貴州道路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強貴州省道路管理，保障道路交通安全、暢通，提高道路服務水平，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《公路法》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內的公路、城市道路及其附屬設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理和路政執(zhí)法等活動。（三）基本原則道路管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障安全、高效便民的原則，堅持建設、養(yǎng)護與管理并重，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。二、道路規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.道路規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，結合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，充分考慮交通流量、地形地貌、地質條件等因素，科學合理編制。2.省交通運輸主管部門負責組織編制全省道路規(guī)劃，報省人民政府批準后實施。市（州）、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責組織編制本行政區(qū)域內的道路規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報上一級交通運輸主管部門備案。3.道路規(guī)劃應當征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、水利等相關部門以及沿線單位和居民的意見。（二）規(guī)劃調整1.因經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設等原因確需調整道路規(guī)劃的，應當按照原編制和審批程序進行。2.道路規(guī)劃調整涉及占用、挖掘道路或者改變道路功能的，應當依法辦理相關手續(xù)，并采取相應的交通疏導和安全保障措施。三、道路建設（一）建設程序1.道路建設項目應當按照國家和省有關規(guī)定履行項目審批、核準或者備案手續(xù)。2.建設單位應當依法通過招標等方式確定具備相應資質的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同。3.道路建設項目應當按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。建設單位應當加強施工現(xiàn)場管理，設置明顯的安全警示標志，采取有效的防塵、降噪等環(huán)境保護措施。（二）質量監(jiān)督1.交通運輸主管部門及其質量監(jiān)督機構應當按照有關規(guī)定對道路建設工程質量進行監(jiān)督檢查，建立健全質量監(jiān)督管理制度。2.建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位應當建立質量保證體系，落實質量責任，接受質量監(jiān)督檢查。（三）竣工驗收1.道路建設項目完工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行交工驗收。交工驗收合格后，方可交付使用。2.道路建設項目竣工驗收由交通運輸主管部門按照國家和省有關規(guī)定組織實施。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。四、道路養(yǎng)護（一）養(yǎng)護責任1.公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的方式。公路管理機構負責國道、省道的養(yǎng)護工作；縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責縣道的養(yǎng)護工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護工作。2.城市道路養(yǎng)護由城市道路管理部門或者其委托的養(yǎng)護單位負責。（二）養(yǎng)護標準1.道路養(yǎng)護應當按照國家和省規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行，保持道路完好、安全、暢通。2.公路養(yǎng)護應當加強路面、路基、橋隧、沿線設施等的養(yǎng)護，及時修復損壞的道路設施。城市道路養(yǎng)護應當加強道路路面、人行道、排水、照明等設施的養(yǎng)護，確保城市道路功能完好。（三）養(yǎng)護計劃1.公路管理機構、城市道路管理部門應當根據(jù)道路技術狀況和交通流量等情況，制定年度養(yǎng)護計劃，并組織實施。2.養(yǎng)護計劃應當明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內容、養(yǎng)護期限、養(yǎng)護資金等，并報上一級主管部門備案。五、路政管理（一）路政許可1.因建設工程需要占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施等影響道路交通安全的，應當經(jīng)交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構、城市道路管理部門批準，并按照規(guī)定采取相應的防護措施。2.申請路政許可應當提交申請書、設計方案、安全保障措施等相關材料。交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構、城市道路管理部門應當自受理申請之日起規(guī)定期限內作出許可或者不予許可的決定。