長沙旅館管理辦法總則制定目的為加強長沙旅館業(yè)的管理，規(guī)范旅館經營行為，保障旅館業(yè)的健康發(fā)展，維護社會治安秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于長沙市行政區(qū)域內開辦的各類旅館，包括賓館、飯店、酒店、旅社、客棧、度假村等提供住宿服務的經營場所?；驹瓌t旅館業(yè)管理應當遵循合法、規(guī)范、有序、安全的原則，保障旅客的人身和財產安全，促進旅館業(yè)與社會經濟協調發(fā)展。開辦與經營規(guī)范開辦條件1.有固定的經營場所，其房屋建筑應當符合國家安全標準和消防安全規(guī)定，并具備必要的防盜安全設施。2.有與經營規(guī)模相適應的資金。3.有符合國家規(guī)定的從業(yè)人員，從業(yè)人員應當經過專業(yè)培訓，取得相應的從業(yè)資格證書。4.有健全的管理制度，包括治安管理制度、消防安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批1.開辦旅館，應當向所在地縣級以上公安機關提出申請，并提交下列材料：法定代表人或者負責人的身份證明；營業(yè)執(zhí)照副本；經營場所證明；消防驗收合格證明；旅館方位圖、平面圖和公安安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝位置圖；從業(yè)人員名單及從業(yè)資格證明；治安管理制度、消防安全管理制度、衛(wèi)生管理制度等。2.公安機關應當自受理申請之日起15個工作日內，對申請材料進行審查，并進行實地檢查。經審查合格的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；經審查不合格的，書面通知申請人并說明理由。3.取得《特種行業(yè)許可證》后，應當按照有關規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。經營規(guī)范1.旅館應當按照《特種行業(yè)許可證》核定的經營范圍從事經營活動，不得擅自改變經營場所、經營范圍和經營方式。2.旅館應當建立健全各項管理制度，加強對從業(yè)人員的管理和培訓，提高服務質量和安全防范意識。3.旅館應當按照規(guī)定配備必要的安全防范設施，如視頻監(jiān)控設備、門禁系統(tǒng)、防盜報警裝置等，并保證其正常運行。4.旅館應當建立旅客住宿登記制度，如實登記旅客的姓名、性別、年齡、常住地址、身份證件種類及號碼、住宿時間等信息，并按照規(guī)定報送公安機關。5.旅館應當為旅客提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿環(huán)境，保證住宿設施完好，提供的食品、飲用水符合衛(wèi)生標準。6.旅館應當遵守國家有關價格管理規(guī)定，明碼標價，不得哄抬物價、欺詐旅客。7.旅館應當尊重旅客的民族習慣和宗教信仰，不得歧視、侮辱旅客。安全管理治安安全1.旅館應當建立治安保衛(wèi)組織或者配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員，制定治安防范措施，落實治安防范責任。2.旅館應當加強對進出旅館人員、物品的管理，設置專人負責查驗旅客身份證件，嚴禁無有效身份證件的人員入住。3.旅館應當建立旅客財物保管制度，設置旅客財物保管箱（柜）或者保管室，指定專人負責保管旅客財物。對旅客寄存的財物，應當當面驗視、登記，并向旅客出具寄存憑證。4.旅館應當加強對旅館內公共區(qū)域的巡查，發(fā)現違法犯罪行為或者可疑情況，應當及時報告公安機關，并采取相應措施。5.旅館應當配合公安機關開展治安管理工作，如實提供有關情況和信息，協助公安機關查處違法犯罪案件。消防安全1.旅館應當遵守國家有關消防安全規(guī)定，建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責任。2.旅館應當按照規(guī)定配備消防設施和器材，并定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.旅館應當設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施，并保持疏散通道暢通無阻。4.旅館應當制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練。5.旅館應當加強對從業(yè)人員的消防安全培訓，提高從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。食品安全1.旅館應當遵守國家有關食品安全規(guī)定，建立健全食品安全管理制度，落實食品安全責任。2.旅館應當配備必要的食品加工、儲存、銷售設施和設備，并保持其清潔衛(wèi)生。3.旅館應當采購符合食品安全標準的食品及原料，并索證索票，建立食品進貨查驗記錄制度。4.旅館應當加強對食品從業(yè)人員的健康管理，從業(yè)人員應當取得健康證明后方可上崗。5.旅館應當按照規(guī)定對食品進行留樣，以備查驗。監(jiān)督管理部門職責1.公安機關負責旅館業(yè)的治安管理工作，依法查處旅館業(yè)中的違法犯罪行為，指導、監(jiān)督旅館建立健全治安管理制度。2.工商行政管理部門負責旅館業(yè)的登記注冊工作，依法查處無照經營行為。3.消防部門負責旅館業(yè)的消防安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反消防安全規(guī)定的行為。4.衛(wèi)生部門負責旅館業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。5.其他有關部門按照各自職責，做好旅館業(yè)的相關管理工作。監(jiān)督檢查1.各有關部門應當依法對旅館業(yè)進行監(jiān)督檢查，定期或者不定期對旅館的經營活動、安全管理等情況進行檢查。2.旅館應當接受有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，有關部門應當責令旅館限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。投訴處理1.旅館應當設立投訴電話或者投訴信箱，接受旅客的投訴和建議。2.對旅客的投訴，旅館應當及時處理，并將處理結果告知旅客。3.旅客對旅館的處理結果不滿意的，可以向有關部門投訴。有關部門應當及時受理，并依法進行處理。法律責任違反本辦法的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得《特種行業(yè)許可證》擅自開辦旅館的，由公安機關予以取締，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，旅館未按照規(guī)定建立各項管理制度或者未落實安全防范措施的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，旅館未按照規(guī)定登記旅客住宿信息的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處200元以上500元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，旅館未按照規(guī)定配備安全防范設施或者安全防范設施不能正常運行的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，旅館違反消防安全規(guī)定的，由消防部門依法予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，旅館違反衛(wèi)生管理規(guī)定的，由衛(wèi)生部門依法予以處罰。7.違反本辦法規(guī)定，旅館違反價格管理規(guī)定的，由價格主管部門依法予以處罰。8.違反本辦法規(guī)定，旅館從業(yè)人員違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事