鄭州旅館管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強鄭州旅館業(yè)的管理，保障旅館業(yè)的合法經(jīng)營，維護社會治安秩序，保護旅館和旅客的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的各類旅館，包括賓館、飯店、酒店、旅社、客棧、度假村等。（三）基本原則旅館業(yè)管理應當遵循合法、規(guī)范、安全、衛(wèi)生、便民的原則，保障旅館經(jīng)營活動的正常進行，促進旅館業(yè)健康發(fā)展。二、開業(yè)與經(jīng)營（一）開辦條件1.有固定的經(jīng)營場所，其建筑、消防設施、出入口和通道等，必須符合消防安全和治安管理規(guī)定；利用地下空間開辦旅館的，應當符合國家和本市的有關規(guī)定。2.有必要的經(jīng)營設備和安全防范設施，包括但不限于：有效的身份證件識別設備、視頻監(jiān)控設備、緊急報警裝置等，并保證設備正常運行。3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的從業(yè)人員，從業(yè)人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備必要的安全知識和技能。4.有健全的各項管理制度，包括但不限于：住宿登記制度、訪客管理制度、財物保管制度、安全巡查制度、突發(fā)事件應急預案等。（二）申請與審批1.申請開辦旅館，應當向所在地縣級公安機關提交下列材料：開辦旅館申請書；旅館方位圖、平面圖；消防驗收合格證明；旅館法定代表人、負責人的身份證明及聯(lián)系方式；經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議；其他依法應當提交的材料。2.公安機關應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)，對申報材料進行審核，并進行實地檢查。經(jīng)審核、檢查合格的，予以批準；不合格的，書面通知申請人并說明理由。3.旅館取得公安機關核發(fā)的《特種行業(yè)許可證》后，方可向市場監(jiān)督管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照。（三）經(jīng)營規(guī)范1.旅館應當按照規(guī)定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。2.旅館應當在顯著位置懸掛《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照等相關證照。3.旅館應當建立住宿登記制度，如實登記旅客的姓名、性別、年齡、身份證件種類和號碼、住宿時間等信息，并及時上傳至公安機關治安管理信息系統(tǒng)。登記信息應當妥善保管，保存期限不得少于[X]年。4.旅館應當按照規(guī)定設置旅客財物保管箱、保管柜或者保管室、保險柜，指定專人負責保管工作。對旅客寄存的財物，應當建立登記、領取制度，妥善保管，防止損壞或者遺失。5.旅館應當加強對從業(yè)人員的管理，定期組織培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。從業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德，文明禮貌，熱情服務，不得歧視、刁難旅客。6.旅館應當建立安全巡查制度，加強對旅館內(nèi)部及周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為或者可疑情況，應當及時報告公安機關。7.旅館應當按照國家有關規(guī)定，安裝使用符合標準的視頻監(jiān)控設備，并確保設備正常運行。視頻監(jiān)控資料應當留存不少于[X]日。8.旅館應當制定突發(fā)事件應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即采取措施，保護現(xiàn)場，并及時報告公安機關和有關部門。三、治安管理（一）住宿登記管理1.旅館接待旅客住宿時，應當查驗旅客的身份證件，按規(guī)定進行登記，并要求旅客如實提供本人及隨行人員的相關信息。2.對未攜帶有效身份證件的旅客，旅館應當按照以下規(guī)定處理：告知旅客到當?shù)毓矙C關辦理臨時身份證明；核實旅客身份信息后，先安排住宿，并及時報告當?shù)毓矙C關。3.旅館應當建立住宿登記檔案，將登記信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行保存。登記檔案應當包括旅客的住宿登記表、身份證件復印件、照片等相關資料。（二）訪客管理1.旅館應當建立訪客管理制度，明確訪客登記、接待等程序。2.訪客進入旅館應當進行登記，出示有效身份證件，并說明來訪事由。旅館應當核實訪客身份信息后，方可允許其進入客房區(qū)域。3.訪客應當在規(guī)定的時間內(nèi)離開旅館，不得在旅館內(nèi)留宿。如需留宿，應當按照本辦法的規(guī)定辦理住宿登記手續(xù)。（三）安全防范措施1.旅館應當按照國家有關規(guī)定，安裝符合標準的安全防范設施，包括但不限于：防盜報警裝置、門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設備等，并確保設施正常運行。2.旅館應當加強對安全防范設施的維護和管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設施的可靠性和有效性。3.旅館應當建立安全防范工作責任制，明確各崗位人員的安全防范職責，加強對從業(yè)人員的安全防范教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全防范意識和技能。4.旅館應當加強對旅館內(nèi)部及周邊環(huán)境的安全防范，采取必要的措施，防止發(fā)生盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應當及時整改。（四）消防安全管理1.旅館應當遵守國家有關消防安全管理的法律法規(guī)和技術(shù)標準，建立健全消防安全管理制度，落實消防安全責任制。2.旅館應當按照規(guī)定配備必要的消防設施和器材，并確保設施和器材完好有效。消防設施和器材應當定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保其正常運行。3.