競價(jià)性談判管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司競價(jià)性談判活動(dòng)，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，維護(hù)公司利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門及下屬單位涉及貨物、工程和服務(wù)采購的競價(jià)性談判活動(dòng)。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則在競價(jià)性談判過程中，應(yīng)確保所有參與談判的供應(yīng)商享有平等的機(jī)會，談判程序和結(jié)果應(yīng)公開透明，不受任何不正當(dāng)因素的干擾。2.誠實(shí)信用原則參與談判的各方應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得隱瞞或虛報(bào)重要事實(shí)，嚴(yán)格履行談判所達(dá)成的協(xié)議。3.效益優(yōu)先原則在保證采購質(zhì)量的前提下，通過合理的談判方式，尋求最優(yōu)的采購價(jià)格和條件，實(shí)現(xiàn)公司采購效益的最大化。二、職責(zé)分工（一）采購部門1.負(fù)責(zé)組織實(shí)施競價(jià)性談判活動(dòng)，包括制定談判方案、發(fā)布談判公告、邀請供應(yīng)商、組織談判會議等。2.對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，確保參與談判的供應(yīng)商具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。3.與供應(yīng)商進(jìn)行談判，記錄談判過程和結(jié)果，起草談判文件和合同草案。4.協(xié)調(diào)解決談判過程中出現(xiàn)的問題，跟蹤合同的執(zhí)行情況。（二）需求部門1.提出采購需求，明確采購貨物、工程或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間等要求。2.參與談判文件的起草和審核，提供技術(shù)支持和專業(yè)意見。3.協(xié)助采購部門對供應(yīng)商進(jìn)行考察和評估，參與談判會議，對談判結(jié)果提出意見和建議。4.負(fù)責(zé)驗(yàn)收采購的貨物、工程或服務(wù)，對不符合要求的及時(shí)反饋給采購部門。（三）財(cái)務(wù)部門1.參與談判方案的制定，提供財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制方面的建議。2.審核談判文件和合同草案中的財(cái)務(wù)條款，確保公司財(cái)務(wù)利益得到保障。3.負(fù)責(zé)對采購資金的支付進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。（四）法務(wù)部門1.對競價(jià)性談判活動(dòng)的合法性進(jìn)行審查，提供法律意見和建議。2.審核談判文件和合同草案，確保其符合法律法規(guī)的要求，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。3.參與談判過程中的法律問題處理，協(xié)助解決糾紛。三、談判程序（一）談判準(zhǔn)備1.采購部門根據(jù)公司需求部門提出的采購需求，制定談判方案。談判方案應(yīng)包括談判的項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容、預(yù)算金額、談判時(shí)間、地點(diǎn)、參與談判的供應(yīng)商資格條件、談判程序、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.發(fā)布談判公告。采購部門通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、采購平臺、社交媒體等渠道發(fā)布談判公告，邀請符合資格條件的供應(yīng)商參與談判。談判公告應(yīng)明確談判項(xiàng)目的基本情況、供應(yīng)商資格要求、報(bào)名時(shí)間、談判時(shí)間和地點(diǎn)等信息。3.供應(yīng)商報(bào)名。供應(yīng)商在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)，向采購部門提交報(bào)名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人授權(quán)書、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。采購部門對供應(yīng)商提交的報(bào)名資料進(jìn)行資格審查，確定參與談判的供應(yīng)商名單。4.組建談判小組。談判小組由采購部門、需求部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員組成，成員人數(shù)應(yīng)為三人以上單數(shù)。談判小組負(fù)責(zé)具體的談判工作，對談判過程和結(jié)果進(jìn)行評審和決策。5.編制談判文件。采購部門根據(jù)談判方案和供應(yīng)商資格審查情況，編制談判文件。談判文件應(yīng)包括談判邀請函、供應(yīng)商須知、采購需求、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、合同草案、評分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。談判文件應(yīng)明確談判的規(guī)則和要求，確保談判過程的公平、公正、公開。（二）談判會議1.采購部門組織談判會議，通知參與談判的供應(yīng)商按時(shí)參加。談判會議應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行，采購部門應(yīng)提前做好會議準(zhǔn)備工作，包括布置會場、準(zhǔn)備談判文件、安排會議議程等。