財(cái)政科研管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織的財(cái)政科研管理，規(guī)范科研項(xiàng)目的組織實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用，提高科研水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有財(cái)政科研項(xiàng)目的管理，包括項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)管理等全過(guò)程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確?？蒲谢顒?dòng)合法合規(guī)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則：以實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)為核心，合理配置資源，提高科研效率和質(zhì)量。3.規(guī)范管理原則：建立健全科研管理制度和流程，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。4.績(jī)效優(yōu)先原則：注重科研項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。二、科研項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)（一）項(xiàng)目申報(bào)1.申報(bào)渠道：公司/組織鼓勵(lì)科研人員積極關(guān)注國(guó)家和地方各類(lèi)科研項(xiàng)目申報(bào)信息，通過(guò)官方網(wǎng)站、政府部門(mén)發(fā)布的通知等渠道獲取申報(bào)指南，并按照要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。2.申報(bào)條件：申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合公司/組織的科研發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，具有明確的研究目標(biāo)、科學(xué)合理的研究?jī)?nèi)容、可行的技術(shù)路線(xiàn)和預(yù)期成果。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的科研能力和經(jīng)驗(yàn)，能夠組織實(shí)施項(xiàng)目研究工作。3.申報(bào)材料：申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算等。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)項(xiàng)目基本信息、研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)、預(yù)期成果、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員情況等；可行性研究報(bào)告應(yīng)詳細(xì)闡述項(xiàng)目的必要性、可行性、研究方案、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等；項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及科研項(xiàng)目實(shí)際需求編制，做到科學(xué)合理、真實(shí)準(zhǔn)確。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.初審：公司/組織科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，主要審查申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性和項(xiàng)目的可行性。初審合格的項(xiàng)目提交專(zhuān)家評(píng)審。2.專(zhuān)家評(píng)審：科研管理部門(mén)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)初審合格的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)項(xiàng)目的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線(xiàn)、預(yù)期成果、團(tuán)隊(duì)實(shí)力、預(yù)算合理性等進(jìn)行全面評(píng)估，并提出評(píng)審意見(jiàn)。3.立項(xiàng)決策：根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，公司/組織科研管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合研究，提出立項(xiàng)建議，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，由科研管理部門(mén)下達(dá)立項(xiàng)通知，并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。項(xiàng)目任務(wù)書(shū)應(yīng)明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)、任務(wù)、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施期限等內(nèi)容，作為項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收的依據(jù)。三、科研項(xiàng)目實(shí)施（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施的直接責(zé)任人，應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展研究工作，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)路線(xiàn)、質(zhì)量控制措施等，并組織實(shí)施。3.合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、專(zhuān)款專(zhuān)用。4.定期向公司/組織科研管理部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)展科研活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)和提高團(tuán)隊(duì)成員的科研能力和水平。6.按照要求及時(shí)提交項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告、中期檢查報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)材料。（二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，并將實(shí)施計(jì)劃報(bào)公司/組織科研管理部門(mén)備案。2.實(shí)施計(jì)劃應(yīng)具有可操作性和可考核性，確保項(xiàng)目能夠按照預(yù)定目標(biāo)順利推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因特殊情況需要調(diào)整實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)公司/組織科研管理部門(mén)批準(zhǔn)。（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算或挪作他用。2.經(jīng)費(fèi)使用范圍應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，主要包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等。3.人員費(fèi)是指直接參加項(xiàng)目研究的人員的工資性費(fèi)用，包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等。人員費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求發(fā)放，不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一定比例。4.設(shè)備費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置的必要性和合理性。5.材料費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)費(fèi)用。材料費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行采購(gòu)和管理，確保材料的質(zhì)量和供應(yīng)。6.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行管理，確保費(fèi)用支出的合理性和真實(shí)性。7.燃料動(dòng)力費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。燃料動(dòng)力費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行管理，確保費(fèi)用支出的合理性和真實(shí)性。8.差旅費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。9.會(huì)議費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)論證、項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議天數(shù)和會(huì)議費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。10.國(guó)際合作與交流費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展合作研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制國(guó)際合作與交流的必要性和合理性。