鎮(zhèn)區(qū)道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)道路管理，保障道路完好、安全和暢通，提高道路使用功能，促進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、路政管理以及相關(guān)設(shè)施的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。2.建設(shè)、養(yǎng)護(hù)與管理并重原則。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、依法管理原則。（四）管理職責(zé)1.鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)道路管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。制定道路管理相關(guān)政策和措施，保障道路管理工作的經(jīng)費(fèi)投入。監(jiān)督檢查道路管理部門的工作。2.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理。指導(dǎo)和監(jiān)督道路養(yǎng)護(hù)單位的養(yǎng)護(hù)工作，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)道路占用、挖掘的審批和管理。3.鎮(zhèn)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處道路上的違法建設(shè)、亂堆亂放、亂擺攤點(diǎn)等違法行為。協(xié)助做好道路交通安全管理工作。4.鎮(zhèn)公安交警部門負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，維護(hù)交通秩序。處理道路交通事故，保障道路暢通。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好鎮(zhèn)區(qū)道路管理工作。二、道路規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制道路專項(xiàng)規(guī)劃。2.道路專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括道路布局、功能定位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并與土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃等相銜接。3.道路專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級主管部門備案。（二）建設(shè)管理1.道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)，并按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工。3.道路建設(shè)工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。4.建設(shè)單位應(yīng)在道路工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向鎮(zhèn)建設(shè)管理部門移交相關(guān)資料，并辦理工程移交手續(xù)。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對道路建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度。2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對道路建設(shè)工程的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。3.建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。三、道路養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)按照道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，對道路進(jìn)行日常巡查、保養(yǎng)、維修，確保道路設(shè)施完好。3.鎮(zhèn)政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與道路養(yǎng)護(hù)工作，建立多元化的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.道路路面應(yīng)保持平整、堅(jiān)實(shí)、整潔，無明顯坑洼、裂縫、擁包等病害。2.道路路基應(yīng)穩(wěn)定，邊坡應(yīng)平順，排水設(shè)施應(yīng)暢通。3.道路附屬設(shè)施應(yīng)完好，包括路燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等。4.道路綠化應(yīng)美觀、整齊，無缺株、死株現(xiàn)象。（三）維修管理1.道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)建立道路維修檔案，記錄道路病害情況、維修時(shí)間、維修內(nèi)容等信息。2.道路出現(xiàn)病害或損壞時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保道路通行安全。3.維修工程應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，保證維修質(zhì)量。4.維修工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、路政管理（一）道路占用與挖掘管理1.因特殊情況需要臨時(shí)占用或挖掘道路的，應(yīng)提前向鎮(zhèn)建設(shè)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.申請時(shí)應(yīng)提交書面申請、占用或挖掘道路的范圍、期限、施工方案等材料。3.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)在收到申請后，進(jìn)行現(xiàn)場勘查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。4.經(jīng)批準(zhǔn)占用或挖掘道路的單位或個(gè)人，應(yīng)按照批準(zhǔn)的范圍、期限和要求進(jìn)行施工，并采取必要的安全防護(hù)措施。5.施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀，并通知鎮(zhèn)建設(shè)管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。（二）道路設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自損壞、移動(dòng)、涂改道路設(shè)施，不得在道路上設(shè)置障礙物。2.因工程建設(shè)等原因需要遷移、拆除道路設(shè)施的，應(yīng)提前向鎮(zhèn)建設(shè)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對道路設(shè)施的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理損壞道路設(shè)施的行為。（三）超限運(yùn)輸管理1.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)會(huì)同公安交警部門，加強(qiáng)對超限運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)禁超限運(yùn)輸車輛在道路上行駛。2.對超限運(yùn)輸車輛，應(yīng)依法予以查處，并責(zé)令其采取卸載等措施，消除違法行為。3.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)建立超限運(yùn)輸車輛信息管理系統(tǒng)，對超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行登記和跟蹤管理。五、道路交通安全管理（一）交通秩序維護(hù)1.鎮(zhèn)公安交警部門應(yīng)加強(qiáng)對道路交通安全的宣傳教育，提高公民的交通安全意識。2.依法查處道路上的交通違法行為，維護(hù)交通秩序，保障道路暢通。3.合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，優(yōu)化交通組織，提高道路通行能力。（二）交通事故處理1.發(fā)生道路交通事故后，當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)警，并保護(hù)現(xiàn)場。2.鎮(zhèn)公安交警部門應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行勘查、調(diào)查取證，并依法作出事故責(zé)任認(rèn)定。3.對交通事故造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)按照事故責(zé)任進(jìn)行賠償和處理。（三）交通安全設(shè)施管理1.鎮(zhèn)公安交警部門應(yīng)負(fù)責(zé)道路交通安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和管理。2.定期對交通安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好、有效。3.根據(jù)道路交通安全狀況和交通流量變化，及時(shí)調(diào)整和完善交通安全設(shè)施。六、道路環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對道路進(jìn)行清掃保潔，確保道路整潔衛(wèi)生。2.合理安排清掃保潔時(shí)間和頻次，及時(shí)清除道路上的垃圾、雜物等。3.加強(qiáng)對道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的管理，制止亂倒垃圾、亂潑污水等行為。（二）垃圾處理1.鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立健全垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，防止二次污染。3.鼓勵(lì)和推廣垃圾分類收集和處理，提高垃圾資源化利用率。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對道路環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。2.定期對道路環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查和評估，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，依法予以查處。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鎮(zhèn)政府應(yīng)制定道路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.鎮(zhèn)建設(shè)管理部門、公安交警部門、城管執(zhí)法部門等相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急工作方案。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生道路突發(fā)事件后，相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急處置。2.及時(shí)疏散人員，設(shè)置警示標(biāo)志，采取交通管制等措施，保障道路安全暢通。3.對突發(fā)事件造成的道路損壞、交通擁堵等情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶修和恢復(fù)，盡快恢復(fù)正常交通秩序。（三）應(yīng)急保障1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立道路應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。2.加強(qiáng)對應(yīng)急物資和設(shè)備的管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。3.組織應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。八、考核與獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.鎮(zhèn)政府應(yīng)建立道路管理工作考核制度，對鎮(zhèn)建設(shè)管理部門、公安交警部門、城管執(zhí)法部門等相關(guān)單位的道路管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括道路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、路政管理、交通安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面。3.考核方式包括日常檢查、定期考核、社會(huì)評價(jià)等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對在道路管理工作中成績顯著的單位和個(gè)人，鎮(zhèn)政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號、物質(zhì)獎(jiǎng)