管理的智能化、精細化水平；鼓勵市民參與城市管理，增強市民的城市意識和責任感；加強部門之間的協(xié)作配合，形成城市管理合力。管理體制建立健全“政府主導、部門協(xié)同、街道主抓、社區(qū)參與、公眾監(jiān)督”的城市管理體制。區(qū)人民政府統(tǒng)一領導全區(qū)城市管理工作，負責組織實施本辦法。區(qū)城市管理部門是全區(qū)城市管理工作的主管部門，負責城市管理的綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查等工作。各相關部門按照各自職責，做好城市管理的相關工作。街道辦事處負責本轄區(qū)內的城市管理具體工作，組織協(xié)調社區(qū)開展城市管理工作。社區(qū)居民委員會協(xié)助街道辦事處做好城市管理相關工作，引導居民參與城市管理。城市規(guī)劃管理規(guī)劃編制與審批城市規(guī)劃應當符合城市發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則。城市規(guī)劃編制應當廣泛征求社會公眾意見，進行多方案比選，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。城市規(guī)劃經依法批準后，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當按照法定程序進行。建設項目規(guī)劃管理建設項目應當符合城市規(guī)劃要求，依法辦理建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)。建設單位應當按照規(guī)劃許可的內容進行建設，不得擅自改變。建設工程竣工后，建設單位應當依法申請規(guī)劃核實。未經規(guī)劃核實或者經核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收，不得交付使用。違法建設治理嚴禁任何單位和個人未經規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可規(guī)定進行建設。對違法建設，應當依法予以查處。區(qū)人民政府應當建立健全違法建設治理工作機制，組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)、制止和拆除違法建設。對歷史遺留的違法建設，應當按照有關規(guī)定妥善處理。市政工程管理道路與橋梁管理城市道路和橋梁應當保持完好，設施齊全，功能正常。市政工程管理部門應當定期對道路和橋梁進行巡查、檢測和維護，及時修復損壞的設施。任何單位和個人不得擅自占用、挖掘城市道路。因特殊情況需要占用、挖掘的，應當依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定采取相應的保護措施。占用、挖掘道路期滿后，應當及時恢復道路原狀。排水與污水處理管理城市排水設施應當保持暢通，污水處理設施應當正常運行。排水戶應當按照國家有關規(guī)定，將污水排入城市排水管網，并按照規(guī)定繳納污水處理費。禁止向城市排水管網排放有毒、有害、易燃、易爆等物質。市政工程管理部門應當加強對排水與污水處理設施的監(jiān)督管理，定期進行檢查和維護，確保設施安全運行。照明與供電管理城市照明設施應當保持完好，正常運行，滿足城市夜間照明需要。市政工程管理部門應當加強對城市照明設施的巡查和維護，及時修復損壞的燈具和線路。任何單位和個人不得擅自遷移、拆除、損壞城市照明設施。城市供電設施應當符合國家有關標準和規(guī)范，保障城市供電安全。供電部門應當加強對供電設施的運行管理，及時處理供電故障。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔城市道路、公共場所應當定時進行清掃保潔，保持環(huán)境整潔。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應當按照作業(yè)規(guī)范和標準，做好清掃保潔工作，及時清運垃圾。垃圾收集容器應當定期清理、消毒，保持外觀整潔。禁止在城市道路和公共場所隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。垃圾處理城市生活垃圾應當按照規(guī)定分類收集、運輸和處理。垃圾處理設施應當保持正常運行，達標排放。禁止隨意傾倒、焚燒垃圾。鼓勵開展垃圾分類宣傳教育，引導市民養(yǎng)成垃圾分類的良好習慣。加強對建筑垃圾的管理，建設單位、施工單位應當按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)，采取密閉運輸?shù)却胧?，防止建筑垃圾沿途拋灑。環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理區(qū)人民政府應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施。環(huán)境衛(wèi)生設施應當符合國家有關標準和規(guī)范，方便市民使用。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當按照規(guī)定重建或者補償。園林綠化管理綠地建設與保護城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應當科學合理，保障城市綠地面積。區(qū)人民政府應當組織開展城市綠化建設，增加城市綠量。