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文檔簡介
重大隱患管理辦法一、總則(一)目的為加強公司重大隱患管理,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中重大隱患的識別、評估、治理、監(jiān)控及相關(guān)管理工作。(三)基本原則1.預(yù)防為主原則:強化隱患排查治理,將隱患消除在萌芽狀態(tài),防止事故發(fā)生。2.科學(xué)管理原則:運用科學(xué)方法和技術(shù)手段,對重大隱患進(jìn)行準(zhǔn)確識別、評估和治理。3.全員參與原則:明確各部門和人員在重大隱患管理中的職責(zé),鼓勵全體員工積極參與隱患排查和治理工作。4.持續(xù)改進(jìn)原則:不斷完善重大隱患管理機制,持續(xù)提高公司安全管理水平。二、重大隱患的定義與分級(一)定義重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為或管理方面的缺陷。(二)分級根據(jù)隱患可能造成的危害程度和影響范圍,將重大隱患分為一級、二級、三級和四級。1.一級重大隱患:可能造成特別重大事故的隱患,即造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故隱患。2.二級重大隱患:可能造成重大事故的隱患,即造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患。3.三級重大隱患:可能造成較大事故的隱患,即造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患。4.四級重大隱患:可能造成一般事故的隱患,即造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患。三、職責(zé)分工(一)安全管理部門1.負(fù)責(zé)制定、修訂重大隱患管理辦法,并監(jiān)督執(zhí)行。2.組織開展全公司重大隱患排查工作,匯總、分析隱患信息,建立重大隱患數(shù)據(jù)庫。3.對各部門重大隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,跟蹤隱患整改情況。4.協(xié)調(diào)解決重大隱患治理過程中的重大問題,必要時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報。(二)各業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)本部門重大隱患的日常排查、識別和初步評估工作。2.制定本部門重大隱患治理方案,并組織實施。3.及時向安全管理部門報告本部門重大隱患排查治理情況。(三)基層單位1.具體落實本單位重大隱患排查治理工作,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時進(jìn)行整改。2.配合上級部門做好重大隱患治理相關(guān)工作,提供必要的信息和資料。(四)員工1.積極參與公司組織的隱患排查活動,及時發(fā)現(xiàn)身邊的重大隱患,并向上級報告。2.按照公司要求,認(rèn)真落實隱患治理措施,做好本崗位的安全工作。(五)公司領(lǐng)導(dǎo)1.負(fù)責(zé)審批重大隱患治理方案和資金預(yù)算。2.協(xié)調(diào)解決重大隱患治理過程中涉及的人力、物力、財力等資源問題。3.對重大隱患管理工作進(jìn)行決策和指導(dǎo)。四、重大隱患的識別與評估(一)識別方法1.定期排查:安全管理部門組織各業(yè)務(wù)部門和基層單位按照規(guī)定的時間間隔進(jìn)行全面排查,重點檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程、人員資質(zhì)等方面。2.專項檢查:針對特定的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施或作業(yè)活動,開展專項隱患排查,如動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、電氣設(shè)備檢查等。3.日常巡查:基層單位員工在日常工作中對本崗位及周邊區(qū)域進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患。4.數(shù)據(jù)分析:利用安全監(jiān)測系統(tǒng)、生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析,查找潛在的重大隱患。5.事故案例分析:對公司內(nèi)外發(fā)生的事故案例進(jìn)行分析,從中吸取教訓(xùn),識別類似的重大隱患。(二)評估標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部安全管理制度,對識別出的隱患進(jìn)行評估。2.評估內(nèi)容包括隱患的危險程度、影響范圍、發(fā)生可能性、整改難度等。3.安全管理部門組織專業(yè)人員或聘請外部專家,對重大隱患進(jìn)行綜合評估,確定隱患等級。(三)評估流程1.隱患發(fā)現(xiàn)部門填寫《重大隱患排查治理登記表》,詳細(xì)記錄隱患的基本情況、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人等信息。2.將《登記表》提交至安全管理部門,安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行初步評估,確定是否為重大隱患。3.對于初步認(rèn)定為重大隱患的,安全管理部門組織專業(yè)評估,編制《重大隱患評估報告》,明確隱患等級、治理建議等內(nèi)容。4.《評估報告》經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,作為重大隱患治理的依據(jù)。