湖北失業(yè)金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了保障失業(yè)人員的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合湖北省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工、雇工，以及與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下統(tǒng)稱失業(yè)人員）。（三）基本原則1.保障基本生活原則：確保失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活需求得到滿足。2.促進(jìn)再就業(yè)原則：通過(guò)提供就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)等措施，幫助失業(yè)人員盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3.統(tǒng)一管理原則：全省失業(yè)金管理工作實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程。4.收支平衡原則：失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支應(yīng)保持平衡，確保基金的可持續(xù)性。二、失業(yè)保險(xiǎn)基金管理（一）基金構(gòu)成失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：1.用人單位和職工、雇工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；2.失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；3.財(cái)政補(bǔ)貼；4.依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。（二）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)用人單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。有雇工的個(gè)體工商戶按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，雇工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。（三）基金管理與監(jiān)督1.失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪用。2.失業(yè)保險(xiǎn)基金由省、市（州）、縣（市、區(qū)）失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)分別設(shè)立專(zhuān)戶管理。3.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，審計(jì)部門(mén)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。4.省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全省失業(yè)保險(xiǎn)基金管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。三、失業(yè)金申領(lǐng)與發(fā)放（一）申領(lǐng)條件失業(yè)人員同時(shí)具備下列條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：1.失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年；2.非因本人意愿中斷就業(yè)；3.已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求。（二）申領(lǐng)材料失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.本人身份證明；2.所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明；3.失業(yè)登記及求職證明；4.省級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)規(guī)定的其他材料。（三）申領(lǐng)流程1.失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明等有關(guān)材料。2.失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。3.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知本人。經(jīng)審核合格者，從其辦理失業(yè)登記之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。（四）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)，按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省、市（州）人民政府確定。目前，湖北省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%至90%。（五）發(fā)放期限1.失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月；2.累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月；3.累計(jì)繳費(fèi)十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。4.重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。（六）發(fā)放方式失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)銀行等代理機(jī)構(gòu)按月將失業(yè)保險(xiǎn)金直接發(fā)放至失業(yè)人員本人的銀行賬戶。四、失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)（一）就業(yè)服務(wù)1.各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為失業(yè)人員提供免費(fèi)的就業(yè)信息、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。2.鼓勵(lì)用人單位吸納失業(yè)人員就業(yè)，對(duì)吸納失業(yè)人員就業(yè)的用人單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。3.失業(yè)人員可享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。（二）職業(yè)培訓(xùn)1.失業(yè)人員可根據(jù)自身需求和就業(yè)市場(chǎng)情況，參加由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)培訓(xùn)。2.職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，培訓(xùn)費(fèi)用按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。3.經(jīng)培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的失業(yè)人員，可按照規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。五、失業(yè)人員待遇調(diào)整與其他規(guī)定（一）待遇調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、失業(yè)保險(xiǎn)基金收支情況等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）喪葬補(bǔ)助金和撫恤金失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工死亡的規(guī)定，向其遺屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付。（三）醫(yī)療補(bǔ)助金失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)由省、市（州）人民政府確定。（四）農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助用人單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年，本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助。一次性生活補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為每滿一年發(fā)給一個(gè)月生活補(bǔ)助，月生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的60%確定，最高不超過(guò)12個(gè)月。六、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)與管理（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)申報(bào)、基金征繳等工作；2.審核失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的資格，核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇；3.負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和支付；4.為失業(yè)人員提供就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)；5.負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和信息管理工作；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）內(nèi)部管理1.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和考核，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。3.建立健全失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)等制度，定期對(duì)基金收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。3.審計(jì)部門(mén)依法對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.用人單位和職工、雇工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況；2.失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)、審核、發(fā)放情況；3.失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和使用情況；4.就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)開(kāi)展情況；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。（三）違規(guī)處理1.用人單位不按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。2.以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款。3.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，追回騙取的失業(yè)保險(xiǎn)金；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：未