錨地劃定管理辦法一、總則（一）目的為加強錨地管理，規(guī)范船舶錨泊行為，保障水上交通安全、有序、暢通，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)水域劃定的錨地以及在錨地內(nèi)進行錨泊作業(yè)的各類船舶、設施和人員。（三）基本原則1.安全第一原則以保障水上人命、財產(chǎn)安全為首要目標，確保錨地劃定及使用過程中不發(fā)生重大安全事故。2.科學合理原則根據(jù)水域地理條件、水流、氣象等因素，科學合理地劃定錨地范圍，滿足船舶安全錨泊需求。3.規(guī)范有序原則明確錨地使用規(guī)則和管理程序，使船舶錨泊行為規(guī)范有序，維護水上交通秩序。二、錨地劃定（一）劃定依據(jù)1.國家相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等。2.行業(yè)標準，如《海港總體設計規(guī)范》《內(nèi)河通航標準》等。3.本轄區(qū)水域的實際情況，包括水域面積、水深、水流、底質(zhì)、周邊環(huán)境等。（二）劃定程序1.前期調(diào)研收集本轄區(qū)水域的基礎資料，包括地形地貌、水文氣象、水上交通流量等信息。對擬劃定錨地的水域進行現(xiàn)場勘查，評估其可行性。2.方案制定根據(jù)調(diào)研結(jié)果，結(jié)合船舶錨泊需求和安全要求，制定錨地劃定方案。方案應明確錨地的位置、范圍、形狀、水深要求、可錨泊船舶類型及數(shù)量等內(nèi)容。3.征求意見將錨地劃定方案征求海事、航道、水利、漁業(yè)等相關部門以及港口企業(yè)、航運公司、船舶代理等單位的意見，對意見進行匯總分析，必要時對方案進行修改完善。4.審核批準將修改后的錨地劃定方案報上級主管部門審核批準。經(jīng)批準后的方案作為正式的錨地劃定依據(jù)。（三）劃定標準1.水深標準錨地水深應滿足擬錨泊船舶的吃水要求，并考慮船舶在低潮時的安全錨泊。一般情況下，錨地水深應不小于船舶滿載吃水的1.2倍。2.面積標準根據(jù)預計錨泊船舶的數(shù)量和類型，合理確定錨地面積。錨地面積應能滿足船舶安全錨泊、回旋以及必要的安全間距要求。3.位置標準錨地應選擇在水流平緩、避風條件良好、遠離航道、碼頭、渡口、橋梁等重要設施的水域。避免在水下有障礙物、淺灘、礁石等危險區(qū)域劃定錨地。（四）特殊錨地劃定1.危險品船舶錨地對于載運危險貨物的船舶，應劃定專門的危險品船舶錨地。危險品船舶錨地應遠離人口密集區(qū)、重要設施和航道，具備良好的消防、防污染等應急處置條件。2.大型船舶錨地為滿足大型船舶的錨泊需求，應劃定大型船舶錨地。大型船舶錨地應具有足夠的水深和面積，確保大型船舶能夠安全錨泊和回旋。3.臨時錨地在特殊情況下，如水上突發(fā)事件應急處置、工程建設等，可根據(jù)需要劃定臨時錨地。臨時錨地劃定應遵循安全、合理、高效的原則，并在使用完畢后及時撤銷。三、錨地使用（一）船舶進入錨地1.報告制度船舶進入錨地前，應提前向海事管理機構報告，報告內(nèi)容包括船舶名稱、船籍港、載貨情況、預計到達時間、擬錨泊位置等信息。2.引導服務海事管理機構可根據(jù)實際情況，為船舶進入錨地提供引導服務，確保船舶安全、順利進入錨地。3.錨泊位置選擇船舶應按照海事管理機構指定的錨泊位置進行錨泊，不得擅自改變錨泊位置。在選擇錨泊位置時，應考慮水深、底質(zhì)、水流等因素，確保船舶錨泊安全。（二）錨泊要求1.錨具配備船舶應按照規(guī)定配備足夠數(shù)量和規(guī)格的錨具，確保錨泊安全。錨具應定期進行檢查和維護，確保其性能良好。2.值班瞭望船舶在錨泊期間應安排專人值班瞭望，密切關注周圍環(huán)境和船舶動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.信號顯示船舶應按照規(guī)定顯示錨泊信號，白天懸掛錨球，夜間顯示錨燈。在能見度不良時，還應按照規(guī)定鳴放霧號。4.防污染措施船舶應采取有效的防污染措施，防止船舶污染物泄漏對水域環(huán)境造成污染。如配備相應的防污設備、妥善處理船舶垃圾和污水等。（三）錨地內(nèi)作業(yè)1.裝卸作業(yè)船舶在錨地內(nèi)進行裝卸作業(yè)時，應提前向海事管理機構報告，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。裝卸作業(yè)應在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)進行，不得影響其他船舶的正常錨泊和水上交通安全。2.檢修作業(yè)船舶在錨地內(nèi)進行檢修作業(yè)時，應采取有效的安全防范措施，確保檢修作業(yè)安全。