遼寧選址管理辦法一、總則（一）目的為加強遼寧地區(qū)選址管理工作，規(guī)范選址行為，提高選址決策的科學性、合理性和規(guī)范性，保障各類項目建設的順利進行，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合遼寧實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在遼寧行政區(qū)域內進行的各類建設項目、產業(yè)布局、設施設置等選址活動，包括但不限于工業(yè)項目、商業(yè)項目、公共服務設施項目、基礎設施項目等。（三）基本原則1.符合規(guī)劃原則：選址應符合遼寧地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關規(guī)劃要求，確保選址與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相契合。2.科學合理原則：綜合考慮自然條件、資源稟賦、環(huán)境承載能力、交通狀況、產業(yè)配套等因素，進行科學論證和分析，選擇最優(yōu)的選址方案。3.節(jié)約集約原則：注重節(jié)約土地資源，提高土地利用效率，優(yōu)先利用存量土地和閑置土地，避免盲目擴張和資源浪費。4.生態(tài)保護原則：充分考慮生態(tài)環(huán)境保護要求，避免選址對生態(tài)環(huán)境造成破壞，確保項目建設與生態(tài)保護相協調。5.公眾參與原則：在選址過程中，充分聽取社會公眾的意見和建議，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，維護公眾的合法權益。（四）職責分工1.發(fā)展改革部門：負責統(tǒng)籌協調選址工作，對重大項目選址進行綜合評估和審核，將選址納入項目審批、核準或備案的重要內容。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門：依據城鄉(xiāng)規(guī)劃，對選址的規(guī)劃符合性進行審查，提出規(guī)劃意見，核發(fā)選址意見書等相關規(guī)劃許可文件。3.國土資源部門：負責提供土地利用相關信息，對選址的土地利用情況進行審查，確保選址符合土地利用總體規(guī)劃，辦理土地相關手續(xù)。4.環(huán)境保護部門：對選址的環(huán)境影響進行評價和審核，提出環(huán)境保護要求，確保項目建設符合環(huán)保標準。5.其他相關部門：按照各自職責，配合做好選址相關工作，提供專業(yè)意見和技術支持。二、選址前期準備（一）項目需求分析1.項目建設單位應詳細闡述項目的功能定位、規(guī)模、建設內容、工藝流程、運營模式等基本情況，明確項目的選址需求。2.對項目的經濟可行性、技術可行性、環(huán)境可行性等進行初步分析，為選址提供基礎依據。（二）資料收集與研究1.收集遼寧地區(qū)的自然地理資料，包括地形地貌、地質條件、氣象水文、生態(tài)環(huán)境等。2.研究城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃資料，了解區(qū)域發(fā)展方向和空間布局。3.收集交通、能源、通信、供水、排水等基礎設施現狀及規(guī)劃資料，評估選址區(qū)域的基礎設施配套條件。4.調查選址區(qū)域周邊的產業(yè)布局、企業(yè)分布、人口密度、市場需求等情況，分析項目的產業(yè)配套和市場環(huán)境。（三）現場勘查1.組織相關專業(yè)人員對備選選址地點進行實地勘查，了解現場實際情況，包括地形地貌、土地權屬、地上附著物、周邊環(huán)境等。2.對勘查中發(fā)現的問題進行詳細記錄和分析，為后續(xù)的選址決策提供參考。三、選址方案制定（一）備選選址地點篩選1.根據項目需求和前期準備工作成果，從遼寧地區(qū)范圍內篩選出若干個備選選址地點。2.備選選址地點應具有一定的優(yōu)勢和可行性，如符合規(guī)劃要求、具備良好的基礎設施條件、交通便利、環(huán)境適宜等。（二）選址方案論證1.對每個備選選址地點進行詳細的論證分析，從自然條件、基礎設施、產業(yè)配套、環(huán)境影響、社會影響等多個方面進行評估。2.組織相關專家、部門和利益相關方召開論證會，聽取各方意見和建議，對選址方案進行綜合評價。3.根據論證結果，對備選選址地點進行排序，確定優(yōu)先推薦的選址方案。（三）選址方案優(yōu)化1.根據論證意見和綜合評價結果，對優(yōu)先推薦的選址方案進行進一步優(yōu)化，完善選址方案的各項內容。2.優(yōu)化后的選址方案應充分考慮各方面因素，確保選址的科學性、合理性和可行性。四、選址審批程序（一）申請受理1.項目建設單位向發(fā)展改革部門提交選址申請材料，包括項目申請報告、選址方案及相關支撐材料等。2.發(fā)展改革部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知項目建設單位需要補充或修改的內容。（二）聯合審查1.發(fā)展改革部門組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等相關部門對選址方案進行聯合審查。2.各部門按照職責分工，對選址方案的規(guī)劃符合性、土地利用情況、環(huán)境影響等進行審查，并提出審查意見。3.聯合審查可以采取會議審查、實地核查等方式進行，確保審查工作的全面、深入、準確。（三）審批決定1.發(fā)展改革部門根據聯合審查意見，對選址方案進行綜合評估和審核，作出審批決定。2.對符合選址要求的項目，核發(fā)選址意見書等相關審批文件；對不符合選址要求的項目，書面通知項目建設單位，并說明理由。五、選址實施與監(jiān)督管理（一）選址實施1.項目建設單位按照選址意見書等審批文件確定的選址地點和要求進行項目建設。2.在項目建設過程中，如因特殊原因需要變更選址的，應按照原審批程序重新辦理選址審批手續(xù)。（二）監(jiān)督檢查1.發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門應加強對選址實施情況的監(jiān)督檢查，定期對項目選址執(zhí)行情況進行跟蹤評估。2.對違反選址管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進行查處，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法撤銷相關審批文件，并追究相關單位和人員的責任。（三）信息公開1.建立選址信息公開制度，及時向社會公開選址審批結果、項目建設情況等信息，接受社會公眾監(jiān)督。2.設立舉報電話和郵箱，受理社會公眾對選址問題的舉報和投訴，對舉報和投訴內容進行及時調查處理，并反饋處理結果。六、附則（一