預(yù)約出租管理辦法總則目的為了規(guī)范預(yù)約出租行業(yè)的經(jīng)營行為，保障乘客和駕駛員的合法權(quán)益，促進預(yù)約出租行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事預(yù)約出租經(jīng)營活動的企業(yè)、車輛及駕駛員?；驹瓌t預(yù)約出租經(jīng)營活動應(yīng)當遵循合法、公平、誠信、安全、便捷的原則，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的出行服務(wù)。經(jīng)營許可企業(yè)資質(zhì)條件1.具有企業(yè)法人資格。2.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。3.有相應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和管理能力，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。4.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。5.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批1.申請從事預(yù)約出租經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營范圍與期限1.取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的企業(yè)，應(yīng)當按照許可的經(jīng)營范圍從事預(yù)約出租經(jīng)營活動，不得超出許可范圍經(jīng)營。2.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期為[X]年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事預(yù)約出租經(jīng)營活動的，應(yīng)當在有效期屆滿前30日向原許可機關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。車輛管理車輛條件1.7座及以下乘用車。2.安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置。3.車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求。4.車輛初次注冊登記取得《機動車行駛證》之日至申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》之日未滿[X]年。5.車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運”。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。車輛購置與更新1.企業(yè)應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過公開招標、拍賣等方式購置車輛，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.鼓勵企業(yè)使用新能源車輛從事預(yù)約出租經(jīng)營活動。對使用新能源車輛的，在車輛購置、運營等方面給予一定的政策支持。車輛營運證件1.車輛所有人應(yīng)當向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起10日內(nèi)，對符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。3.《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期與《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期一致。駕駛員管理駕駛員條件1.取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。2.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。3.無暴力犯罪記錄。4.身體健康，無傳染性疾病、無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無吸毒史。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。駕駛員從業(yè)資格考試與注冊1.擬從事預(yù)約出租經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并參加預(yù)約出租駕駛員從業(yè)資格考試。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。考試合格的，自公布考試成績之日起10日內(nèi)頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。3.駕駛員取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》后，應(yīng)當與取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》的企業(yè)簽訂勞動合同或者協(xié)議，并通過該企業(yè)向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報備。駕駛員繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)當定期組織駕駛員進行繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.繼續(xù)教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的知識和技能。3.駕駛員應(yīng)當按照企業(yè)的要求參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的學(xué)習(xí)證明。運營服務(wù)服務(wù)規(guī)范1.駕駛員應(yīng)當遵守法律法規(guī)和服務(wù)規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待客，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛。2.駕駛員應(yīng)當按照約定的時間和地點接送乘客，不得擅自更改行駛路線。3.駕駛員應(yīng)當保持車輛整潔衛(wèi)生，定期進行消毒和清潔，確保車內(nèi)環(huán)境舒適、安全。4.駕駛員應(yīng)當按照規(guī)定使用計價器，不得違規(guī)收費。安全運營1.企業(yè)應(yīng)當建立健全安全管理制度，加強對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和應(yīng)急處置能力。2.駕駛員應(yīng)當遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保行車安全。3.車輛應(yīng)當定期進行維護和檢測，確保車輛技術(shù)性能良好，符合安全運營要求。4.企業(yè)應(yīng)當為車輛投保承運人責任險等相關(guān)保險，保障乘客和駕駛員的合法權(quán)益。乘客權(quán)益保護1.企業(yè)應(yīng)當建立健全乘客投訴處理機制，及時處理乘客的投訴和建議。2.駕駛員應(yīng)當尊重乘客的意愿，不得強行拼客或者拒載乘客。3.乘客應(yīng)當按照約定的時間和地點乘車，不得攜帶易燃易爆等危險物品乘車。4.乘客應(yīng)當按照規(guī)定支付車費，不得逃票或者拒付車費。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責1.縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責對本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)約出租經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法履行監(jiān)督檢查職責，對違反本辦法規(guī)定的行為進行查處。監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、車輛營運證件、駕駛員從業(yè)資格、運營服務(wù)質(zhì)量等方面。2.道路運輸管理機構(gòu)可以采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、乘客投訴處理等方式進行監(jiān)督檢查。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)、車輛及駕駛員，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法予以查處，并按照規(guī)定進行處罰。2.對情節(jié)嚴重的違法行為，道路運輸管理機構(gòu)可以吊銷其相關(guān)證件，并向社會公布。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.企業(yè)應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、服務(wù)質(zhì)量投訴處理應(yīng)急預(yù)案等。2.企業(yè)應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。突發(fā)事件應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行應(yīng)急處置，并及時向所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報告。2.道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當及時了解突發(fā)事件的情況，并按照規(guī)定進行協(xié)調(diào)和處置。價格管理價格制定原則預(yù)約出租運價實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本、市場供求狀況等因素自主確定，并在經(jīng)營場所醒目位置公示。價格調(diào)整與公示1.經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)市場變化情況，合理調(diào)整運價，并提前向社會公示。2.經(jīng)營者應(yīng)當按照價格主管部門的規(guī)定，明碼標價，不得擅自提高或者降低運價。信息管理信息系統(tǒng)建設(shè)與管理1.企業(yè)應(yīng)當建立健全信息系統(tǒng)，包括運營服務(wù)管理系統(tǒng)、安全監(jiān)管系統(tǒng)、乘客投訴處理系統(tǒng)等。2.企業(yè)應(yīng)當加強對信息系統(tǒng)的管理和維護，確保信息系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。信息采集與使用1.企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定采集乘客和駕駛員的相關(guān)信息，并妥善保管。2.企業(yè)應(yīng)當依法使用乘客和駕駛員的相關(guān)信息，不得泄露、出售或者非法向他人提供。法律責任企業(yè)違法行為處罰1.未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》從事預(yù)約出租經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處10000元以上30000元以下的罰款：提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務(wù)車輛與線下實際提供服務(wù)車輛不一致的；提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實際提供服務(wù)駕駛員不一致的；未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的；起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事經(jīng)營活動的；未按照規(guī)定將車輛相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運輸管理機構(gòu)報備的；未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標準、建立并落實投訴舉報制度的；未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運輸管理機構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；未履行管理責任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費等嚴重違反服務(wù)質(zhì)量承諾行為的。3.企業(yè)不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴重違法行為的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。駕駛員違法行為處罰1.未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事預(yù)約出租經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處10000元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處200元以上2000元以下的罰款：途中甩客或者故意繞道行駛的；不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的；不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證的；不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的。3.駕駛員有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)記滿12分記錄的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)吊銷其從業(yè)資格證，并公告作廢。其他違法行為處罰1.偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事預(yù)約出租經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處10000元以上30000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令