許昌疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范許昌市疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于許昌市行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等相關(guān)活動。（三）工作原則疫情防控工作遵循預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法依規(guī)、精準施策、聯(lián)防聯(lián)控的原則。堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與，強化屬地責任，落實各方防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，有效遏制疫情傳播擴散。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立健全全市疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。各監(jiān)測單位按照規(guī)定的報告內(nèi)容、程序和時限，及時準確報告疫情信息。2.加強對重點場所、重點人群的監(jiān)測，包括醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠企業(yè)等。定期開展環(huán)境監(jiān)測、人員健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。（二）預(yù)警機制1.市衛(wèi)生健康部門會同相關(guān)部門建立疫情預(yù)警指標體系，根據(jù)疫情監(jiān)測數(shù)據(jù)、風險評估結(jié)果等，及時發(fā)布疫情預(yù)警信息。2.當疫情達到預(yù)警級別時，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機制，采取針對性的防控措施，防止疫情進一步擴散。三、疫情報告與信息發(fā)布（一）報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例、無癥狀感染者等疫情相關(guān)情況，應(yīng)當在2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報，并及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。2.疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當立即開展流行病學(xué)調(diào)查、標本采集送檢等工作，并在規(guī)定時間內(nèi)完成疫情信息的審核、分析和報告。3.其他單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況，應(yīng)當及時向當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門報告。（二）信息發(fā)布1.疫情信息發(fā)布遵循及時、準確、客觀、全面的原則。市衛(wèi)生健康部門負責統(tǒng)一發(fā)布全市疫情信息，未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得擅自發(fā)布疫情信息。2.通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、社交媒體等多種渠道，及時向公眾發(fā)布疫情動態(tài)、防控措施、風險提示等信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)防控。四、疫情防控措施（一）人員管控1.對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施。2.加強對重點地區(qū)來許返許人員的排查管控，實施分類管理。對中高風險地區(qū)來許返許人員，嚴格落實集中隔離、核酸檢測等措施；對低風險地區(qū)來許返許人員，做好健康監(jiān)測。3.倡導(dǎo)公眾減少聚集活動，非必要不前往中高風險地區(qū)。確需前往的，提前了解當?shù)匾咔榉揽卣?，做好個人防護。（二）場所防控1.各類公共場所嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩、通風消毒等防控措施。商場超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所，合理控制人員流量，避免人員聚集。2.學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、工廠企業(yè)等重點場所，實行封閉管理或嚴格出入登記制度。加強日常健康監(jiān)測，落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等措施。3.醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，規(guī)范診療流程，做好醫(yī)療廢物處置和環(huán)境消毒工作，防止院內(nèi)感染。（三）交通防控1.加強交通樞紐、車站、機場等場所的疫情防控，嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩等措施。對進出許昌的人員和車輛進行查驗，做好信息登記。2.公共交通工具嚴格執(zhí)行通風消毒、乘客佩戴口罩等規(guī)定，司乘人員做好個人防護。根據(jù)疫情防控需要，適時調(diào)整運營班次和運營時間。（四）核酸檢測1.根據(jù)疫情防控形勢，科學(xué)合理確定核酸檢測范圍和頻次。對重點人群、重點場所定期開展核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢、愿檢盡檢。2.優(yōu)化核酸檢測采樣點布局，提高采樣效率，方便群眾檢測。加強核酸檢測實驗室建設(shè)和管理，確保檢測結(jié)果及時準確。（五）疫苗接種1.積極推進新冠病毒疫苗接種工作，按照“知情、同意、自愿”的原則，組織動員廣大群眾接種疫苗，提高人群接種率，構(gòu)建群體免疫屏障。2.加強疫苗接種服務(wù)保障，合理設(shè)置接種點，優(yōu)化接種流程，做好接種人員培訓(xùn)和健康管理，確保接種工作安全、有序進行。五、醫(yī)療救治與保障（一）醫(yī)療救治體系1.完善全市醫(yī)療救治體系，明確定點醫(yī)院、后備醫(yī)院、發(fā)熱門診、隔離病房等的設(shè)置和職責。加強醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)作配合，建立快速轉(zhuǎn)診機制。2.組建市級醫(yī)療救治專家組，負責對疑難重癥病例進行會診、指導(dǎo)治療。加強醫(yī)護人員培訓(xùn)，提高醫(yī)療救治能力。（二）醫(yī)療物資保障1.建立健全醫(yī)療物資儲備制度，儲備充足的防護用品、消殺用品、藥品、檢測試劑等物資。加強物資管理，定期盤點和更新，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)。2.加強醫(yī)療物資采購、調(diào)配和運輸管理，確保醫(yī)療物資及時供應(yīng)到疫情防控一線。鼓勵企業(yè)加大醫(yī)療物資生產(chǎn)力度，保障市場供應(yīng)。（三）生活物資保障1.加強生活物資市場監(jiān)測和調(diào)控，確保米面糧油、肉禽蛋奶、蔬菜瓜果等生活必需品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。2.暢通物資運輸通道，保障物流配送暢通。加強對生活物資生產(chǎn)企業(yè)的幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。六、疫情防控應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機制1.根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個級別，各級響應(yīng)措施根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，成立市疫情防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮全市疫情防控工作。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、交通管控、社會穩(wěn)定等工作組，各司其職，協(xié)同配合。（二）應(yīng)急處置流程1.疫情發(fā)生后，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤排查密切接觸者、次密切接觸者等重點人群，落實管控措施。2.對確診病例、疑似病例及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院進行隔離治療，對無癥狀感染者進行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。3.組織開展區(qū)域核酸檢測，根據(jù)檢測結(jié)果，精準劃定封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)，實施分類管理。4.加強封控區(qū)、管控區(qū)的管理服務(wù)，保障居民基本生活需求。做好環(huán)境消殺、垃圾處理等工作，防止疫情傳播擴散。（三）應(yīng)急終止1.當疫情得到有效控制，病例數(shù)連續(xù)多日保持零新增，且各項防控措施落實到位，由市疫情防控應(yīng)急指揮部組織專家評估后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報上級批準后實施。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作，加強疫情監(jiān)測和風險排查，鞏固防控成果。七、監(jiān)督管理與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.市疫情防控指揮部定期組織對各地各部門疫情防控工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.各行業(yè)主管部門按照職責分工，加強對本行業(yè)領(lǐng)域疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落到實處。（二）責任追究1.對在疫情