二青會財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范第二屆全國青年運動會（以下簡稱“二青會”）的財務(wù)管理工作，加強財務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，確保二青會各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合二青會實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于二青會組織委員會（以下簡稱“組委會”）及所屬各部門、各分支機構(gòu)、各比賽場館等相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）的財務(wù)活動。（三）基本原則1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法理財。2.堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，合理安排和使用資金。3.實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、集中核算”的財務(wù)管理體制，確保財務(wù)工作的規(guī)范、有序。4.加強財務(wù)監(jiān)督，確保財務(wù)信息真實、準確、完整，維護財經(jīng)紀律。二、財務(wù)管理體制（一）組委會財務(wù)管理職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，制定二青會財務(wù)管理辦法及相關(guān)實施細則。2.負責編制二青會財務(wù)預算、決算，組織實施預算管理，監(jiān)督預算執(zhí)行情況。3.籌集、管理和使用二青會經(jīng)費，合理安排資金，確保二青會各項工作的資金需求。4.負責二青會財務(wù)核算工作，規(guī)范會計核算行為，及時、準確地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。5.加強財務(wù)監(jiān)督，建立健全內(nèi)部控制制度，防范財務(wù)風險。6.負責二青會財務(wù)報表的編制、報送和分析工作，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。7.負責二青會資產(chǎn)管理工作，制定資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)安全、完整。8.組織開展財務(wù)人員培訓和考核工作，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）各單位財務(wù)管理職責1.貫徹執(zhí)行組委會制定的財務(wù)管理辦法及相關(guān)規(guī)定，負責本單位的財務(wù)管理工作。2.編制本單位財務(wù)預算、決算，報組委會審核批準后組織實施。3.按照規(guī)定使用和管理本單位經(jīng)費，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)。4.負責本單位財務(wù)核算工作，及時、準確地向組委會報送財務(wù)報表和相關(guān)資料。5.加強本單位資產(chǎn)管理，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全、完整。6.接受組委會的財務(wù)監(jiān)督和檢查，配合做好相關(guān)工作。三、預算管理（一）預算編制原則1.合法性原則。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保預算編制合法合規(guī)。2.完整性原則。全面反映二青會各項收入和支出，不得隱瞞或虛報。3.真實性原則。以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，合理預計收入和支出，確保預算數(shù)據(jù)真實可靠。4.合理性原則。根據(jù)二青會工作任務(wù)和目標，合理安排資金，提高資金使用效益。5.平衡性原則。預算收入與預算支出要保持平衡，不得編制赤字預算。（二）預算編制方法1.收入預算編制。根據(jù)二青會的收入來源，包括財政撥款、贊助收入、門票收入、捐贈收入等，結(jié)合以往年度收入情況和本年度工作計劃，合理預計各項收入。2.支出預算編制。按照二青會的工作任務(wù)和目標，將支出分為人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等類別，根據(jù)相關(guān)標準和實際需求，分別編制各項支出預算。（三）預算審批程序1.各單位根據(jù)組委會下達的預算編制要求，結(jié)合本單位實際情況，編制本單位年度預算草案，報組委會財務(wù)部門審核。2.組委會財務(wù)部門對各單位預算草案進行匯總、審核，提出修改意見后反饋給各單位。3.各單位根據(jù)反饋意見對預算草案進行修改完善后，再次報組委會財務(wù)部門。4.組委會財務(wù)部門將審核后的預算草案提交組委會審議批準。5.經(jīng)組委會批準的預算，各單位必須嚴格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。（四）預算執(zhí)行與調(diào)整1.預算執(zhí)行。各單位要按照批準的預算組織實施，嚴格控制各項支出，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。2.預算調(diào)整。在預算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，必須按照規(guī)定的程序進行申報。由各單位提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額，報組委會財務(wù)部門審核。組委會財務(wù)部門審核后，提交組委會審議批準。未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整預算。四、收入管理（一）收入范圍二青會的收入主要包括以下幾類：1.財政撥款。指政府財政部門撥付的用于二青會舉辦的專項資金。2.贊助收入。指企業(yè)、社會組織或個人為支持二青會舉辦而提供的贊助資金。3.門票收入。指二青會比賽、活動等門票銷售所取得的收入。4.捐贈收入。指國內(nèi)外單位或個人為二青會捐贈的資金或物資。5.其他收入。指除上述收入以外的其他合法收入，如無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、場地租賃收入等。（二）收入管理要求1.所有收入必須及時足額入賬，不得截留、挪用或坐支。2.各項收入要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算和管理，確保收入的合法性和真實性。3.