酒類價(jià)格管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)酒類價(jià)格管理，規(guī)范酒類市場價(jià)格行為，維護(hù)酒類市場價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)酒類行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事酒類生產(chǎn)、銷售以及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者（以下簡稱“經(jīng)營者”）。（三）基本原則1.合法原則經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價(jià)格法律法規(guī)，依法制定和調(diào)整酒類價(jià)格，不得違反價(jià)格法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定。2.公平原則經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，合理定價(jià)，不得實(shí)施價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為，保障市場價(jià)格機(jī)制的正常運(yùn)行。3.公開原則經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，將酒類價(jià)格及相關(guān)信息向消費(fèi)者公開，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。4.誠實(shí)信用原則經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，自覺維護(hù)市場價(jià)格秩序，不得利用價(jià)格手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭，損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。二、價(jià)格行為規(guī)范（一）定價(jià)依據(jù)1.成本構(gòu)成經(jīng)營者制定酒類價(jià)格應(yīng)當(dāng)以合理的成本為基礎(chǔ)，成本包括生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本、營銷成本、管理成本等直接和間接成本。2.市場供求經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)考慮酒類市場的供求狀況，根據(jù)市場需求和供給的變化，合理調(diào)整價(jià)格，避免價(jià)格大幅波動。3.品質(zhì)差異不同品質(zhì)、品牌、檔次的酒類，其價(jià)格應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)相應(yīng)的差異，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，劣質(zhì)低價(jià)。（二）價(jià)格制定與調(diào)整1.自主定價(jià)經(jīng)營者有權(quán)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)自主制定酒類價(jià)格，但應(yīng)當(dāng)遵循本辦法規(guī)定的基本原則和定價(jià)依據(jù)。2.價(jià)格調(diào)整程序經(jīng)營者調(diào)整酒類價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前合理時(shí)間通知相關(guān)利益方，如經(jīng)銷商、零售商等，并說明價(jià)格調(diào)整的原因和幅度。對于重大價(jià)格調(diào)整，應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門報(bào)備。（三）價(jià)格競爭行為規(guī)范1.禁止價(jià)格壟斷經(jīng)營者不得相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。禁止達(dá)成固定價(jià)格、限制價(jià)格競爭、劃分市場份額等壟斷協(xié)議。2.禁止價(jià)格欺詐經(jīng)營者不得利用虛假或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易。不得采用虛構(gòu)原價(jià)、虛假標(biāo)價(jià)、模糊標(biāo)價(jià)、虛假折扣等價(jià)格欺詐行為。3.禁止低價(jià)傾銷經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售酒類產(chǎn)品。但有下列情形之一的，不屬于低價(jià)傾銷行為：銷售鮮活商品；處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；季節(jié)性降價(jià)；因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。（四）明碼標(biāo)價(jià)1.標(biāo)價(jià)要求經(jīng)營者銷售酒類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括酒類產(chǎn)品的品名、規(guī)格、產(chǎn)地、等級、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格、價(jià)格形式等。2.標(biāo)價(jià)方式標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)采用易于為消費(fèi)者所識別的方式，做到價(jià)簽價(jià)目齊全、標(biāo)價(jià)內(nèi)容清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。價(jià)格變動時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整標(biāo)價(jià)。三、價(jià)格監(jiān)督管理（一）政府價(jià)格主管部門職責(zé)1.價(jià)格監(jiān)測政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全酒類價(jià)格監(jiān)測制度，對酒類市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時(shí)掌握酒類價(jià)格動態(tài)，為價(jià)格決策提供依據(jù)。2.價(jià)格檢查政府價(jià)格主管部門有權(quán)依法對經(jīng)營者的酒類價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處價(jià)格違法行為。對價(jià)格違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。3.價(jià)格調(diào)控政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)酒類市場價(jià)格形勢，采取必要的價(jià)格調(diào)控措施，穩(wěn)定酒類市場價(jià)格，保障市場供應(yīng)。（二）行業(yè)協(xié)會職責(zé)1.行業(yè)自律酒類行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)價(jià)格自律規(guī)范，引導(dǎo)會員單位依法經(jīng)營，合理定價(jià)，維護(hù)行業(yè)價(jià)格秩序。2.價(jià)格協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會可以組織會員單位就酒類價(jià)格問題進(jìn)行溝通、協(xié)商，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部價(jià)格關(guān)系，避免惡性價(jià)格競爭。3.信息服務(wù)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)收集、整理、分析酒類市場價(jià)格信息，為會員單位提供價(jià)格信息服務(wù)，幫助會員單位了解市場價(jià)格動態(tài)，合理制定價(jià)格策略。（三）社會監(jiān)督1.消費(fèi)者監(jiān)督消費(fèi)者有權(quán)對經(jīng)營者的酒類價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為可以向政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理消費(fèi)者舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。2.輿論監(jiān)督新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對酒類市場價(jià)格違法行為進(jìn)行曝光，促進(jìn)經(jīng)營者規(guī)范價(jià)格行為。四、價(jià)格違法行為處罰（一）處罰種類1.警告對價(jià)格違法行為情節(jié)較輕的，給予警告處罰。2.罰款對價(jià)格違法行為，根據(jù)情節(jié)輕重，處以一定數(shù)額的罰款。罰款幅度按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3.沒收違法所得對經(jīng)營者因價(jià)格違法行為所獲得的違法所得，予以沒收。（二）具體違法行為及處罰1.價(jià)格壟斷行為經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，實(shí)施價(jià)格壟斷行為的，由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國反壟斷法》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.價(jià)格欺詐行為經(jīng)營者有價(jià)格欺詐行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.低價(jià)傾銷行為經(jīng)營者有低價(jià)傾銷行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定行為經(jīng)營者不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。（三）處罰程序1.立案政府價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在價(jià)格違法行為或者接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案。2.調(diào)查取證立案后，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，查明事實(shí)真相。3.告知與聽證政府價(jià)格主管部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。4.處罰決定政府價(jià)格主管部門根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法作出行政處罰決定。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。5.處罰執(zhí)行當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書的要求，履行處罰決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。五、爭議處理（一）消費(fèi)者與經(jīng)營者爭議處理1.協(xié)商解決消費(fèi)者與經(jīng)營者就酒類價(jià)格問題發(fā)生爭議的，可以首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就價(jià)格問題進(jìn)行溝通、協(xié)商，尋求解決方案。2.調(diào)解解決協(xié)商不成的，消費(fèi)者可以向消費(fèi)者協(xié)會或者其他依法設(shè)立的調(diào)解組織申請調(diào)解。調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)，公正、公平地進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。3.投訴舉報(bào)消費(fèi)者認(rèn)為經(jīng)營者的價(jià)格行為侵害了其合法權(quán)益的，可以向政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。4.仲裁或訴訟消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的爭議，經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的，消費(fèi)者可以根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。（二）經(jīng)營者之間爭議處理1.協(xié)商解決經(jīng)營者之間就酒類價(jià)格問題發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就價(jià)格問題進(jìn)行溝通、協(xié)商，尋求解決方案。2.行業(yè)協(xié)會調(diào)解協(xié)商不成的，經(jīng)營者可以向酒類行業(yè)協(xié)會申請調(diào)解。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)自律