進(jìn)京備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)來(lái)京從事各類(lèi)活動(dòng)的相關(guān)單位和人員的管理，維護(hù)首都正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，促進(jìn)首都的繁榮穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和北京市相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于來(lái)京從事工程建設(shè)、商務(wù)服務(wù)、文化活動(dòng)、教育培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外埠企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶(hù)，以及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和北京市的有關(guān)規(guī)定，對(duì)進(jìn)京備案活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。2.公正公平原則：對(duì)所有來(lái)京備案的主體一視同仁，確保備案過(guò)程和結(jié)果公正公平。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化備案程序，提高備案效率，為備案主體提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。二、備案主體及要求（一）外埠企業(yè)1.具有獨(dú)立法人資格，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。2.在其注冊(cè)地具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和信譽(yù)，無(wú)重大違法違規(guī)記錄。3.具備與來(lái)京從事活動(dòng)相適應(yīng)的資金、技術(shù)、人員等條件。（二）分支機(jī)構(gòu)1.取得總公司的授權(quán)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.配備必要的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。（三）個(gè)體工商戶(hù)1.依法登記注冊(cè)，具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。2.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)備。（四）相關(guān)從業(yè)人員1.具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，符合崗位要求。2.無(wú)不良信用記錄和違法犯罪記錄。三、備案流程（一）網(wǎng)上申報(bào)1.備案主體登錄北京市相關(guān)部門(mén)指定的進(jìn)京備案管理系統(tǒng)，如實(shí)填寫(xiě)備案信息，包括企業(yè)基本情況、人員信息、業(yè)務(wù)范圍等。2.上傳相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)、人員身份證明、勞動(dòng)合同等。（二）受理審核1.備案管理部門(mén)收到網(wǎng)上申報(bào)信息后，進(jìn)行形式審查，對(duì)不符合要求的申報(bào)材料予以退回，并告知原因。2.對(duì)符合要求的申報(bào)材料，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，核實(shí)備案主體的資質(zhì)、人員等情況。（三）實(shí)地核查1.根據(jù)審核情況，對(duì)部分備案主體進(jìn)行實(shí)地核查，查看其辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)狀況等是否與申報(bào)信息一致。2.實(shí)地核查人員應(yīng)如實(shí)記錄核查情況，并出具核查報(bào)告。（四）備案決定1.經(jīng)審核和實(shí)地核查合格的，備案管理部門(mén)作出備案決定，發(fā)放進(jìn)京備案證。2.對(duì)審核或?qū)嵉睾瞬椴缓细竦?，不予備案，并?shū)面告知理由。四、備案證管理（一）有效期進(jìn)京備案證有效期為[X]年，有效期屆滿(mǎn)需繼續(xù)從事進(jìn)京活動(dòng)的，應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前[X]個(gè)月內(nèi)辦理延期手續(xù)。（二）變更備案主體的名稱(chēng)、地址、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)登錄進(jìn)京備案管理系統(tǒng)進(jìn)行變更申報(bào)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審核通過(guò)后，換發(fā)進(jìn)京備案證。（三）注銷(xiāo)1.備案主體終止進(jìn)京活動(dòng)的，應(yīng)在終止后[X]個(gè)工作日內(nèi)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回進(jìn)京備案證。2.備案主體被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或撤銷(xiāo)登記的，備案管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)其進(jìn)京備案證。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.備案管理部門(mén)定期對(duì)備案主體的進(jìn)京活動(dòng)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括備案事項(xiàng)的執(zhí)行情況、人員配備情況、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等。2.日常檢查可采取書(shū)面檢查、實(shí)地檢查等方式進(jìn)行。（二）年度核查1.每年對(duì)備案主體進(jìn)行年度核查，核查其在本年度內(nèi)的進(jìn)京活動(dòng)情況、遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范情況等。2.年度核查應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，核查結(jié)果作為下一年度備案管理的重要依據(jù)。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)備案主體進(jìn)京活動(dòng)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（四）違規(guī)處理1.備案主體有下列情形之一的，由備案管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其進(jìn)京活動(dòng)，直至吊銷(xiāo)進(jìn)京備案證：未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的；提供虛假備案材料的；違反進(jìn)京活動(dòng)相關(guān)規(guī)定的；其他違法違規(guī)行為。2.對(duì)違規(guī)的從業(yè)人員，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記錄其不良信用信息。六、服務(wù)保障（一）信息公開(kāi)1.在北京市相關(guān)部門(mén)官方網(wǎng)站上公開(kāi)進(jìn)京備案管理辦法、備案流程、備案結(jié)果等信息，方便備案主體查詢(xún)。2.定期發(fā)布進(jìn)京備案工作動(dòng)態(tài)，為備案主體提供政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（二）咨詢(xún)服務(wù)1.設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，解答備案主體在備案過(guò)程中遇到的問(wèn)題。2.提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)，在備案管理部門(mén)辦公場(chǎng)所設(shè)置咨詢(xún)窗口，為備案主體提供面對(duì)面的咨詢(xún)服務(wù)。（三）培訓(xùn)指導(dǎo)1.定期組織備案主體進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其對(duì)進(jìn)京備案管理規(guī)定的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)操作能力。2.針對(duì)備案主體在進(jìn)京活動(dòng)中遇到的共性問(wèn)題，提