城市綠地應當嚴格保護，禁止擅自占用、破壞。因建設需要占用城市綠地的，應當依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定進行補償和恢復。加強對古樹名木的保護，建立健全古樹名木保護檔案，落實保護措施。綠化養(yǎng)護管理園林綠化管理部門應當加強對城市綠地的養(yǎng)護管理，定期進行修剪、施肥、病蟲害防治等工作，確保綠化植物生長良好。任何單位和個人不得損壞城市綠化植物和綠化設施。禁止在城市綠地內擺攤設點、停放車輛、堆放雜物等。公園與廣場管理公園、廣場應當保持環(huán)境整潔、設施完好，為市民提供良好的休閑娛樂場所。公園、廣場管理單位應當加強對公園、廣場的日常管理，維護公共秩序，做好安全防范工作。在公園、廣場內舉辦大型活動的，應當依法辦理審批手續(xù)，并按照規(guī)定采取安全保障措施。市容市貌管理建筑物與構筑物容貌管理建筑物、構筑物應當保持外觀整潔、完好，符合城市容貌標準。建筑物的外立面應當定期清洗、粉飾，不得擅自改變顏色、造型。禁止在建筑物、構筑物的外立面張貼、懸掛、刻畫、涂寫廣告或者其他宣傳品。經批準設置的廣告、招牌等應當符合城市容貌標準，保持安全、整潔、美觀。戶外廣告與招牌管理戶外廣告設置應當符合城市規(guī)劃和戶外廣告設置規(guī)劃，遵循安全、美觀、環(huán)保的原則。戶外廣告設置應當依法辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格、內容等進行設置。招牌設置應當與周邊環(huán)境相協(xié)調，不得影響建筑物的整體容貌。禁止設置未經批準的戶外廣告和招牌。占道經營與店外經營管理禁止任何單位和個人在城市道路、公共場所占道經營、店外經營。街道辦事處、社區(qū)居民委員會應當加強對占道經營、店外經營的巡查和勸導，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法行為。對拒不改正的，相關部門應當依法予以查處。車輛停放管理城市道路和公共場所應當合理設置停車泊位，規(guī)范車輛停放秩序。鼓勵建設停車場，推廣智能化停車管理系統(tǒng)。任何單位和個人不得擅自占用城市道路和公共場所停放車輛，影響通行和市容市貌。對違法停放的車輛，公安交通管理部門應當依法予以處理。公共秩序管理交通秩序管理公安交通管理部門應當加強城市道路交通秩序管理，依法查處各類交通違法行為。合理規(guī)劃交通標志、標線，優(yōu)化交通組織，保障道路交通暢通。倡導文明出行，提高市民的交通安全意識。加強對公共交通的管理，規(guī)范公交、出租等車輛的運營秩序。市場秩序管理市場監(jiān)管部門應當加強對市場經營秩序的管理，依法查處各類違法經營行為。規(guī)范市場交易行為，維護市場公平競爭。加強對商品質量的監(jiān)管，保障消費者合法權益。加強對農貿市場、專業(yè)市場等的管理，確保市場環(huán)境整潔、秩序良好。文化娛樂場所管理文化、公安等部門應當加強對文化娛樂場所的管理，依法查處違法經營行為。規(guī)范文化娛樂場所的經營活動，維護文化市場秩序。加強對娛樂場所的安全監(jiān)管，確保消費者人身安全。噪聲與油煙污染管理生態(tài)環(huán)境等部門應當加強對噪聲、油煙污染的監(jiān)管，依法查處違法行為。禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。餐飲服務業(yè)經營者應當采取有效措施，防治油煙污染。城市交通管理交通設施建設與維護公安交通管理部門應當按照城市交通規(guī)劃，加強交通設施建設，完善交通標志、標線、信號燈等設施。定期對交通設施進行巡查和維護，確保設施正常運行。根據交通流量變化，適時調整交通組織方案，提高道路通行能力。交通秩序整治公安交通管理部門應當加強對城市道路交通秩序的整治，嚴厲查處闖紅燈、逆行、超速、酒駕等違法行為。加強對重點路段、重點時段的交通管控，維護交通秩序。開展交通安全宣傳教育活動，提高市民的交通安全意識和文明出行素質。公共交通發(fā)展區(qū)人民政府應當優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，優(yōu)化公交線路，增加公交車輛，提高公共交通的覆蓋率和服務質量。鼓勵市民綠色出行，倡導乘坐公共交通工具。加強對公共交通運營企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范運營行為，保障市民安全、便捷出行。監(jiān)督檢查與考核評價監(jiān)督檢查區(qū)城市管理部門應當建立健全城市管理監(jiān)督檢查制度，加強對各相關部門和街道辦事處城市管理工作的監(jiān)督檢查。定期對城市管理工作進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。各相關部門和街道辦事處應當配合城市管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料?？己嗽u價區(qū)人民政府應當建立城市管理工作考核評價機制，對各相關部門和街道辦事處的城市管理工作進行考核評價?？己嗽u價結果應當與部門和街道辦事處的績效掛鉤。對城市管理工作成績突出的部門和街道辦事處，給予表彰獎勵；對工作不力、造成不良影響的，依法追究責任。法律責任違法行為的界定對違反本辦法規(guī)定的行為，由相關部門按照各自職責依法予以查處。本辦法未明確規(guī)定處罰部門的違法行為，由區(qū)城市管理部門責令改正，并根據