鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂的管理，規(guī)范骨灰堂的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)殯葬改革和社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》《[省/市]殯葬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)骨灰堂的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)。管理原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂的管理應(yīng)當(dāng)遵循公益、便民、安全、環(huán)保的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，保障公眾基本殯葬需求，維護(hù)逝者尊嚴(yán)和家屬合法權(quán)益。管理職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)骨灰堂的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作，指導(dǎo)骨灰堂的日常運(yùn)營(yíng)。民政部門負(fù)責(zé)對(duì)骨灰堂的建設(shè)和管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好骨灰堂管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量、地理分布、殯葬需求等因素，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂建設(shè)規(guī)劃，合理確定骨灰堂的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、消防安全、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。骨灰堂應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、采光、防潮、防火、防盜等條件，確保骨灰存放安全。骨灰堂的外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方文化特色。建設(shè)資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂建設(shè)資金以政府投入為主，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和慈善資助。建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫邮茇?cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。審批程序新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)等審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自建設(shè)骨灰堂。運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)內(nèi)容骨灰堂應(yīng)當(dāng)提供骨灰存放、祭祀等基本服務(wù)，也可根據(jù)實(shí)際情況提供個(gè)性化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。服務(wù)規(guī)范骨灰堂管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)管理制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得刁難、推諉服務(wù)對(duì)象。收費(fèi)管理骨灰堂的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)用于骨灰堂的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理，不得挪作他用。檔案管理骨灰堂管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全骨灰存放檔案管理制度，對(duì)骨灰存放信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括逝者姓名、性別、出生日期、死亡日期、骨灰存放位置等。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保信息安全。安全管理骨灰堂管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全檢查和演練，及時(shí)消除安全隱患。骨灰堂應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、防盜、防潮等設(shè)施設(shè)備，確保骨灰存放安全。骨灰存放與祭祀存放條件本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍居民死亡后，其骨灰可以存放在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂。非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍居民死亡后，因特殊原因需要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂存放骨灰的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。存放手續(xù)家屬辦理骨灰存放手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供逝者的死亡證明、火化證明、本人有效身份證件等相關(guān)材料。骨灰堂管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行審核，符合條件的，與家屬簽訂骨灰存放協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。存放期限骨灰存放期限一般為[X]年。存放期滿后，家屬需要繼續(xù)存放的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理續(xù)存手續(xù)；逾期未辦理續(xù)存手續(xù)的，骨灰堂管理單位應(yīng)當(dāng)通知家屬限期辦理；經(jīng)通知仍未辦理的，按照無(wú)主骨灰處理。祭祀管理骨灰堂管理單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置祭祀?yún)^(qū)域，提供必要的祭祀設(shè)施和用品。祭祀活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、有序進(jìn)行，不得在骨灰堂內(nèi)焚燒紙錢、燃放煙花爆竹等。骨灰堂管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)祭祀活動(dòng)的管理，引導(dǎo)家屬文明祭祀。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督骨灰堂管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和監(jiān)督，定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)情況、安全管理等進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。外部監(jiān)督民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂的監(jiān)督檢查，定期對(duì)骨灰堂的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)骨灰堂的資金使用、收費(fèi)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)骨灰堂的管理和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。法律責(zé)任管理單位責(zé)任骨灰堂管理單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)骨灰堂的；2.未按照規(guī)定辦理骨灰存放手續(xù)的；3.未按照規(guī)定收費(fèi)的；4.未按照規(guī)定管理檔案的；5.未按照規(guī)定進(jìn)行安全管理的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。工作人員責(zé)任骨灰堂管理單位工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.刁難、推諉服務(wù)對(duì)象的；2.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；3.泄露骨灰存放檔案信息的；4.其他違反職業(yè)道德和工作紀(jì)律的行為。家屬責(zé)任家屬違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由骨灰堂管理單位進(jìn)行勸阻；勸阻無(wú)效的，由有關(guān)部門依法處理：1.提供虛假材料辦理骨灰存放手續(xù)的；2.未按照規(guī)定辦理續(xù)存