街邊擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范街邊擺攤行為，維護(hù)城市秩序，保障公共安全與環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本城市行政區(qū)域內(nèi)所有街邊擺攤活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.合法性原則：街邊擺攤活動必須遵守國家法律法規(guī)以及本管理辦法的各項規(guī)定。2.有序管理原則：通過合理規(guī)劃、引導(dǎo)和監(jiān)管，確保街邊擺攤活動有序進(jìn)行，不妨礙城市正常運(yùn)行。3.公共利益優(yōu)先原則：在保障攤主合法權(quán)益的同時，優(yōu)先考慮公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序等公共利益。4.分類管理原則：根據(jù)擺攤的類型、規(guī)模、區(qū)域等因素進(jìn)行分類管理，實施差異化的管理措施。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）允許擺攤區(qū)域1.指定的商業(yè)街區(qū)：在城市中劃定特定的商業(yè)街區(qū)，如[具體街區(qū)名稱]，允許在規(guī)定的時間段內(nèi)進(jìn)行擺攤經(jīng)營。這些街區(qū)應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括供水、供電、排水等，以滿足擺攤活動的基本需求。2.社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)：結(jié)合社區(qū)居民的生活需求，在一些人口密集的社區(qū)周邊設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，如早市、夜市等。服務(wù)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在不影響交通和居民正常生活的區(qū)域，并配備相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施和管理力量。3.臨時活動場所：在舉辦各類大型活動期間，如節(jié)日慶典、文化展覽等，可以根據(jù)活動的需要，在活動場地周邊劃定臨時擺攤區(qū)域，為攤主提供經(jīng)營機(jī)會，同時豐富活動內(nèi)容。（二）禁止擺攤區(qū)域1.交通樞紐周邊：火車站、汽車站、地鐵站等交通樞紐的站前廣場、出入口通道以及周邊主要道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)，禁止擺攤，以確保交通順暢和旅客通行安全。2.消防通道：任何單位和個人不得在消防通道及其兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)，確保在火災(zāi)等緊急情況下消防車輛能夠順利通行，保障人民生命財產(chǎn)安全。3.學(xué)校、醫(yī)院周邊：為了保障學(xué)校教學(xué)秩序和師生安全，以及醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序，在學(xué)校門口、醫(yī)院出入口一定范圍內(nèi)禁止擺攤經(jīng)營。4.文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)：在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，以及歷史文化街區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格禁止擺攤活動，以保護(hù)文物古跡和歷史文化風(fēng)貌。（三）區(qū)域調(diào)整與公示城市管理部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展、交通狀況、居民需求等因素，適時對擺攤區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整前應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社區(qū)公告等方式向社會公示，廣泛征求公眾意見，并提前通知相關(guān)攤主。三、擺攤經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營時間1.一般規(guī)定：在允許擺攤的區(qū)域內(nèi)，攤主應(yīng)按照規(guī)定的時間進(jìn)行經(jīng)營。具體經(jīng)營時間為：夏季[具體開始時間][具體結(jié)束時間]，冬季[具體開始時間][具體結(jié)束時間]。如有特殊活動或節(jié)假日需要調(diào)整經(jīng)營時間的，城市管理部門應(yīng)提前向社會公告。2.夜間經(jīng)營限制：為了保障周邊居民的夜間休息，在居民集中居住區(qū)域周邊，夜間[具體禁止經(jīng)營時間]后禁止擺攤經(jīng)營。對于一些夜市區(qū)域，應(yīng)合理控制經(jīng)營噪聲，避免對周邊居民造成過大影響。（二）經(jīng)營范圍1.允許經(jīng)營的項目：主要包括各類小吃、手工藝品、日用品、農(nóng)產(chǎn)品等與居民生活密切相關(guān)的商品。具體經(jīng)營范圍由城市管理部門根據(jù)不同擺攤區(qū)域的功能定位和居民需求進(jìn)行明確，并向社會公布。2.禁止經(jīng)營的項目：嚴(yán)禁在街邊擺攤經(jīng)營易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品、假冒偽劣商品以及國家法律法規(guī)禁止銷售的其他物品。同時，禁止從事非法行醫(yī)、算命占卜等違法違規(guī)活動。（三）攤位設(shè)置1.攤位布局：攤主應(yīng)在劃定的攤位區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定的布局進(jìn)行擺攤，不得超出攤位范圍經(jīng)營。攤位之間應(yīng)保持一定的間距，確保行人通行順暢。2.攤位設(shè)施：攤主應(yīng)配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營設(shè)施，如遮陽傘、桌椅、垃圾桶等，并保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生。攤位的設(shè)置應(yīng)牢固安全，不得影響周邊環(huán)境和公共安全。