2.談判會議開始時(shí)，采購部門主持人介紹談判會議的目的、議程、參與人員等情況，并宣布談判紀(jì)律。談判紀(jì)律應(yīng)包括不得泄露談判機(jī)密、不得相互串通、不得采取不正當(dāng)手段干擾談判等內(nèi)容。3.談判小組向供應(yīng)商介紹談判項(xiàng)目的基本情況、采購需求、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款等內(nèi)容，并解答供應(yīng)商的疑問。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)談判文件的要求，對采購項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)，并提交相關(guān)的技術(shù)方案、商務(wù)條款偏離表等資料。4.談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判。談判過程中，談判小組應(yīng)按照談判文件的要求，對供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、商務(wù)條款等進(jìn)行評審和比較，與供應(yīng)商進(jìn)行溝通和協(xié)商，尋求最優(yōu)的采購方案。談判小組可以要求供應(yīng)商對報(bào)價(jià)或方案進(jìn)行澄清、說明或調(diào)整，供應(yīng)商應(yīng)積極配合。5.談判小組根據(jù)談判情況，確定談判的最終報(bào)價(jià)和成交供應(yīng)商。談判的最終報(bào)價(jià)應(yīng)是供應(yīng)商在談判過程中提出的最低報(bào)價(jià)，且符合談判文件的要求。成交供應(yīng)商應(yīng)是在談判中綜合表現(xiàn)最優(yōu)，能夠滿足公司采購需求的供應(yīng)商。（三）談判結(jié)果公示1.談判結(jié)束后，采購部門將談判結(jié)果在公司內(nèi)部網(wǎng)站或其他指定渠道進(jìn)行公示，公示期不得少于三個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括談判項(xiàng)目名稱、成交供應(yīng)商名稱、成交金額、采購內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款等信息，接受公司內(nèi)部員工的監(jiān)督。2.在公示期內(nèi)，如公司內(nèi)部員工對談判結(jié)果有異議，可以向采購部門提出書面質(zhì)疑。采購部門應(yīng)及時(shí)對質(zhì)疑進(jìn)行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果書面通知質(zhì)疑人。如質(zhì)疑成立，采購部門應(yīng)重新組織談判或采取其他采購方式。（四）合同簽訂1.公示期結(jié)束后，如無異議，采購部門與成交供應(yīng)商簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購貨物、工程或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間、交付地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同應(yīng)符合法律法規(guī)的要求，確保雙方的合法權(quán)益得到保障。2.合同簽訂后，采購部門應(yīng)將合同副本送財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門備案，以便進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和法律監(jiān)督。四、談判文件編制（一）基本要求1.談判文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的需求和要求，包括技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等，確保供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確理解采購項(xiàng)目的要求。2.談判文件應(yīng)制定合理的評分標(biāo)準(zhǔn)，評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀、公正、合理，能夠反映供應(yīng)商的綜合實(shí)力和競爭力。評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價(jià)格、技術(shù)方案、商務(wù)條款、業(yè)績、信譽(yù)等方面的內(nèi)容。3.談判文件應(yīng)明確談判的程序和規(guī)則，包括談判時(shí)間、地點(diǎn)、談判方式、談判流程等，確保談判過程的規(guī)范、有序。4.談判文件應(yīng)明確合同的主要條款，包括采購貨物、工程或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間、交付地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容，為合同簽訂提供依據(jù)。（二）內(nèi)容構(gòu)成1.談判邀請函談判邀請函應(yīng)包括談判項(xiàng)目名稱、采購內(nèi)容、預(yù)算金額、談判時(shí)間、地點(diǎn)、參與談判的供應(yīng)商資格條件、報(bào)名時(shí)間、談判文件獲取方式等內(nèi)容，邀請供應(yīng)商參與談判。2.供應(yīng)商須知供應(yīng)商須知應(yīng)包括供應(yīng)商的資格要求、報(bào)名方式、談判文件獲取方式、談判時(shí)間、地點(diǎn)、談判程序、談判紀(jì)律、評分標(biāo)準(zhǔn)、合同簽訂等內(nèi)容，告知供應(yīng)商參與談判的相關(guān)事項(xiàng)和要求。