11.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行管理，確保費(fèi)用支出的合理性和真實(shí)性。12.勞務(wù)費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行發(fā)放，不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一定比例。13.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)是指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求進(jìn)行發(fā)放，嚴(yán)格控制專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。14.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照公司/組織財(cái)務(wù)管理制度要求，及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的審核，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)憑證不予報(bào)銷(xiāo)。（四）項(xiàng)目監(jiān)督檢查1.公司/組織科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、人員配備情況、科研成果產(chǎn)出情況等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供項(xiàng)目實(shí)施情況的相關(guān)資料和信息。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況報(bào)公司/組織科研管理部門(mén)。3.在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員存在違反科研紀(jì)律、弄虛作假、挪用經(jīng)費(fèi)等行為，公司/組織將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括警告、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員一定期限內(nèi)的科研項(xiàng)目申報(bào)資格等。構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。四、科研項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)要求，及時(shí)整理項(xiàng)目研究成果，撰寫(xiě)結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向公司/組織科研管理部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)。2.驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目研究成果總結(jié)、經(jīng)費(fèi)使用情況說(shuō)明、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程總結(jié)、項(xiàng)目驗(yàn)收自評(píng)意見(jiàn)等內(nèi)容。（二）驗(yàn)收組織1.公司/組織科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作一般應(yīng)成立驗(yàn)收專(zhuān)家組，驗(yàn)收專(zhuān)家組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，人數(shù)一般不少于5人。2.驗(yàn)收專(zhuān)家組應(yīng)按照公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審查和評(píng)價(jià)，主要審查項(xiàng)目任務(wù)書(shū)規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)完成情況、研究成果的創(chuàng)新性和實(shí)用性、經(jīng)費(fèi)使用的合理性和合規(guī)性等，并提出驗(yàn)收意見(jiàn)。（三）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向公司/組織科研管理部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)后，科研管理部門(mén)對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審合格的項(xiàng)目，科研管理部門(mén)組織驗(yàn)收專(zhuān)家組進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收專(zhuān)家組通過(guò)聽(tīng)取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查閱項(xiàng)目相關(guān)資料、實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施情況等方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面審查和評(píng)價(jià)。驗(yàn)收專(zhuān)家組應(yīng)在驗(yàn)收結(jié)束后形成驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收意見(jiàn)分為通過(guò)驗(yàn)收、整改后通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收三種。3.科研管理部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收專(zhuān)家組的驗(yàn)收意見(jiàn)，下達(dá)驗(yàn)收結(jié)論通知。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，科研管理部門(mén)頒發(fā)驗(yàn)收證書(shū)；對(duì)整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并將整改情況報(bào)科研管理部門(mén)，科研管理部門(mén)組織復(fù)查，復(fù)查合格后頒發(fā)驗(yàn)收證書(shū)；對(duì)不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，科研管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用1.項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果作為公司/組織對(duì)科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、科研人員考核獎(jiǎng)勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)分配等的重要依據(jù)。2.對(duì)驗(yàn)收優(yōu)秀的項(xiàng)目，公司/組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)科研項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)驗(yàn)收不通過(guò)的項(xiàng)目，公司/組織將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，并要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，整改后仍不符合要求的，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員一定期限內(nèi)的科研項(xiàng)目申報(bào)資格。五、科研成果管理（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.項(xiàng)目研究過(guò)程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、商標(biāo)、技術(shù)秘密等，其歸屬按照國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定執(zhí)行。2.一般情況下，項(xiàng)目研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸公司/組織所有。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員享有在科研成果上署名的權(quán)利，并按照公司/組織有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。（二）科研成果轉(zhuǎn)化1.公司/組織鼓勵(lì)科研人員積極推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，將科研成果應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。2.科研管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作與交流，搭建科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合科研成果轉(zhuǎn)化工作，提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。對(duì)具有市場(chǎng)前景的科研成果，公司/組織將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和作價(jià)入股，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（三）科研成果獎(jiǎng)勵(lì)1.公司/組織設(shè)立科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在科研工作中取得突出成績(jī)、做