鄭州商品管理辦法總則制定目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)鄭州商品的管理，規(guī)范商品交易行為，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)鄭州商品市場的健康發(fā)展。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及鄭州地區(qū)的實(shí)際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他經(jīng)濟(jì)組織。基本原則1.合法性原則：商品管理活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)，不得違反法律規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營行為。2.公平公正原則：營造公平競爭的市場環(huán)境，保障各類市場主體平等參與市場交易，公正對待每一個(gè)交易環(huán)節(jié)。3.誠實(shí)守信原則：市場主體應(yīng)秉持誠實(shí)守信的理念，如實(shí)提供商品信息，履行交易合同，不得欺詐消費(fèi)者。4.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則：將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)放在重要位置，確保消費(fèi)者在購買商品過程中的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益得到充分保障。商品生產(chǎn)管理生產(chǎn)資質(zhì)與許可1.從事商品生產(chǎn)的企業(yè)必須依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資質(zhì)證書，方可進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍和條件進(jìn)行生產(chǎn)，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.商品生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保商品質(zhì)量安全。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。2.生產(chǎn)過程應(yīng)符合環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求，采取有效的污染防治和安全防護(hù)措施，保障員工健康和環(huán)境安全。原材料采購與管理1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全原材料采購管理制度，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商，確保原材料質(zhì)量合格。2.對采購的原材料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢測，建立原材料采購臺賬，記錄原材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息，確保原材料來源可追溯。商品銷售管理銷售主體資格1.從事商品銷售的經(jīng)營者必須依法取得營業(yè)執(zhí)照等合法經(jīng)營資格，方可開展銷售活動(dòng)。2.銷售企業(yè)應(yīng)按照營業(yè)執(zhí)照登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得擅自變更經(jīng)營范圍。銷售行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，不得虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者。商品宣傳內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.銷售商品時(shí)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的名稱、規(guī)格、型號、價(jià)格、產(chǎn)地、保質(zhì)期等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.經(jīng)營者應(yīng)按照與消費(fèi)者約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等履行交貨義務(wù)，不得無故拖延或者拒絕交貨。商品質(zhì)量保證1.銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，對不符合質(zhì)量要求的商品不得銷售。2.銷售者應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售商品的質(zhì)量，在商品的保質(zhì)期內(nèi)，對出現(xiàn)質(zhì)量問題的商品，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；對給購買商品的消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。商品儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存場所要求1.商品儲(chǔ)存場所應(yīng)符合消防安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，具備必要的通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。2.儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)商品的場所，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置專門的儲(chǔ)存區(qū)域，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。儲(chǔ)存管理制度1.建立商品入庫、儲(chǔ)存、出庫等管理制度，對商品的出入庫進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括商品名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時(shí)間、存放位置等信息，確保商品儲(chǔ)存信息可追溯。2.定期對儲(chǔ)存商品進(jìn)行盤點(diǎn)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理商品損壞、變質(zhì)、過期等問題，確保庫存商品賬實(shí)相符。庫存商品管理1.合理安排商品儲(chǔ)存布局，按照商品的類別、特性、批次等進(jìn)行分區(qū)存放，便于管理和查找。2.對庫存商品進(jìn)行分類管理，設(shè)置庫存預(yù)警機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)充庫存，避免出現(xiàn)缺貨現(xiàn)象，同時(shí)防止庫存積壓。商品運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)與許可1.從事商品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)體工商戶必須依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)證書，方可從事商品運(yùn)輸活動(dòng)。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍和運(yùn)輸條件進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，不得超范圍經(jīng)營。運(yùn)輸安全要求1.運(yùn)輸商品時(shí)應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保商品在運(yùn)輸過程中的安全，防止商品損壞、變質(zhì)、污染等情況發(fā)生。2.運(yùn)輸危險(xiǎn)商品的車輛應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)備和警示標(biāo)志，并按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)輸安全管理制度，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛員的管理，定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，對駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和操作技能。運(yùn)輸合同管理1.運(yùn)輸企業(yè)與托運(yùn)人應(yīng)簽訂書面運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括運(yùn)輸商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)輸起止地點(diǎn)、運(yùn)輸費(fèi)用、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸安全責(zé)任等內(nèi)容。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照運(yùn)輸合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等將商品安全運(yùn)輸至目的地，不得擅自變更運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間等。如因特殊原因需要變更的，應(yīng)及時(shí)通知托運(yùn)人，并取得托運(yùn)人的同意。商品質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量監(jiān)督部門職責(zé)1.鄭州市質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處商品質(zhì)量違法行為。2.質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對商品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期開展質(zhì)量抽檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量問題商品。質(zhì)量抽檢與檢測1.質(zhì)量監(jiān)督部門可以根據(jù)監(jiān)管需要，對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行定期或者不定期的質(zhì)量抽檢。抽檢的商品范圍、檢測項(xiàng)目、檢測方法等應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.被抽檢的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量監(jiān)督部門的抽檢工作，如實(shí)提供被抽檢商品的相關(guān)信息，不得拒絕或者阻礙抽檢。對抽檢結(jié)果有異議的，經(jīng)營者可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請復(fù)檢。質(zhì)量問題處理1.質(zhì)量監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)商品存在質(zhì)量問題的，應(yīng)依法責(zé)令經(jīng)營者立即停止銷售，召回已銷售的商品，并采取相應(yīng)的整改措施。2.對質(zhì)量問題嚴(yán)重的商品，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)依法予以查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，并依法追究經(jīng)營者的法律責(zé)任。對涉及消費(fèi)者權(quán)益的質(zhì)量問題，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)組織調(diào)解，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利保障1.消費(fèi)者在購買、使用商品過程中享有知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、安全保障權(quán)、依法求償權(quán)等合法權(quán)益，經(jīng)營者應(yīng)依法予以保障。2.經(jīng)營者應(yīng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的商品信息，不得隱瞞商品的瑕疵、質(zhì)量問題等情況，確保消費(fèi)者在充分了解商品信息的基礎(chǔ)上作出購買決策。消費(fèi)投訴處理1.建立健全消費(fèi)投訴處理機(jī)制，設(shè)立專門的投訴受理渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴。對消費(fèi)者的投訴，應(yīng)認(rèn)真記錄，及時(shí)調(diào)查處理，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。2.經(jīng)營者應(yīng)積極配合有關(guān)部門處理消費(fèi)者投訴，對屬于自身責(zé)任的投訴，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)解決消費(fèi)者的問題，不得推諉、拖延。消費(fèi)糾紛調(diào)解1.鼓勵(lì)消費(fèi)者與經(jīng)營者通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決消費(fèi)糾紛。對消費(fèi)糾紛，相關(guān)部門應(yīng)積極組織調(diào)解，引導(dǎo)雙方達(dá)成和解協(xié)議。2.調(diào)解過程應(yīng)遵循自愿、合法、公正的原則，充分聽取雙方當(dāng)事人的意見，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)進(jìn)行調(diào)解，確保調(diào)解結(jié)果公平合理，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書從事商品生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并依法處以罰款。2.生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品，虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。處罰措施1.對違反本辦法的經(jīng)營者，相關(guān)部門可視情節(jié)輕重，依法采取警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施。2.對構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究與整改1.對因商品管理不善導(dǎo)致質(zhì)量問題、安全事故等給消費(fèi)者造成損害的經(jīng)