epc監(jiān)理管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)EPC（設(shè)計(jì)采購(gòu)施工）項(xiàng)目監(jiān)理管理，規(guī)范監(jiān)理行為，確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承擔(dān)的所有EPC項(xiàng)目的監(jiān)理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，依法履行監(jiān)理職責(zé)。2.公正、獨(dú)立、自主原則：監(jiān)理單位應(yīng)公正地維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益，獨(dú)立開展監(jiān)理工作，自主地進(jìn)行判斷和決策。3.權(quán)責(zé)一致原則：監(jiān)理單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，明確監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)力，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配。4.綜合效益原則：監(jiān)理工作應(yīng)統(tǒng)籌考慮工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的綜合效益最大化。二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員管理（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模及監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，組建專業(yè)配套、人員數(shù)量滿足監(jiān)理工作需要的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等各級(jí)監(jiān)理人員，并明確各崗位的職責(zé)和分工。（二）監(jiān)理人員資質(zhì)要求1.總監(jiān)理工程師應(yīng)具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，具有豐富的EPC項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的注冊(cè)監(jiān)理工程師資格或相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，熟悉本專業(yè)的工程技術(shù)和監(jiān)理業(yè)務(wù)。3.監(jiān)理員應(yīng)具備高中及以上學(xué)歷，經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工程監(jiān)理基本知識(shí)和技能。（三）監(jiān)理人員職責(zé)1.總監(jiān)理工程師職責(zé)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作，組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)，主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見。檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。主持審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等文件。審查工程開工條件，對(duì)條件具備的工程簽發(fā)開工令。組織審核施工單位的付款申請(qǐng)，簽發(fā)工程款支付證書，組織審核竣工結(jié)算。組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收。參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理。調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭(zhēng)議，處理工程索賠。組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，組織整理監(jiān)理文件資料。2.專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報(bào)審文件，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。參與審核施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案。檢查進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量。驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程。處置發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全事故隱患。對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。參與工程計(jì)量工作，審核工程計(jì)量數(shù)據(jù)和原始憑證。記錄監(jiān)理工作過程，參與編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)，收集、匯總、參與整理監(jiān)理文件資料。參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。3.監(jiān)理員職責(zé)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運(yùn)行狀況。進(jìn)行見證取樣。復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。檢查工序施工結(jié)果。發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題，及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。（四）監(jiān)理人員培訓(xùn)與考核1.監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立監(jiān)理人員考核制度，對(duì)監(jiān)理人員的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為監(jiān)理人員晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。三、監(jiān)理工作內(nèi)容與程序（一）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作1.參與建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審會(huì)議，提出監(jiān)理意見和建議。2.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案，提出審查意見。3.審查施工單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，督促施工單位建立健全各項(xiàng)管理制度。4.審查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系，檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。5.審查施工單位的資質(zhì)和人員資格，檢查施工單位的主要管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。6.檢查施工單位的施工機(jī)械設(shè)備、測(cè)量?jī)x器和試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備是否滿足施工需要。7.審查施工單位提交的工程開工報(bào)審表，具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令。（二）施工階段監(jiān)理工作1.工程質(zhì)量控制審查施工單位報(bào)送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢。檢查施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)制度執(zhí)行情況，定期對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督。驗(yàn)收檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)工程，參與驗(yàn)收分部工程，對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位及時(shí)整改。對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查和處理，督促施工單位采取有效的整改措施，防止事故再次發(fā)生。2.工程進(jìn)度控制審查施工單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃和月、周進(jìn)度計(jì)劃，分析進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性。檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問題。對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)，要求施工單位采取相應(yīng)的調(diào)整措施。協(xié)助建設(shè)單位處理因工程進(jìn)度引起的合同糾紛。3.工程投資控制審查施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)，對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)量，審核工程款支付證書。