輕型飛機(jī)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)輕型飛機(jī)的管理，確保輕型飛機(jī)運(yùn)行安全，促進(jìn)輕型飛機(jī)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事輕型飛機(jī)的設(shè)計(jì)、制造、銷售、進(jìn)出口、使用、維修、培訓(xùn)等活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.安全第一原則始終將輕型飛機(jī)運(yùn)行安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展輕型飛機(jī)管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.分類管理原則根據(jù)輕型飛機(jī)的類型、用途、性能等特點(diǎn)，實(shí)施分類分級管理，提高管理的針對性和有效性。4.服務(wù)發(fā)展原則在加強(qiáng)管理的同時(shí)，積極為輕型飛機(jī)行業(yè)發(fā)展提供支持和服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二、設(shè)計(jì)與制造管理（一）資質(zhì)要求1.輕型飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造資質(zhì)，取得國家相關(guān)部門頒發(fā)的許可證。2.設(shè)計(jì)、制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保設(shè)計(jì)、制造過程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）設(shè)計(jì)審查1.輕型飛機(jī)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審查，審查內(nèi)容包括設(shè)計(jì)文件的完整性、準(zhǔn)確性、安全性等。2.設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，必要時(shí)可邀請行業(yè)專家參與。（三）制造監(jiān)督1.制造單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行制造，確保制造質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對輕型飛機(jī)制造過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。（四）產(chǎn)品檢驗(yàn)1.輕型飛機(jī)制造完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可交付使用。2.檢驗(yàn)內(nèi)容包括性能測試、安全設(shè)備檢查、質(zhì)量驗(yàn)收等，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。三、銷售與進(jìn)出口管理（一）銷售資質(zhì)1.輕型飛機(jī)銷售單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的銷售資質(zhì)，取得國家相關(guān)部門頒發(fā)的許可證。2.銷售單位應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，確保銷售活動合法合規(guī)。（二）銷售合同1.輕型飛機(jī)銷售應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.銷售合同應(yīng)當(dāng)包括飛機(jī)型號、數(shù)量、價(jià)格、交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容。（三）進(jìn)出口管理1.輕型飛機(jī)進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，取得進(jìn)出口許可證。2.進(jìn)出口輕型飛機(jī)應(yīng)當(dāng)符合我國相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保進(jìn)口飛機(jī)質(zhì)量安全。四、使用管理（一）使用資質(zhì)1.輕型飛機(jī)使用單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的使用資質(zhì)，取得國家相關(guān)部門頒發(fā)的許可證。2.使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用管理制度，確保使用活動安全有序。（二）駕駛員資質(zhì)1.駕駛輕型飛機(jī)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的駕駛資質(zhì)，取得民用航空管理部門頒發(fā)的駕駛員執(zhí)照。2.駕駛員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守飛行規(guī)則和操作規(guī)程，確保飛行安全。（三）飛行計(jì)劃1.輕型飛機(jī)飛行前應(yīng)當(dāng)制定飛行計(jì)劃，明確飛行任務(wù)、航線、高度、時(shí)間等內(nèi)容。2.飛行計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自飛行。（四）運(yùn)行安全1.輕型飛機(jī)使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)行安全管理，定期對飛機(jī)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保飛機(jī)性能良好。2.飛行過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守氣象條件和飛行規(guī)則，確保飛行安全。（五）應(yīng)急管理1.輕型飛機(jī)使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生飛行事故或緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處理。五、維修管理（一）維修資質(zhì)1.輕型飛機(jī)維修單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修資質(zhì)，取得國家相關(guān)部門頒發(fā)的許可證。2.維修單位應(yīng)當(dāng)建立健全維修管理制度，確保維修質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）維修人員資質(zhì)1.從事輕型飛機(jī)維修的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的維修資質(zhì)，取得民用航空管理部門頒發(fā)的維修人員執(zhí)照。2.維修人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守維修操作規(guī)程，確保維修質(zhì)量。（三）維修記錄1.輕型飛機(jī)維修應(yīng)當(dāng)建立維修記錄檔案，記錄維修時(shí)間、內(nèi)容、更換部件等信息。2.維修記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯，保存期限不少于規(guī)定年限。（四）維修質(zhì)量監(jiān)督1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對輕型飛機(jī)維修單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.維修單位應(yīng)當(dāng)定期對維修質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，不斷提高維修水平。六、培訓(xùn)管理（一）培訓(xùn)資質(zhì)1.輕型飛機(jī)培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的培訓(xùn)資質(zhì)，取得國家相關(guān)部門頒發(fā)的許可證。2.培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全培訓(xùn)管理制度，確保培訓(xùn)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.輕型飛機(jī)培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括理論知識、飛行技能、安全知識等方面。2.培訓(xùn)教材應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性和實(shí)用性。（三）培訓(xùn)師資1.從事輕型飛機(jī)培訓(xùn)的教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教學(xué)資質(zhì)和飛行經(jīng)驗(yàn)。2.培訓(xùn)教師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。（四）培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對輕型飛機(jī)培訓(xùn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.培訓(xùn)單位應(yīng)當(dāng)定期對培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.民用航空管理部門負(fù)責(zé)對輕型飛機(jī)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開展定期檢查和不定期抽查。2.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對輕型飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、銷售、進(jìn)出口、使用、維修、培訓(xùn)等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.資質(zhì)證書持有情況。2.管理制度建立及執(zhí)行情況。3.人員資質(zhì)情況。4.設(shè)計(jì)、制造、維修、培訓(xùn)等活動符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。5.飛行計(jì)劃執(zhí)行情況。6.應(yīng)急管理措施落實(shí)情況。（三）檢查方式1.書面檢查，查閱相關(guān)文件、記錄、檔案等資料。2.現(xiàn)場檢查，實(shí)地查看單位場所、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)行情況等。3.飛行檢查，對輕型飛機(jī)飛行活動進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（四）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或限期責(zé)令整改。2.對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位和個(gè)人，依法予以處罰。八、法律責(zé)任（一）一般違法責(zé)任1.輕型飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、銷售、進(jìn)出口、使用、維修、培訓(xùn)等單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)或未按規(guī)定開展活動的，由民用航空管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.對不符合資質(zhì)要求或違反管理制度的人員，責(zé)令所在單位進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書。（二）安全事故責(zé)任1.因輕型飛機(jī)運(yùn)行導(dǎo)致安全事故的，相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任和法律責(zé)任。2.對發(fā)生安全事故負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，除依法追究法律責(zé)任外，民用航空管理部門可依法吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書，并在一定期限內(nèi)禁止其從事相關(guān)活動。（三）其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成