門票監(jiān)督管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)門票的監(jiān)督管理，規(guī)范門票的印制、銷售、使用等行為，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障旅游市場(chǎng)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事門票經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括但不限于旅游景區(qū)、游樂園、展覽館、博物館、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所門票的印制、銷售、使用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。管理部門各級(jí)文化和旅游主管部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、價(jià)格等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)門票的監(jiān)督管理工作。門票的印制與發(fā)售印制要求1.資質(zhì)要求：門票印制單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的印刷資質(zhì)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)印刷管理的規(guī)定進(jìn)行門票印制。從事門票印制的企業(yè)，必須取得新聞出版部門核發(fā)的印刷經(jīng)營(yíng)許可證，并在許可范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。2.內(nèi)容規(guī)范：門票應(yīng)當(dāng)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位名稱、場(chǎng)所地址、門票種類、價(jià)格、有效期、使用規(guī)則、投訴電話等基本信息。旅游景區(qū)門票還應(yīng)標(biāo)明游覽線路、景區(qū)簡(jiǎn)介等內(nèi)容；體育場(chǎng)館門票應(yīng)標(biāo)明賽事名稱、時(shí)間、座位號(hào)等信息。3.防偽措施：為防止門票偽造、變?cè)?，門票印制應(yīng)采用必要的防偽技術(shù)和措施，如防偽油墨、防偽水印、二維碼、電子芯片等。發(fā)售規(guī)定1.銷售渠道：門票經(jīng)營(yíng)單位可以通過自營(yíng)售票窗口、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、旅行社等多種渠道銷售門票。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售門票的，應(yīng)當(dāng)確保網(wǎng)絡(luò)銷售系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠，并在網(wǎng)站顯著位置公示門票銷售相關(guān)信息。2.明碼標(biāo)價(jià)：門票經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在售票窗口、網(wǎng)站等顯著位置公示門票價(jià)格、優(yōu)惠政策、購(gòu)票須知等內(nèi)容。不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售門票，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.優(yōu)惠政策：門票經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、未成年人等特定群體實(shí)行門票優(yōu)惠政策，并在售票場(chǎng)所和網(wǎng)站顯著位置公示優(yōu)惠對(duì)象、優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)等信息。門票的使用與管理使用規(guī)則1.一人一票：門票一般實(shí)行一人一票制，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照門票標(biāo)明的使用規(guī)則和要求使用門票，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造門票。2.有效期：門票經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在門票上明確標(biāo)明有效期，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用門票。因不可抗力等特殊原因?qū)е孪M(fèi)者無(wú)法在有效期內(nèi)使用門票的，門票經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為消費(fèi)者辦理退票、換票等手續(xù)。3.特殊情況處理：如遇重大活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊情況，門票經(jīng)營(yíng)單位需要變更門票使用規(guī)則或暫停、取消門票銷售的，應(yīng)當(dāng)提前通過官方網(wǎng)站、公告等方式向社會(huì)公布，并妥善處理消費(fèi)者的退票、換票等事宜。管理措施1.庫(kù)存管理：門票經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全門票庫(kù)存管理制度，定期對(duì)門票庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)，確保門票數(shù)量準(zhǔn)確、賬實(shí)相符。2.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：門票經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立門票銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，定期向文化和旅游主管部門報(bào)送門票銷售數(shù)量、銷售額、游客流量等相關(guān)數(shù)據(jù)。3.檔案管理：門票經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立門票檔案管理制度，妥善保存門票印制、銷售、使用等相關(guān)資料，保存期限不少于[X]年。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)文化和旅游主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、價(jià)格主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)門票經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處門票經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。檢查內(nèi)容1.門票印制：檢查門票印制單位的資質(zhì)、門票印制質(zhì)量、防偽措施等是否符合規(guī)定。2.門票銷售：檢查門票經(jīng)營(yíng)單位的明碼標(biāo)價(jià)、銷售渠道、優(yōu)惠政策執(zhí)行等情況。3.門票使用：檢查消費(fèi)者使用門票是否符合門票使用規(guī)則，門票經(jīng)營(yíng)單位是否按照規(guī)定處理退票、換票等事宜。檢查方式監(jiān)管部門可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、抽查等方式對(duì)門票經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，有權(quán)查閱、復(fù)制與門票經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料，詢問有關(guān)人員。法律責(zé)任門票經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任1.違反印制規(guī)定：門票印制單位未取得相應(yīng)印刷資質(zhì)或者未按照規(guī)定印制門票的，由新聞出版部門依法予以處罰；造成消費(fèi)者損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反銷售規(guī)定：門票經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售門票、不執(zhí)行門票優(yōu)惠政策等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰；違反《旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)的，由文化和旅游主管部門依法予以處罰。3.違反使用管理規(guī)定：門票經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定建立門票庫(kù)存管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案管理等制度的，由文化和旅游主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體金額]以下的罰款。消費(fèi)者的責(zé)任消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造門票或者違反門票使用規(guī)則的，門票經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)入場(chǎng)所，并可以按照有關(guān)規(guī)定處理。造成門票經(jīng)營(yíng)單位損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投訴與處理投訴渠道消費(fèi)者在購(gòu)買、使用門票過程中遇到問題或者合法權(quán)益受到侵害的，可以通過以下渠道進(jìn)行投訴：1.向門票經(jīng)營(yíng)單位投訴，門票經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并處理消費(fèi)者的投訴。2.向文化和旅游主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、價(jià)格主管部門等相關(guān)部門投訴，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴。處理程序1.受理：投訴受理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后[具體時(shí)間]內(nèi)作出是否受理的決定，并告知投訴人。2.調(diào)查：投訴受理部門受理投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)