郴州場(chǎng)地管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)郴州場(chǎng)地的規(guī)范化管理，提高場(chǎng)地使用效率，保障場(chǎng)地安全與正常運(yùn)營(yíng)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于郴州市范圍內(nèi)所有用于各類活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)等用途的場(chǎng)地，包括但不限于商業(yè)廣場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、體育場(chǎng)館、文化活動(dòng)中心等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策，確保場(chǎng)地管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：把場(chǎng)地安全放在首位，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。3.合理利用原則：優(yōu)化場(chǎng)地資源配置，提高場(chǎng)地使用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。4.公平公正原則：對(duì)場(chǎng)地使用者一視同仁，公平對(duì)待，公正管理。二、場(chǎng)地規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.場(chǎng)地規(guī)劃應(yīng)符合郴州市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。2.明確不同類型場(chǎng)地的功能分區(qū)，合理布局辦公、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、休閑等區(qū)域，確保人流、物流順暢。3.預(yù)留必要的公共空間，如消防通道、綠化用地、停車場(chǎng)等，滿足安全和使用需求。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方現(xiàn)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保建筑質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全。2.按照環(huán)保要求，配套建設(shè)污染防治設(shè)施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。3.對(duì)于特殊功能的場(chǎng)地，如體育場(chǎng)館、實(shí)驗(yàn)室等，應(yīng)滿足相應(yīng)的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）審批程序1.場(chǎng)地建設(shè)項(xiàng)目需向郴州市相關(guān)部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。2.相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)勘查，符合要求的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)建設(shè)許可證。3.建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。三、場(chǎng)地使用管理（一）使用申請(qǐng)1.任何單位或個(gè)人如需使用郴州場(chǎng)地，應(yīng)向場(chǎng)地管理部門提出書面申請(qǐng)，說(shuō)明使用目的、期限、人數(shù)等基本情況。2.申請(qǐng)材料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證明、場(chǎng)地使用計(jì)劃書等。3.場(chǎng)地管理部門在收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以受理。（二）使用合同1.經(jīng)審核通過(guò)后，場(chǎng)地管理部門與場(chǎng)地使用者簽訂場(chǎng)地使用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括場(chǎng)地位置、面積、用途、使用期限、租金及支付方式、違約責(zé)任等條款。3.場(chǎng)地使用者應(yīng)按照合同約定使用場(chǎng)地，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)租給第三方。（三）使用限制1.嚴(yán)禁在場(chǎng)地內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，如生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、進(jìn)行非法傳銷等。2.不得損壞場(chǎng)地及附屬設(shè)施設(shè)備，如因使用不當(dāng)造成損壞的，應(yīng)照價(jià)賠償。3.按照規(guī)定控制場(chǎng)地內(nèi)人員數(shù)量，確保安全疏散通道暢通。四、場(chǎng)地安全管理（一）安全責(zé)任1.場(chǎng)地管理部門是場(chǎng)地安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施。2.場(chǎng)地使用者應(yīng)遵守安全規(guī)定，配合場(chǎng)地管理部門做好安全工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。3.明確安全管理責(zé)任人，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。（二）消防管理1.場(chǎng)地應(yīng)按照消防法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并保持完好有效。2.確保消防通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物。3.定期組織消防演練，提高場(chǎng)地人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）設(shè)施設(shè)備管理1.對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的各類設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行。2.建立設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等信息。3.對(duì)于特種設(shè)備，如電梯、起重機(jī)等，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)檢測(cè)，確保安全使用。（四）人員安全管理1.對(duì)場(chǎng)地內(nèi)的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.為從業(yè)人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，保障其人身安全。3.在場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒人員注意安全。五、場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.場(chǎng)地管理部門負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和清掃保潔要求。2.場(chǎng)地使用者應(yīng)按照規(guī)定做好本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，保持場(chǎng)地整潔。3.鼓勵(lì)場(chǎng)地內(nèi)各單位和個(gè)人積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理，共同維護(hù)良好的環(huán)境。（二）清掃保潔1.合理安排清掃保潔人員，定期對(duì)場(chǎng)地公共區(qū)域進(jìn)行清掃，包括道路、廣場(chǎng)、樓梯等。2.及時(shí)清理垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清，保持場(chǎng)地環(huán)境干凈整潔。3.加強(qiáng)對(duì)公共廁所的管理，定期進(jìn)行清潔消毒，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。（三）污染防治1.嚴(yán)格控制場(chǎng)地內(nèi)的污染源，如工業(yè)廢氣、廢水、噪聲等，確保達(dá)標(biāo)排放。2.對(duì)產(chǎn)生的固體廢棄物進(jìn)行分類收集、存放和處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止因場(chǎng)地活動(dòng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。六、場(chǎng)地收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.場(chǎng)地租金根據(jù)場(chǎng)地位置、面積、用途、市場(chǎng)行情等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.對(duì)于提供的其他服務(wù)項(xiàng)目，如水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等，按照相關(guān)規(guī)定和實(shí)際成本收取費(fèi)用。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需調(diào)整，應(yīng)提前公示并告知場(chǎng)地使用者。（二）收費(fèi)方式1.場(chǎng)地租金和其他費(fèi)用可采取按月、季、年等方式收取，具體由場(chǎng)地管理部門與場(chǎng)地使用者在合同中約定。2.鼓勵(lì)場(chǎng)地使用者采用銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等便捷方式繳納費(fèi)用。（三）收費(fèi)管理1.場(chǎng)地管理部門應(yīng)建立健全收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)公開透明。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)的管理，使用合法有效的票據(jù)，如實(shí)記錄收費(fèi)情況。3.定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查，防止亂收費(fèi)等違規(guī)行為發(fā)生。七、場(chǎng)地監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.郴州市相關(guān)部門定期對(duì)場(chǎng)地管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括場(chǎng)地規(guī)劃建設(shè)、使用管理、安全衛(wèi)生等方面。2.場(chǎng)地管理部門應(yīng)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理場(chǎng)地內(nèi)存在的問(wèn)題。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以責(zé)令整改、處罰等處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立場(chǎng)地管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)場(chǎng)地管理部門和場(chǎng)地使用者的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)包括場(chǎng)地使用效率、安全管理水平、環(huán)境衛(wèi)生狀況、收費(fèi)管理規(guī)范等方面。3.根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行督促整改。八、爭(zhēng)議解決與法律責(zé)任（一）爭(zhēng)議解決1.場(chǎng)地管理部門與場(chǎng)地使用者在履行合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決。2.協(xié)商不成的，可以向郴州市相關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。（二）法律責(zé)任1.場(chǎng)地使用者違反本辦法規(guī)定，擅自改變場(chǎng)地用途、損壞設(shè)施設(shè)備、從事違法違規(guī)活動(dòng)等，應(yīng)承