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.垃圾處理：攤主應(yīng)自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，并按照規(guī)定的時間和地點(diǎn)將垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔。2.污水排放：對于產(chǎn)生污水的經(jīng)營項目，攤主應(yīng)設(shè)置污水收集裝置，確保污水不外溢，并按照規(guī)定的方式進(jìn)行排放，不得污染周邊地面和水體。四、攤主管理（一）攤主登記1.登記條件：凡有意在街邊擺攤經(jīng)營的攤主，應(yīng)具備合法的身份證明，并向城市管理部門提出登記申請。攤主應(yīng)承諾遵守本管理辦法的各項規(guī)定，接受管理部門的監(jiān)督管理。2.登記流程：攤主需填寫《街邊擺攤攤主登記表》，提交身份證明、經(jīng)營項目說明等相關(guān)材料。城市管理部門在收到申請后，應(yīng)在[規(guī)定工作日]內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過的予以登記，并發(fā)放攤主登記證。（二）培訓(xùn)與教育1.定期培訓(xùn)：城市管理部門應(yīng)定期組織攤主進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、環(huán)境衛(wèi)生等方面的培訓(xùn)，提高攤主的法律意識和文明經(jīng)營素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本管理辦法的解讀、食品安全知識、城市管理相關(guān)規(guī)定等。2.宣傳教育：通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式，向攤主宣傳城市管理的重要性和相關(guān)要求，引導(dǎo)攤主自覺遵守規(guī)定，文明經(jīng)營。（三）信用管理1.信用檔案建立：城市管理部門應(yīng)為每個攤主建立信用檔案，記錄攤主的經(jīng)營行為、遵守規(guī)定情況等信息。信用檔案將作為攤主后續(xù)管理和獎懲的重要依據(jù)。2.獎懲措施：對于遵守規(guī)定、文明經(jīng)營的攤主，給予一定的獎勵，如優(yōu)先安排攤位、評選優(yōu)秀攤主等；對于違反規(guī)定的攤主，將根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫扣或吊銷登記證等處罰，并將不良信用記錄納入社會信用體系。五、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)街邊擺攤活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。制定和完善相關(guān)管理辦法，組織開展執(zhí)法檢查，對違規(guī)擺攤行為進(jìn)行查處。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對街邊擺攤經(jīng)營的商品質(zhì)量、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處銷售假冒偽劣商品、無證經(jīng)營食品等違法行為。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對街邊擺攤經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)攤主做好衛(wèi)生防護(hù)工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與傳播。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好街邊擺攤管理的相關(guān)工作。如公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)擺攤區(qū)域的治安秩序，保障公共安全；環(huán)保部門負(fù)責(zé)對擺攤經(jīng)營活動中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)管等。（二）巡查制度1.日常巡查：城市管理部門應(yīng)建立健全日常巡查制度，安排專人對街邊擺攤區(qū)域進(jìn)行定期巡查。巡查內(nèi)容包括攤主是否在規(guī)定區(qū)域、時間內(nèi)經(jīng)營，攤位設(shè)置是否規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等。2.重點(diǎn)時段巡查：在節(jié)假日、上下班高峰期等重點(diǎn)時段，加強(qiáng)對街邊擺攤區(qū)域的巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違規(guī)行為，確保城市秩序井然。（三）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或網(wǎng)絡(luò)平臺，接受市民對街邊擺攤違規(guī)行為的投訴舉報。同時，在擺攤區(qū)域顯著位置公布投訴舉報方式，方便市民參與監(jiān)督。2.處理流程：接到投訴舉報后，城市管理部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實。對于情況屬實的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）攤主違規(guī)處罰1.警告：對于首次違反本管理辦法，情節(jié)較輕的攤主，給予警告處分，并責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。2.罰款：對違反經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、攤位設(shè)置等規(guī)定的攤主，視情節(jié)輕重處以[具體罰款金額]的罰款。對多次違規(guī)或違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的攤主，加重罰款力度。3.暫扣或吊銷登記證：對于拒不改正違規(guī)行為、嚴(yán)重影響城市秩序或造成惡劣影響的攤主，暫扣或吊銷其攤主登記證，禁止其在規(guī)定期限內(nèi)繼續(xù)擺攤經(jīng)營。（二）阻礙執(zhí)法處罰對以暴力、威脅等方法阻礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依