（二）路政巡查1.公路管理機構、城市道路管理部門應當加強路政巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為。2.路政巡查應當制定巡查計劃，明確巡查路線、巡查頻率、巡查內容等。巡查人員應當嚴格按照巡查計劃進行巡查，并做好巡查記錄。（三）路政執(zhí)法1.交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構、城市道路管理部門依法查處路政違法行為，維護道路管理秩序。2.路政執(zhí)法人員應當嚴格按照法定程序進行執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。對路政違法行為，應當依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、道路安全管理（一）安全設施建設1.新建、改建、擴建道路應當按照國家和省有關規(guī)定同步規(guī)劃、設計、建設交通安全設施，并與主體工程同時投入使用。2.交通安全設施應當符合國家標準和行業(yè)標準，保持完好有效。（二）安全隱患排查治理1.公路管理機構、城市道路管理部門應當定期組織開展道路安全隱患排查治理工作，建立安全隱患排查治理臺賬。2.對排查出的安全隱患，應當及時采取措施進行治理。對重大安全隱患，應當實行掛牌督辦，確保隱患消除。（三）交通秩序管理1.公安機關交通管理部門負責道路交通安全管理工作，維護道路交通秩序。2.公安機關交通管理部門應當加強對道路交通安全違法行為的查處，依法處理交通事故，保障道路交通安全暢通。七、道路運輸管理（一）運輸市場準入1.從事道路旅客運輸、貨物運輸經(jīng)營的，應當依法取得相應的道路運輸經(jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.道路運輸管理機構應當按照法定條件和程序實施道路運輸經(jīng)營許可，加強對道路運輸市場的準入管理。（二）運輸服務質量監(jiān)管1.道路運輸管理機構應當加強對道路運輸企業(yè)和從業(yè)人員的服務質量監(jiān)管，建立健全服務質量考核制度。2.道路運輸企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的培訓教育，提高服務質量，保障旅客、貨物運輸安全。（三）運輸市場秩序整治1.道路運輸管理機構應當加強對道路運輸市場秩序的整治，嚴厲打擊非法營運、超員超載、甩客宰客等違法行為。2.公安機關交通管理部門應當與道路運輸管理機構建立聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對道路運輸市場的綜合治理。八、道路收費管理（一）收費公路管理1.收費公路的設立應當符合國家和省有關規(guī)定，嚴格控制收費公路規(guī)模。2.收費公路經(jīng)營管理者應當依法依規(guī)收取車輛通行費，不得擅自提高收費標準或者延長收費期限。（二）收費標準制定與調整1.收費公路車輛通行費收費標準由省價格主管部門會同交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定制定，并報省人民政府批準。2.收費標準調整應當按照規(guī)定程序進行聽證，并向社會公布。（三）收費資金管理1.收費公路車輛通行費收入應當按照國家和省有關規(guī)定全額上繳財政，實行收支兩條線管理。2.收費公路經(jīng)營管理者應當加強收費資金管理，確保資金安全、規(guī)范使用。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.交通運輸主管部門及其所屬的公路管理機構、道路運輸管理機構等應當依法對道路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理等活動進行監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、水利、公安等部門應當按照各自職責，做好道路管理相關工作，并配合交通運輸主管部門進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.道路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、管理等活動是否符合相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.道路安全設施是否完好有效，安全隱患排查治理是否到位。3.道路運輸市場秩序是否規(guī)范，運輸服務質量是否達標。4.道路收費是否合法合規(guī)，收費資金管理是否規(guī)范。（三）監(jiān)督檢查方式1.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。2.監(jiān)督檢查人員應當出示有效執(zhí)法證件，對監(jiān)督檢查情況進行記錄，并及時反饋檢查結果。十、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門或者其設置的公路管理機構、城市道路管理部門責令改正，可以處警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證件：未經(jīng)許可占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架設、增設管線設施等影響道路交通安全的；擅自改變道路功能或者減少交通安全設施的；未按照規(guī)定進行道路養(yǎng)護或者養(yǎng)護質量不符合要求的；違反路政管理規(guī)定，擅自超限運輸、損壞路產路權的；道路運輸企業(yè)未按照規(guī)定取得經(jīng)營許可從事道路運輸經(jīng)營的；道路運輸經(jīng)營者使用無道路運輸證的車輛參加運輸?shù)摹?.違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，交通運輸主管部門或者其設置的公路管理