檢修作業(yè)不得對其他船舶和水域環(huán)境造成危害。3.加油加水作業(yè)船舶在錨地內(nèi)進行加油加水作業(yè)時，應選擇合適的位置，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。加油加水作業(yè)應嚴格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生泄漏和火災等事故。（四）船舶離開錨地1.報告制度船舶離開錨地前，應提前向海事管理機構報告，報告內(nèi)容包括船舶名稱、船籍港、載貨情況、預計離開時間、目的地等信息。2.檢查放行海事管理機構在船舶離開錨地前，應對船舶的安全狀況、證書證件、防污染措施等進行檢查，符合要求的予以放行。3.安全駛離船舶應按照海事管理機構的指揮，安全駛離錨地，不得妨礙其他船舶的正常航行。四、錨地管理（一）海事管理機構職責1.負責錨地劃定方案的審核和批準。2.對錨地內(nèi)的船舶錨泊行為進行監(jiān)督管理，維護錨地秩序。3.協(xié)調(diào)解決錨地使用過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。4.組織開展錨地安全檢查和應急演練，提高錨地安全保障能力。（二）航道管理機構職責1.負責航道的維護和管理，確保航道暢通。2.配合海事管理機構做好錨地劃定和管理工作，提供航道相關信息。3.在航道施工等特殊情況下，及時通知海事管理機構和相關船舶，采取必要的安全措施。（三）水利管理機構職責1.負責水利設施的運行和管理，確保水利設施安全。2.配合海事管理機構做好錨地劃定和管理工作，提供水利相關信息。3.在水利工程建設、調(diào)度等特殊情況下，及時通知海事管理機構和相關船舶，采取必要的安全措施。（四）漁業(yè)管理機構職責1.負責漁業(yè)資源的保護和管理，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。2.配合海事管理機構做好錨地劃定和管理工作，提供漁業(yè)相關信息。3.在漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)等特殊情況下，及時通知海事管理機構和相關船舶，采取必要的安全措施。（五）港口企業(yè)職責1.協(xié)助海事管理機構做好錨地管理工作，提供相關信息和支持。2.督促本企業(yè)所屬船舶遵守錨地使用規(guī)定，確保船舶安全錨泊。3.配合有關部門做好錨地內(nèi)的應急處置工作。（六）航運公司職責1.加強對本公司所屬船舶的管理，確保船舶遵守錨地使用規(guī)定。2.對船員進行安全教育培訓，提高船員的安全意識和操作技能。3.配合有關部門做好船舶在錨地內(nèi)的應急處置工作。五、安全保障（一）安全設施建設1.在錨地內(nèi)設置明顯的標識標志，標明錨地范圍、水深、通航要求等信息。2.配備必要的助航設施，如燈塔、浮標等，確保船舶在錨地內(nèi)能夠安全航行和錨泊。3.建設應急救援設施，如消防設備、溢油應急設備等，提高錨地的應急處置能力。（二）安全檢查1.海事管理機構定期對錨地進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括錨地設施設備、船舶錨泊情況、防污染措施等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令相關單位和船舶限期整改。3.建立安全檢查檔案，對檢查情況進行記錄和分析，不斷完善錨地安全管理措施。（三）應急管理1.制定錨地應急預案，明確應急處置流程、責任分工、應急資源等內(nèi)容。2.定期組織開展應急演練，提高應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。3.在發(fā)生水上突發(fā)事件時，及時啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，最大限度地減少事故損失。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.海事管理機構等相關部門依法對錨地劃定、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應出示有效執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法。3.被檢查單位和個人應配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。（二）處罰規(guī)定1.對違反本辦法規(guī)定，擅自改變錨地劃定范圍、不按規(guī)定錨泊、在錨地內(nèi)從