協(xié)助建設(shè)單位審核工程竣工結(jié)算，控制工程總投資。對(duì)工程變更進(jìn)行審查，控制工程變更費(fèi)用。對(duì)工程費(fèi)用索賠進(jìn)行審查和處理，合理確定索賠費(fèi)用。4.安全生產(chǎn)管理審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)，要求施工單位立即整改。對(duì)重大安全事故隱患，應(yīng)下達(dá)工程暫停令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。參與安全事故的調(diào)查和處理，督促施工單位落實(shí)安全事故處理意見。5.合同管理協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)合同，審查合同條款的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督施工單位履行合同約定的義務(wù)，檢查施工單位的合同執(zhí)行情況。處理合同糾紛，協(xié)助建設(shè)單位和施工單位協(xié)商解決合同爭(zhēng)議。6.信息管理建立項(xiàng)目監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和傳遞工程建設(shè)信息。定期編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié)等報(bào)告，向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)送工程建設(shè)情況。整理、歸檔監(jiān)理文件資料，確保文件資料的完整性和準(zhǔn)確性。（三）竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理工作1.組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位及時(shí)整改。2.協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，參與竣工驗(yàn)收會(huì)議，對(duì)驗(yàn)收意見進(jìn)行記錄和整理。3.審查施工單位提交的工程竣工報(bào)告，編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。4.督促施工單位整理、歸檔工程竣工資料，審核工程竣工資料的完整性和準(zhǔn)確性。5.協(xié)助建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（四）監(jiān)理工作程序1.監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理人員按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求，開展監(jiān)理工作，對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。3.監(jiān)理人員在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，對(duì)重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)部門。4.監(jiān)理人員應(yīng)定期向建設(shè)單位報(bào)告工程建設(shè)情況，及時(shí)反饋工程建設(shè)中的問題和處理結(jié)果。5.工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收，協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。四、監(jiān)理工作方法與措施（一）監(jiān)理工作方法1.巡視：監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或不定期的巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工過程中存在的問題。2.平行檢驗(yàn)：監(jiān)理人員利用一定的檢查或檢測(cè)手段，在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨(dú)立進(jìn)行檢查或檢測(cè)。3.旁站監(jiān)理：對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場(chǎng)跟班的監(jiān)督活動(dòng)。4.見證取樣：監(jiān)理人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料，在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位取樣、封樣、送檢，并見證其全過程。5.指令文件：監(jiān)理工程師通過書面指令文件對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的控制和管理。（二）監(jiān)理工作措施1.組織措施建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位的職責(zé)和分工，確保監(jiān)理工作的順利開展。定期召開監(jiān)理工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題。對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行合理調(diào)配，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。2.技術(shù)措施審查施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案，提出技術(shù)方面的審查意見，確保施工方案的科學(xué)性和可行性。對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)進(jìn)行分解，制定相應(yīng)的技術(shù)措施，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。3.經(jīng)濟(jì)措施審核工程款支付申請(qǐng)，控制工程投資。對(duì)工程變更費(fèi)用進(jìn)行審查，合理確定變更費(fèi)用。對(duì)工程費(fèi)用索賠進(jìn)行審查和處理，控制索賠費(fèi)用。4.合同措施協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)合同，審查合同條款的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。監(jiān)督施工單位履行合同約定的義務(wù)，檢查施工單位的合同執(zhí)行情況。處理合同糾紛，協(xié)助建設(shè)單位和施工單位協(xié)商解決合同爭(zhēng)議。五、監(jiān)理文件資料管理（一）監(jiān)理文件資料分類1.監(jiān)理規(guī)劃：包括工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施等內(nèi)容。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作編寫的操作性文件，應(yīng)包括專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作方法及措施等內(nèi)容。3.監(jiān)理月報(bào)：每月向建設(shè)單位提交的工程建設(shè)情況報(bào)告，應(yīng)包括本月工程概況、本月工程形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程計(jì)量與工程款支付、合同其他事項(xiàng)的處理情況、本月監(jiān)理工作小結(jié)等內(nèi)容。4.監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要：包括第一次工地會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理例會(huì)會(huì)議紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要等，應(yīng)記錄會(huì)議的主要內(nèi)容、決議事項(xiàng)及責(zé)任單位、責(zé)任人等。5.工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告：工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，由總監(jiān)理工程師組織編寫的對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告，應(yīng)包括工程概況、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況、工程質(zhì)量事故及處理情況、工程質(zhì)量評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。6.監(jiān)理工作總結(jié)：包括工程竣工總結(jié)、監(jiān)理工作內(nèi)部總結(jié)等，應(yīng)總結(jié)監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。7.其他文件資料：包括施工組織設(shè)計(jì)、（專項(xiàng)）施工方案審查意見、工程材料構(gòu)配件設(shè)備報(bào)審表、工程開工報(bào)審表、工程復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程變更單、工程費(fèi)用索賠審批表、工程竣工報(bào)驗(yàn)單等。（二）監(jiān)理文件資料編制與審核1.監(jiān)理文件資料應(yīng)由監(jiān)理人員按照職責(zé)分工進(jìn)行編制