鄭州舊物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄭州市舊物管理，規(guī)范舊物回收、處理及再利用行為，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄭州市行政區(qū)域內(nèi)舊物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、儲存、處理及再利用等活動。（三）定義1.舊物：指已被使用過的物品，包括但不限于家具、電器、電子產(chǎn)品、衣物、書籍、玩具等。2.舊物回收：指對舊物進(jìn)行收集、整理、分類的活動。3.舊物處理：指對舊物進(jìn)行拆解、修復(fù)、翻新、再加工或無害化處置的活動。4.舊物再利用：指將舊物經(jīng)過處理后重新投入使用或轉(zhuǎn)化為其他有用產(chǎn)品的活動。（四）基本原則1.環(huán)保優(yōu)先原則：舊物管理應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)要求，減少對環(huán)境的污染和破壞。2.分類管理原則：根據(jù)舊物的種類、性質(zhì)和用途，實(shí)行分類回收、處理和再利用。3.資源利用原則：充分挖掘舊物的資源價值，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。4.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與舊物管理活動，提高環(huán)保意識。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.鄭州市城市管理部門負(fù)責(zé)制定舊物管理相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市舊物管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)舊物管理工作。對舊物回收、處理及再利用企業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。2.鄭州市環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對舊物處理過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對舊物處理企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。3.鄭州市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定舊物回收、處理及再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對舊物管理項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批和備案。4.鄭州市財政部門負(fù)責(zé)安排舊物管理工作所需的財政資金。對舊物管理專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好舊物管理工作。（二）區(qū)政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)舊物管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。2.協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)舊物管理工作中的重大問題。3.配合市政府相關(guān)部門做好舊物管理工作。（三）街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)舊物回收宣傳工作，提高居民環(huán)保意識。2.指導(dǎo)社區(qū)居委會做好舊物收集點(diǎn)的設(shè)置和管理工作。3.協(xié)助相關(guān)部門做好舊物回收、處理及再利用企業(yè)的監(jiān)督管理工作。（四）社區(qū)居委會職責(zé)1.組織居民開展舊物分類收集活動，引導(dǎo)居民將舊物投放至指定收集點(diǎn)。2.協(xié)助街道辦事處做好舊物收集點(diǎn)的日常管理工作，確保收集點(diǎn)環(huán)境整潔。3.向居民宣傳舊物管理相關(guān)政策和知識，提高居民參與度。三、舊物回收（一）回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.鄭州市應(yīng)建立健全舊物回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局回收站點(diǎn)?；厥照军c(diǎn)應(yīng)具備必要的場地、設(shè)備和人員，滿足舊物分類、儲存和初步處理的要求。2.鼓勵回收企業(yè)采用連鎖經(jīng)營、加盟合作等方式，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高回收效率。3.社區(qū)居委會應(yīng)根據(jù)居民需求，合理設(shè)置舊物收集點(diǎn)，并做好標(biāo)識和管理工作。收集點(diǎn)應(yīng)定期清理，保持周邊環(huán)境整潔。（二）回收方式1.上門回收：回收企業(yè)應(yīng)提供上門回收服務(wù)，方便居民交售舊物。上門回收人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩戴工作證件，文明禮貌，規(guī)范操作。2.定點(diǎn)回收：在社區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等場所設(shè)置固定回收站點(diǎn)，接受居民和單位交售舊物?；厥照军c(diǎn)應(yīng)公示服務(wù)時間、回收價格、聯(lián)系方式等信息。3.網(wǎng)絡(luò)回收：鼓勵回收企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)回收業(yè)務(wù)，通過建立網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用程序等平臺，方便居民在線預(yù)約回收服務(wù)，查詢回收價格和進(jìn)度等信息。（三）回收要求1.回收企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對回收的舊物進(jìn)行分類、整理和儲存。分類應(yīng)科學(xué)合理，便于后續(xù)處理和再利用。2.回收企業(yè)應(yīng)建立舊物回收臺賬，詳細(xì)記錄舊物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存至少兩年。3.回收企業(yè)不得回收國家禁止回收的舊物，如危險廢物、廢舊電子產(chǎn)品等。對回收過程中發(fā)現(xiàn)的疑似禁止回收物品，應(yīng)及時報告相關(guān)部門。