五、重大隱患的治理(一)治理方案制定1.對于確定的重大隱患,責(zé)任部門應(yīng)立即制定治理方案。治理方案應(yīng)包括隱患概述、治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、治理期限、資金預(yù)算等內(nèi)容。2.治理措施應(yīng)根據(jù)隱患特點和實際情況,采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等相結(jié)合的方式,確保隱患得到有效治理。3.治理方案經(jīng)安全管理部門審核后,報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施。(二)治理實施1.責(zé)任部門按照批準(zhǔn)的治理方案組織實施治理工作,確保治理措施落實到位。2.在治理過程中,如需臨時停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備設(shè)施的,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批手續(xù),并采取有效的安全防范措施。3.安全管理部門對治理工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,及時協(xié)調(diào)解決治理過程中出現(xiàn)的問題。(三)治理驗收1.重大隱患治理完成后,責(zé)任部門應(yīng)組織自查,確認(rèn)隱患已消除,并向安全管理部門提交《重大隱患治理驗收申請》。2.安全管理部門組織相關(guān)人員對治理效果進(jìn)行驗收,驗收合格后出具《重大隱患治理驗收報告》。3.對于驗收不合格的,責(zé)任部門應(yīng)重新制定治理方案,繼續(xù)進(jìn)行治理,直至驗收合格為止。六、重大隱患的監(jiān)控(一)監(jiān)控措施1.對重大隱患所在區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,標(biāo)明危險程度、應(yīng)急措施等信息。2.安裝必要的安全監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)測隱患相關(guān)參數(shù),如溫度、壓力、濃度等,并將數(shù)據(jù)傳輸至安全管理部門。3.安排專人對重大隱患進(jìn)行日常巡查,及時掌握隱患變化情況,發(fā)現(xiàn)異常及時報告。(二)監(jiān)控責(zé)任1.安全管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重大隱患監(jiān)控工作,制定監(jiān)控計劃,明確監(jiān)控責(zé)任人員。2.監(jiān)控責(zé)任人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的監(jiān)控措施和頻率進(jìn)行監(jiān)控,如實記錄監(jiān)控情況,并及時報告異常情況。3.各業(yè)務(wù)部門和基層單位負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)重大隱患的監(jiān)控工作,配合安全管理部門做好相關(guān)工作。(三)預(yù)警與應(yīng)急處置1.當(dāng)監(jiān)控數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常或達(dá)到預(yù)警值時,監(jiān)控責(zé)任人員應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警信號,并向安全管理部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。2.安全管理部門接到預(yù)警后,應(yīng)迅速組織分析判斷,啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取有效的應(yīng)急處置措施,防止事故發(fā)生。3.在應(yīng)急處置過程中,應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況,配合做好應(yīng)急救援工作。七、重大隱患信息管理(一)檔案建立1.安全管理部門負(fù)責(zé)建立重大隱患管理檔案,對重大隱患的排查、評估、治理、監(jiān)控等全過程信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.檔案內(nèi)容包括隱患基本信息、評估報告、治理方案、治理記錄、驗收報告、監(jiān)控記錄等。(二)信息更新1.隨著重大隱患治理工作的推進(jìn),安全管理部門應(yīng)及時更新檔案信息,確保檔案內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性。2.對于已治理完成的重大隱患,應(yīng)將相關(guān)信息歸檔保存,以備查閱。(三)信息共享與通報1.安全管理部門定期將重大隱患排查治理情況向公司內(nèi)部各部門進(jìn)行通報,促進(jìn)信息共享。2.對于涉及多個部門的重大隱患,相關(guān)部門應(yīng)加強溝通協(xié)作,及時共享隱患信息和治理進(jìn)展情況。八、獎勵與處罰(一)獎勵1.對在重大隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,公司給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、晉升等,具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)由公司另
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