福建募捐款管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范福建省內(nèi)募捐款的管理和使用，保障捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《福建省募捐條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的面向社會(huì)公眾的募捐活動(dòng)所募集款項(xiàng)的管理。包括慈善組織、其他社會(huì)組織、事業(yè)單位等依法開(kāi)展的募捐活動(dòng)，以及個(gè)人為解決本人或者家庭困難等特定事項(xiàng)向社會(huì)公眾進(jìn)行的求助性募捐所涉及的款項(xiàng)管理。基本原則募捐款的管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公開(kāi)、透明、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，確保募捐款的使用符合捐贈(zèng)人的意愿和公益目的。募捐主體與募捐活動(dòng)規(guī)范募捐主體資格1.慈善組織依法登記后，取得公開(kāi)募捐資格證書(shū)，方可開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)。其他社會(huì)組織、事業(yè)單位開(kāi)展公開(kāi)募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募捐款。2.個(gè)人為解決本人或者家庭困難等特定事項(xiàng)向社會(huì)公眾進(jìn)行求助性募捐的，求助人應(yīng)當(dāng)對(duì)求助信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)事實(shí)騙取他人捐贈(zèng)。募捐活動(dòng)的開(kāi)展1.募捐主體開(kāi)展募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定募捐方案，明確募捐目的、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、募捐款用途等內(nèi)容，并在開(kāi)展募捐活動(dòng)前報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)備案。2.募捐活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在募捐方案確定的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得擅自變更募捐目的、募捐款用途等事項(xiàng)。如需變更，應(yīng)當(dāng)按照原備案程序報(bào)民政部門(mén)批準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。3.募捐主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法、正當(dāng)?shù)姆绞介_(kāi)展募捐活動(dòng)，不得采取欺騙、脅迫等手段勸募。募捐信息的公開(kāi)1.募捐主體應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)開(kāi)始前，通過(guò)官方網(wǎng)站、媒體等渠道向社會(huì)公布募捐方案、募捐主體的基本情況、募捐賬戶等信息。2.在募捐活動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布募捐款的收入和使用情況，包括捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間等信息。但捐贈(zèng)人匿名或者要求不公開(kāi)其信息的除外。3.募捐活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)公布募捐款的收支情況，包括總收入、總支出、剩余款項(xiàng)等信息，并接受社會(huì)監(jiān)督。募捐款的接收與管理募捐款的接收1.募捐主體應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的募捐款賬戶，用于接收和管理募捐款。該賬戶應(yīng)當(dāng)與募捐主體的其他賬戶分開(kāi)管理，確保募捐款的專(zhuān)款專(zhuān)用。2.募捐主體在接收募捐款時(shí)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、募捐款用途等信息。3.對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式進(jìn)行的捐贈(zèng)，募捐主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)捐贈(zèng)信息，并按照規(guī)定向捐贈(zèng)人提供捐贈(zèng)票據(jù)。募捐款的管理1.募捐主體應(yīng)當(dāng)建立健全募捐款管理制度，加強(qiáng)對(duì)募捐款的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。募捐款應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理，確保資金安全。2.募捐款的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照募捐方案和捐贈(zèng)人的意愿進(jìn)行，不得擅自改變募捐款的用途。如因特殊情況需要改變募捐款用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人的同意，并報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)備案。3.募捐主體應(yīng)當(dāng)定期對(duì)募捐款的使用情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公布。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括募捐款的收入、支出、結(jié)余情況，以及募捐款使用的合規(guī)性等內(nèi)容。剩余募捐款的處理1.募捐活動(dòng)結(jié)束后，如有剩余募捐款，募捐主體應(yīng)當(dāng)按照募捐方案的規(guī)定進(jìn)行處理。如募捐方案未明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)，按照捐贈(zèng)人的意愿處理。2.對(duì)于無(wú)法聯(lián)系到捐贈(zèng)人或者捐贈(zèng)人未明確表示意見(jiàn)的剩余募捐款，募捐主體應(yīng)當(dāng)將其用于與原募捐目的相近的公益項(xiàng)目，并向社會(huì)公布。募捐款的使用與監(jiān)督募捐款的使用1.募捐款應(yīng)當(dāng)按照募捐目的和捐贈(zèng)人的意愿，用于救助困難群體、支持公益事業(yè)發(fā)展等符合公益目的的事項(xiàng)。2.募捐主體在使用募捐款時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的使用計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)備案。使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括使用項(xiàng)目、使用金額、使用時(shí)間等內(nèi)容。3.募捐款的使用應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)儉、高效的原則，不得浪費(fèi)和濫用。對(duì)于大額募捐款的使用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的評(píng)估和論證。監(jiān)督機(jī)制1.民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)募捐款管理和使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)募捐主體的募捐款收支情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。2.財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)募捐款的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.社會(huì)公眾有權(quán)對(duì)募捐款的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以向民政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。4.募捐主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)募捐款管理和使用情況的自我監(jiān)督。法律責(zé)任1.募捐主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由民政部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)展募捐活動(dòng)的；采取欺騙、脅迫等手段勸募的；未按照規(guī)定公布募捐款信息的；擅自變更募捐目的、募捐款用途的；挪用、侵占募捐款的。2.個(gè)人虛構(gòu)事實(shí)騙取他人捐贈(zèng)