旅館應當設置明顯的消防安全標志，疏散通道、安全出口應當保持暢通，不得堆放物品或者設置障礙物。4.旅館應當定期組織從業(yè)人員進行消防安全培訓，提高從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。5.旅館應當制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練。發(fā)生火災時，應當立即組織人員疏散，及時報警，并采取有效的滅火措施。（五）治安檢查與監(jiān)督1.公安機關應當加強對旅館業(yè)的治安檢查和監(jiān)督，定期對旅館的經(jīng)營活動、安全防范措施、住宿登記等情況進行檢查。2.公安機關在檢查時，可以依法查閱、調(diào)取旅館的相關資料，詢問旅館從業(yè)人員和旅客，實地檢查旅館的經(jīng)營場所、設施設備等。3.旅館應當積極配合公安機關的治安檢查和監(jiān)督工作，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙。4.對違反本辦法規(guī)定的旅館，公安機關應當依法予以處罰，并責令限期整改。整改不合格的，吊銷其《特種行業(yè)許可證》。四、衛(wèi)生管理（一）基本衛(wèi)生要求1.旅館應當保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，做到無異味、無蚊蠅、無蟑螂、無鼠害。2.旅館應當提供符合衛(wèi)生標準的飲用水，并保證水質(zhì)衛(wèi)生安全。3.旅館應當按照規(guī)定設置公共衛(wèi)生間、淋浴間等公共衛(wèi)生設施，并保持設施清潔、衛(wèi)生、完好。4.旅館應當配備必要的衛(wèi)生清潔設備和用品，如掃帚、拖把、抹布、消毒劑等，并定期進行更換和補充。（二）客房衛(wèi)生管理1.客房應當保持整潔、衛(wèi)生，床上用品、毛巾、浴巾等應當一客一換，必要時及時更換。2.客房內(nèi)的家具、電器、衛(wèi)生間設備等應當定期進行清潔、消毒，確保無污漬、無異味。3.客房內(nèi)應當提供必要的衛(wèi)生用品，如牙刷、牙膏、香皂、衛(wèi)生紙等，并保證用品質(zhì)量符合衛(wèi)生標準。（三）食品衛(wèi)生管理1.旅館提供餐飲服務的，應當遵守國家有關食品衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和技術(shù)標準，取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.旅館應當建立食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理制度，確保食品安全。3.食品從業(yè)人員應當持有效健康證明上崗，遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)程，保持個人衛(wèi)生。4.旅館應當按照規(guī)定對食品進行留樣，以備查驗。（四）衛(wèi)生檢查與監(jiān)督1.衛(wèi)生健康部門應當加強對旅館業(yè)的衛(wèi)生檢查和監(jiān)督，定期對旅館的環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生設施、食品衛(wèi)生等情況進行檢查。2.衛(wèi)生健康部門在檢查時，可以依法查閱、調(diào)取旅館的相關資料，詢問旅館從業(yè)人員，實地檢查旅館的經(jīng)營場所、設施設備等。3.旅館應當積極配合衛(wèi)生健康部門的衛(wèi)生檢查和監(jiān)督工作，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙。4.對違反本辦法規(guī)定的旅館，衛(wèi)生健康部門應當依法予以處罰，并責令限期整改。整改不合格的，依法吊銷其相關許可證。五、價格管理（一）明碼標價1.旅館應當在經(jīng)營場所的顯著位置公示各類客房的價格、服務項目及收費標準等信息，做到明碼標價。2.價格公示內(nèi)容應當真實、準確、完整，不得虛假標價、誤導消費者。（二）價格行為規(guī)范1.旅館應當按照公示的價格標準收費，不得擅自提高價格或者加收其他費用。2.旅館提供的服務應當與價格相符，不得降低服務標準或者減少服務項目。3.旅館應當遵守價格法律法規(guī)，不得進行價格欺詐、價格歧視等不正當價格行為。（三）價格投訴處理1.旅館應當建立價格投訴處理機制，及時處理消費者的價格投訴。2.對消費者提出的價格投訴，旅館應當認真調(diào)查核實，確實存在價格違法行為的，應當依法予以處理，并向消費者賠禮道歉。3.消費者對旅館的價格投訴處理結(jié)果不滿意的，可以向價格主管部門投訴。價格主管部門應當依法進行調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。六、法律責任（一）違反本辦法的處罰1.旅館違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定進行住宿登記的；未按照規(guī)定查驗旅客身份證件的；未按照規(guī)定上傳住宿登記信息的；未按照規(guī)定設置旅客財物保管設施的；未按照規(guī)定建立安全巡查制度的；未按照規(guī)定安裝使用視頻監(jiān)控設備的；未按照規(guī)定制定突發(fā)事件應急預案的。2.旅館違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其《特種行業(yè)許可證》：擅自改變經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式的；未按照規(guī)定懸掛相關證照的；對未攜帶有效身份證件的旅客未按照規(guī)定處理的；未按照規(guī)定辦理訪客登記手續(xù)的；未按照規(guī)定落實安全防范措施的；未按照規(guī)定落實消防安全措施的；拒絕、阻礙公安機關依法進行檢查的。3.旅館違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按照規(guī)定保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生的；未按照規(guī)定提供符合衛(wèi)生標準的飲用水的；未按照規(guī)定設置公共衛(wèi)生設施的；未按照規(guī)定對客房進行衛(wèi)生清潔、消毒的；未按照規(guī)定對食品進行采購、儲存、加工、銷售的；食品從業(yè)人員未持有效健康證明上崗的。4.旅館違反本辦法