造價(jià)創(chuàng)新管理辦法一、總則（一）目的為了適應(yīng)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，加強(qiáng)造價(jià)管理工作，提高造價(jià)管理水平，有效控制工程成本，確保公司經(jīng)濟(jì)效益的最大化，特制定本造價(jià)創(chuàng)新管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及工程造價(jià)的項(xiàng)目，包括但不限于新建工程、改建工程、擴(kuò)建工程、裝修工程等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保造價(jià)管理工作合法合規(guī)。2.科學(xué)合理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，合理確定工程造價(jià)，保證造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性。3.全過(guò)程控制原則：對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤控制，從項(xiàng)目前期策劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算，每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：積極引入先進(jìn)的造價(jià)管理理念和技術(shù)方法，不斷創(chuàng)新造價(jià)管理模式，提高造價(jià)管理效率和質(zhì)量。二、造價(jià)管理組織架構(gòu)及職責(zé)（一）組織架構(gòu)成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，總工程師為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)造價(jià)管理辦公室，設(shè)在成本管理部，負(fù)責(zé)日常造價(jià)管理工作的組織和協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.造價(jià)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定公司造價(jià)管理的戰(zhàn)略方針和政策，指導(dǎo)和監(jiān)督造價(jià)管理工作的開展。協(xié)調(diào)解決造價(jià)管理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，決策造價(jià)管理工作中的重要事項(xiàng)。2.造價(jià)管理辦公室負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司造價(jià)管理的各項(xiàng)制度和規(guī)定，組織實(shí)施造價(jià)管理工作。參與項(xiàng)目前期策劃和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，提出合理化建議和意見。負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件的審核工作，確保造價(jià)合理。對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制，及時(shí)掌握工程造價(jià)動(dòng)態(tài)，解決造價(jià)偏差問(wèn)題。組織項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作，確?？⒐そY(jié)算造價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確。建立和完善造價(jià)信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析造價(jià)信息，為公司造價(jià)管理提供決策支持。3.各相關(guān)部門成本管理部：負(fù)責(zé)制定和完善公司造價(jià)管理制度和流程，組織開展造價(jià)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目造價(jià)管理工作。工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目技術(shù)方案和施工圖紙，配合造價(jià)管理部門進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)算和審核，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，避免因技術(shù)變更導(dǎo)致造價(jià)增加。物資采購(gòu)部：負(fù)責(zé)編制物資采購(gòu)計(jì)劃，控制物資采購(gòu)成本，配合造價(jià)管理部門對(duì)物資價(jià)格進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保物資采購(gòu)價(jià)格合理。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集和使用管理，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和分析，配合造價(jià)管理部門做好竣工結(jié)算工作。項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照合同要求組織施工，控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全，及時(shí)辦理工程變更簽證手續(xù)，配合造價(jià)管理部門做好造價(jià)控制工作。三、造價(jià)管理流程（一）項(xiàng)目前期策劃階段1.成本估算：由成本管理部組織相關(guān)部門，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、功能要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行初步估算，為項(xiàng)目決策提供參考依據(jù)。2.方案比選：工程技術(shù)部提出多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)方案，成本管理部對(duì)各方案進(jìn)行造價(jià)分析和比較，協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)選擇最優(yōu)方案，確保項(xiàng)目在滿足功能要求的前提下，造價(jià)合理。（二）設(shè)計(jì)階段1.限額設(shè)計(jì)：根據(jù)項(xiàng)目前期策劃階段確定的造價(jià)估算，工程技術(shù)部在設(shè)計(jì)過(guò)程中實(shí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，確保設(shè)計(jì)概算不超過(guò)造價(jià)估算。2.設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審：在施工圖設(shè)計(jì)完成后，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和造價(jià)管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)意圖、施工要求等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，各方對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審，避免因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致施工過(guò)程中的變更和造價(jià)增加。3.設(shè)計(jì)變更管理：如因特殊原因需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。設(shè)計(jì)變更提出后，由工程技術(shù)部會(huì)同造價(jià)管理部等相關(guān)部門對(duì)變更的必要性、可行性和造價(jià)影響進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，及時(shí)辦理變更簽證手續(xù)，調(diào)整工程造價(jià)。（三）招投標(biāo)階段1.招標(biāo)文件編制：造價(jià)管理辦公室根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件中的造價(jià)條款，明確招標(biāo)范圍、計(jì)價(jià)方式、合同價(jià)款調(diào)整方法等內(nèi)容，確保招標(biāo)文件的造價(jià)條款合理、準(zhǔn)確。2.招標(biāo)控制價(jià)編制：造價(jià)管理辦公室按照國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)行情和工程實(shí)際情況，編制項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公布。3.