3.采購需求采購需求應(yīng)明確采購貨物、工程或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間、交付地點(diǎn)等要求，確保供應(yīng)商能夠提供符合公司需求的產(chǎn)品或服務(wù)。4.技術(shù)規(guī)格技術(shù)規(guī)格應(yīng)詳細(xì)描述采購貨物、工程或服務(wù)的技術(shù)要求，包括技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，為供應(yīng)商提供技術(shù)參考。5.商務(wù)條款商務(wù)條款應(yīng)包括報(bào)價(jià)要求、付款方式、交貨方式、售后服務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容，明確雙方的商務(wù)權(quán)利和義務(wù)。6.合同草案合同草案應(yīng)明確采購貨物、工程或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間、交付地點(diǎn)、付款方式、違約責(zé)任等主要條款，為合同簽訂提供藍(lán)本。7.評分標(biāo)準(zhǔn)評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀、公正、合理，能夠反映供應(yīng)商的綜合實(shí)力和競爭力。評分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括價(jià)格、技術(shù)方案、商務(wù)條款、業(yè)績、信譽(yù)等方面的內(nèi)容，并明確各項(xiàng)評分因素的權(quán)重。8.附件附件應(yīng)包括供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人授權(quán)書、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等相關(guān)資料，作為談判文件的補(bǔ)充和證明。五、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商資格審查1.采購部門在發(fā)布談判公告前，應(yīng)對參與談判的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。資格審查的內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人授權(quán)書、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。2.采購部門應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的要求，制定具體的供應(yīng)商資格條件。供應(yīng)商資格條件應(yīng)明確、合理，能夠反映供應(yīng)商的綜合實(shí)力和能力。3.采購部門對供應(yīng)商提交的報(bào)名資料進(jìn)行審核，確保供應(yīng)商符合資格條件。對不符合資格條件的供應(yīng)商，采購部門應(yīng)及時(shí)通知其不得參與談判。（二）供應(yīng)商考察1.采購部門根據(jù)需要，對參與談判的供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察。考察的內(nèi)容包括供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、質(zhì)量管理體系、技術(shù)研發(fā)能力、售后服務(wù)能力等。2.考察結(jié)束后，采購部門應(yīng)撰寫考察報(bào)告，對供應(yīng)商的綜合情況進(jìn)行評價(jià)?？疾靾?bào)告應(yīng)作為選擇供應(yīng)商的重要參考依據(jù)。（三）供應(yīng)商評價(jià)與管理1.采購部門建立供應(yīng)商評價(jià)機(jī)制，定期對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為供應(yīng)商后續(xù)合作的重要依據(jù)。2.對評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的供應(yīng)商，采購部門可以給予優(yōu)先合作、增加采購份額等獎(jiǎng)勵(lì)；對評價(jià)結(jié)果較差的供應(yīng)商，采購部門可以采取減少采購份額、暫停合作、取消合作資格等措施。3.采購部門應(yīng)建立供應(yīng)商檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、資格審查情況、考察報(bào)告、評價(jià)結(jié)果等內(nèi)容，以便對供應(yīng)商進(jìn)行管理和跟蹤。六、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對競價(jià)性談判活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以由公司審計(jì)部門、紀(jì)檢部門等相關(guān)人員組成。2.監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對競價(jià)性談判活動(dòng)進(jìn)行檢查，確保談判程序符合規(guī)定，談判結(jié)果公平、公正、公開。3.采購部門應(yīng)及時(shí)向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告談判活動(dòng)的進(jìn)展情況和存在的問題，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）投訴處理1.在競價(jià)性談判活動(dòng)中，如供應(yīng)商或公司內(nèi)部員工對談判結(jié)果有異議，可以向采購部門提出書面投訴。投訴應(yīng)明確投訴事