贊助收入、捐贈收入等要簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保收入的安全和穩(wěn)定。4.門票收入要按照規(guī)定的價格和銷售方式進行管理，確保門票銷售的公平、公正、公開。五、支出管理（一）支出范圍二青會的支出主要包括以下幾類：1.人員經(jīng)費。指支付給工作人員的工資、津貼、補貼、獎金等。2.公用經(jīng)費。指用于日常辦公、會議、培訓、差旅、交通、通訊等方面的費用。3.專項經(jīng)費。指用于二青會比賽、活動、場館建設(shè)、設(shè)備購置等特定項目的費用。4.其他支出。指除上述支出以外的其他必要支出。（二）支出審批程序1.各項支出必須按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由各單位負責人審批；重大支出由組委會領(lǐng)導審批。2.支出報銷時，必須提供合法有效的票據(jù)，并填寫報銷憑證，注明支出事由、金額、日期等信息。報銷憑證經(jīng)相關(guān)人員簽字后，報財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。對不符合規(guī)定的支出，財務(wù)部門有權(quán)拒絕報銷。（三）支出標準1.人員經(jīng)費按照國家有關(guān)規(guī)定和二青會實際情況執(zhí)行。2.公用經(jīng)費參照國家機關(guān)和事業(yè)單位的相關(guān)標準執(zhí)行，并結(jié)合二青會實際情況進行適當調(diào)整。3.專項經(jīng)費根據(jù)項目實際需要和預算安排進行控制，確保?？顚Ｓ?。（四）支出控制1.各單位要加強對支出的管理和控制，嚴格執(zhí)行預算，不得超預算支出。2.建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和程序，防止不合理支出的發(fā)生。3.加強對支出的監(jiān)督檢查，定期對支出情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類二青會的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等類別。1.流動資產(chǎn)。指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)。指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、檔案等。3.無形資產(chǎn)。指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購置1.各單位購置資產(chǎn)要按照規(guī)定的程序進行審批。一般資產(chǎn)購置由各單位負責人審批；重大資產(chǎn)購置由組委會領(lǐng)導審批。2.資產(chǎn)購置要遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、詢價等方式進行采購，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價格合理。3.購置資產(chǎn)要及時辦理入賬手續(xù)，進行會計核算，確保資產(chǎn)賬實相符。（三）資產(chǎn)使用與保管1.各單位要建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用和保管責任，確保資產(chǎn)安全、完整。2.資產(chǎn)使用部門要合理使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng)，延長資產(chǎn)使用壽命。3.資產(chǎn)保管人員要妥善保管資產(chǎn)，做好資產(chǎn)的登記、清查等工作，防止資產(chǎn)丟失、損壞。（四）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。資產(chǎn)處置要按照規(guī)定的程序進行審批。一般資產(chǎn)處置由各單位負責人審批；重大資產(chǎn)處置由組委會領(lǐng)導審批。2.資產(chǎn)處置要遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標等方式進行，確保資產(chǎn)處置價格合理。3.資產(chǎn)處置收入要及時足額入賬，按照規(guī)定進行管理和使用。七、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)組委會設(shè)立財務(wù)監(jiān)督小組，負責對二青會的財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查。財務(wù)監(jiān)督小組由組委會財務(wù)部門、審計部門及相關(guān)人員組成。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.財務(wù)制度執(zhí)行情況。檢查各單位是否嚴格執(zhí)行組委會制定的財務(wù)管理制度。2.預算執(zhí)行情況。監(jiān)督各單位預算的編制、執(zhí)行和調(diào)整情況，確保預算的嚴肅性。3.收入管理情況。檢查各項收入是否及時足額入賬，收入核算是否規(guī)范。4.支出管理情況。審查各項支出是否符合規(guī)定的范圍和標準，支出審批程序是否健全。5.資產(chǎn)管理情況。監(jiān)督資產(chǎn)的購置、使用、保管和處置情況，確保資產(chǎn)安全、完整。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查。財務(wù)監(jiān)督小組定期對各單位的財務(wù)活動進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。2.專項檢查。根據(jù)工作需要，對特定項目或領(lǐng)域的財務(wù)活動進行專項檢查。3.日常監(jiān)督。財務(wù)部門在日常工作中對各單位的財務(wù)活動進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（四）違規(guī)處理對違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。情節(jié)嚴重的，要依法追究相關(guān)人員的責任。八、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.各單位要按照規(guī)定定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。2.財務(wù)報告要真實、準確、完整，數(shù)字清晰，內(nèi)容完整，說明清楚。3.各單位財務(wù)報告經(jīng)本單位負責人審核簽字后，報組委會財務(wù)部門。4.組委會財務(wù)部門負責匯總編制二青會年度財務(wù)報告，報組委會領(lǐng)導和上級主管部門。（二）財務(wù)分析