投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審：對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查報(bào)價(jià)的合理性、完整性和準(zhǔn)確性。評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于成本價(jià)或高于招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，要要求投標(biāo)人作出合理說(shuō)明。4.合同簽訂：根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人后，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。合同中要明確合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、付款方式、結(jié)算辦法等條款，確保合同造價(jià)條款清晰、明確。（四）施工階段1.工程進(jìn)度款支付管理：項(xiàng)目管理部按照合同約定的工程進(jìn)度，向造價(jià)管理辦公室提交工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)。造價(jià)管理辦公室對(duì)工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括已完工程質(zhì)量、工程量計(jì)量、計(jì)價(jià)依據(jù)等。審核無(wú)誤后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)部按照審批結(jié)果支付工程進(jìn)度款。2.工程造價(jià)動(dòng)態(tài)跟蹤：造價(jià)管理辦公室定期對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)掌握工程造價(jià)動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)造價(jià)偏差時(shí)，要及時(shí)與項(xiàng)目管理部、工程技術(shù)部等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.工程變更簽證管理：嚴(yán)格控制工程變更簽證，確因工程需要變更的，必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。工程變更簽證提出后，由工程技術(shù)部會(huì)同造價(jià)管理部等相關(guān)部門對(duì)變更的必要性、可行性和造價(jià)影響進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。工程變更簽證實(shí)施后，及時(shí)辦理簽證手續(xù)，調(diào)整工程造價(jià)。4.材料價(jià)格管理：物資采購(gòu)部定期收集主要材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，建立材料價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。造價(jià)管理辦公室根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化情況，及時(shí)調(diào)整材料價(jià)格，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。在材料采購(gòu)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照公司采購(gòu)制度進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，控制材料采購(gòu)成本。（五）竣工結(jié)算階段1.竣工結(jié)算資料審核：項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目管理部按照合同要求整理竣工結(jié)算資料，并提交給造價(jià)管理辦公室。造價(jià)管理辦公室對(duì)竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括工程竣工報(bào)告、竣工圖紙、工程變更簽證、工程計(jì)量記錄、材料設(shè)備采購(gòu)發(fā)票等。審核無(wú)誤后，方可進(jìn)行竣工結(jié)算。2.竣工結(jié)算編制與審核：造價(jià)管理辦公室按照國(guó)家計(jì)價(jià)規(guī)范和合同約定，編制項(xiàng)目竣工結(jié)算文件?？⒐そY(jié)算文件編制完成后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。同時(shí)，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，確?？⒐そY(jié)算造價(jià)真實(shí)、準(zhǔn)確。3.竣工結(jié)算備案：竣工結(jié)算審核完成后，按照規(guī)定將竣工結(jié)算資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。四、造價(jià)信息管理（一）信息收集1.建立造價(jià)信息收集渠道，定期收集國(guó)家和地方有關(guān)工程造價(jià)的法律法規(guī)、政策文件、計(jì)價(jià)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)等信息。2.關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，收集主要材料、設(shè)備的價(jià)格信息、工程造價(jià)指標(biāo)、造價(jià)指數(shù)等市場(chǎng)信息。3.收集公司內(nèi)部已完工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，包括工程預(yù)算、結(jié)算、成本分析等資料。（二）信息整理與分析1.對(duì)收集到的造價(jià)信息進(jìn)行分類整理，建立造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2.定期對(duì)造價(jià)信息進(jìn)行分析，研究工程造價(jià)變化趨勢(shì)和影響因素，為公司造價(jià)管理決策提供參考依據(jù)。（三）信息發(fā)布與共享1.建立造價(jià)信息發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布造價(jià)信息，供公司內(nèi)部各部門查閱和使用。2.實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息在公司內(nèi)部各部門之間的共享，提高信息傳遞效率和工作協(xié)同性。五、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算審核風(fēng)險(xiǎn)等。2.分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和可能造成的影響。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、無(wú)法承受的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如調(diào)整項(xiàng)目方案、放棄項(xiàng)目等。2.風(fēng)險(xiǎn)減輕：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)中等的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)減輕措施，如加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、優(yōu)化施工方案、加強(qiáng)合同管理等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)、簽訂擔(dān)保合同等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低、影響較小的風(fēng)險(xiǎn)，可采取風(fēng)險(xiǎn)接受措施，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)事件。六、造價(jià)管理考核與獎(jiǎng)懲（一）考核指標(biāo)1.工程造價(jià)控制指標(biāo)：考核項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)是否控制在預(yù)算范圍內(nèi)，以及造價(jià)偏差率。2.造價(jià)管理工作質(zhì)量指標(biāo)：考核造價(jià)文件編制的準(zhǔn)確性、完整性，造價(jià)信息管理的及時(shí)性、準(zhǔn)確性等。3.造價(jià)管理工作效率指標(biāo)：考核造價(jià)管理工作的進(jìn)度和完成情況，是否按時(shí)完成各項(xiàng)造價(jià)管理任務(wù)。（二）考核方式1.定期考核：每季度對(duì)各部門的造價(jià)管理工作進(jìn)行一次考核。2.不定