四、舊物運(yùn)輸（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)從事舊物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，取得營業(yè)執(zhí)照和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。運(yùn)輸車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備防雨、防曬、防滲漏等功能。（二）運(yùn)輸要求1.舊物運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒和維護(hù)，防止舊物在運(yùn)輸過程中造成二次污染。2.運(yùn)輸過程中，舊物應(yīng)分類裝載，避免混裝、混運(yùn)。對易損、易碎物品，應(yīng)采取防護(hù)措施，確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得隨意變更運(yùn)輸路線和時間。運(yùn)輸過程中應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保交通安全。4.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立舊物運(yùn)輸臺賬，記錄運(yùn)輸?shù)呐f物種類、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地等信息，并保存至少兩年。五、舊物儲存（一）儲存場所要求1.舊物儲存場所應(yīng)符合消防安全、環(huán)境保護(hù)等要求，遠(yuǎn)離居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所。2.儲存場所應(yīng)具備必要的防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施，確保舊物儲存安全。3.儲存場所應(yīng)按照舊物的種類、性質(zhì)和用途進(jìn)行分區(qū)儲存，避免不同種類舊物相互混雜。（二）儲存管理要求1.儲存企業(yè)應(yīng)建立舊物儲存管理制度，明確儲存流程、安全責(zé)任、出入庫登記等要求。2.對儲存的舊物應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn)和清查，確保賬物相符。發(fā)現(xiàn)舊物損壞、丟失等情況，應(yīng)及時查明原因，并采取相應(yīng)措施。3.儲存場所應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止舊物因受潮、霉變等原因影響質(zhì)量。對易產(chǎn)生異味的舊物，應(yīng)采取單獨(dú)儲存或除臭處理措施。六、舊物處理（一）處理方式1.再利用：對可修復(fù)、翻新的舊物，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)、翻新后再投入使用或進(jìn)入二手市場流通。對具有再加工價值的舊物，應(yīng)進(jìn)行再加工，轉(zhuǎn)化為其他有用產(chǎn)品。2.拆解：對無法再利用的舊物，應(yīng)進(jìn)行拆解，分離出可回收利用的零部件和材料，如金屬、塑料、玻璃等。拆解過程中應(yīng)采取必要的環(huán)保措施，防止環(huán)境污染。3.無害化處置：對含有有害物質(zhì)的舊物，如廢舊電子產(chǎn)品、廢舊電池等，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置，確保環(huán)境安全。（二）處理企業(yè)資質(zhì)從事舊物處理的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)行業(yè)許可證。處理企業(yè)應(yīng)具備必要的處理設(shè)備、技術(shù)和人員，能夠按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行舊物處理。（三）處理要求1.處理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對舊物進(jìn)行處理，確保處理后的產(chǎn)品符合質(zhì)量要求和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.處理企業(yè)應(yīng)建立舊物處理臺賬，詳細(xì)記錄舊物的種類、數(shù)量、處理方式、處理結(jié)果等信息，并保存至少兩年。七、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督1.鄭州市城市管理、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財政等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對舊物回收、處理及再利用企業(yè)的監(jiān)督管理。定期對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對舊物管理違法行為的查處力度。對違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和個人，依法予以處罰。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵公眾對舊物管理活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向相關(guān)部門舉報。對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。2.建立舊物管理信息公開制度，定期向社會公布舊物回收、處理及再利用企業(yè)的經(jīng)營情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息，接受社會監(jiān)督。八、法律責(zé)任（一）企業(yè)責(zé)任1.回收企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行舊物回收、運(yùn)輸、儲存的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.處理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行舊物處理，造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.舊物管理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立健全相關(guān)臺賬或未按照規(guī)定保存臺賬的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）個人責(zé)任1.個人違反本辦法規(guī)定，隨意丟棄舊物，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.個人違反本辦法規(guī)定，將禁止回收