湖南輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)湖南輔警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范輔警管理，保障輔警依法履行職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在確保輔警隊(duì)伍的專業(yè)性、規(guī)范性和穩(wěn)定性，使其更好地協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾，同時(shí)保障輔警的合法權(quán)益，促進(jìn)輔警隊(duì)伍健康發(fā)展。制定依據(jù)主要包括《中華人民共和國(guó)人民警察法》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等法律法規(guī)，以及國(guó)家和湖南省關(guān)于輔警管理的相關(guān)政策文件。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)直接管理和使用的輔警。輔警是指根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展和公安工作實(shí)際需要，面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。本辦法明確了適用范圍，有助于準(zhǔn)確界定輔警的管理范疇，確保各項(xiàng)管理規(guī)定能夠有效落實(shí)到每一位輔警身上。（三）基本原則1.依法管理原則輔警管理嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行，確保管理工作有法可依、有章可循。2.規(guī)范統(tǒng)一原則全省輔警管理工作遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保輔警隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。3.嚴(yán)格監(jiān)督原則建立健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輔警的日常管理和監(jiān)督，確保輔警依法履行職責(zé)，遵守紀(jì)律規(guī)定。4.保障權(quán)益原則在嚴(yán)格管理的同時(shí)，充分保障輔警的合法權(quán)益，關(guān)心關(guān)愛(ài)輔警，激發(fā)輔警的工作積極性和主動(dòng)性。二、職責(zé)與權(quán)利（一）職責(zé)1.協(xié)助開展治安巡邏防控輔警在公安機(jī)關(guān)人民警察的帶領(lǐng)下，參與街道、社區(qū)、公共場(chǎng)所等區(qū)域的治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各類治安問(wèn)題，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序。2.協(xié)助進(jìn)行交通管理協(xié)助交警開展交通指揮、疏導(dǎo)交通、糾正交通違法行為、維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作，保障道路交通的安全暢通。3.協(xié)助開展行政管理和服務(wù)工作在公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，協(xié)助辦理各類行政管理事項(xiàng)，如戶籍管理、證件辦理等，為群眾提供便利服務(wù)；同時(shí)，參與社區(qū)警務(wù)工作，開展安全防范宣傳、矛盾糾紛排查化解等工作。4.協(xié)助執(zhí)行應(yīng)急處突任務(wù)在突發(fā)事件和緊急情況下，按照公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮，協(xié)助開展應(yīng)急處置工作，如現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、秩序維護(hù)等，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（二）權(quán)利1.獲得履行職責(zé)必要的工作條件輔警有權(quán)獲得開展工作所需的裝備、器材、辦公場(chǎng)所等必要條件，以保障其能夠順利履行職責(zé)。2.依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬，享受福利和保險(xiǎn)待遇輔警按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等；同時(shí)，享受國(guó)家規(guī)定的福利和保險(xiǎn)待遇，如社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等。3.參加培訓(xùn)輔警享有參加公安機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)的權(quán)利，包括業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等，以不斷提高自身素質(zhì)和工作能力。4.對(duì)公安機(jī)關(guān)工作提出意見(jiàn)和建議輔警有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作提出意見(jiàn)和建議，參與公安機(jī)關(guān)組織的民主管理活動(dòng)，充分發(fā)揮其工作積極性和主動(dòng)性。5.依法提出申訴和控告輔警認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，有權(quán)依法提出申訴和控告，維護(hù)自身的合法權(quán)益。三、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃制定公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定輔警招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。招聘計(jì)劃的制定要充分考慮公安機(jī)關(guān)的工作任務(wù)和輔警隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需求，確保招聘的輔警能夠滿足工作需要。（二）招聘條件1.基本條件具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正；年滿18周歲以上、35周歲以下；具有高中以上文化程度；身心健康，具備履行職責(zé)的身體條件；自愿從事輔警工作，具有忠誠(chéng)奉獻(xiàn)精神。2.不得招聘情形曾受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；其他不適合從事輔警工作的情形。明確招聘條件有助于選拔出素質(zhì)高、能力強(qiáng)、品行好的人員加入輔警隊(duì)伍，從源頭上保證輔警隊(duì)伍的質(zhì)量。（三）招聘程序1.發(fā)布公告通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布輔警招聘公告，公告內(nèi)容包括招聘崗位、人數(shù)、條件、程序、報(bào)名方式等。2.報(bào)名與資格審查應(yīng)聘人員按照公告要求進(jìn)行報(bào)名，提交相關(guān)材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定參加考試的人員名單。3.考試考試分為筆試、面試和體能測(cè)試。筆試主要考察應(yīng)聘人員的公共基礎(chǔ)知識(shí)、法律知識(shí)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)等；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力等；體能測(cè)試主要考察應(yīng)聘人員的身體素質(zhì)，包括跑步、俯臥撐、立定跳遠(yuǎn)等項(xiàng)目。4.考察與體檢對(duì)考試合格的人員進(jìn)行考察和體檢?？疾靸?nèi)容包括政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)等；體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.公示與錄用根據(jù)考試、考察和體檢結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并進(jìn)行公示。公示期為7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，辦理錄用手續(xù)。嚴(yán)格規(guī)范的招聘程序能夠確保招聘工作的公平、公正、公開，選拔出優(yōu)秀的輔警人員。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.初任培訓(xùn)新錄用的輔警上崗前，應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)組織的初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)時(shí)間不少于15天，主要內(nèi)容包括法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等方面的培訓(xùn)。2.年度培訓(xùn)輔警每年應(yīng)當(dāng)參加不少于5天的年度培訓(xùn)。年度培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)輔警的崗位特點(diǎn)和工作需要，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、新知識(shí)新技能培訓(xùn)等。3.專項(xiàng)培訓(xùn)根據(jù)工作實(shí)際需要，公安機(jī)關(guān)可以組織輔警參加專項(xiàng)培訓(xùn)，如應(yīng)急處突培訓(xùn)、治安防范培訓(xùn)、交通管理培訓(xùn)等，提高輔警在特定領(lǐng)域的工作能力。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷提高輔警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使其更好地適應(yīng)崗位工作需要。（二）考核1.考核內(nèi)容輔警考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。德主要考核政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會(huì)公德等；能主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平等；勤主要考核工作態(tài)度、出勤情況等；績(jī)主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效等；廉主要考核廉潔自律情況。2.考核方式考核分為平時(shí)考核、年度考核和專項(xiàng)考核。平時(shí)考核由輔警所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，主要記錄輔警的日常工作表現(xiàn)；年度考核在每年年底進(jìn)行，采取個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行；專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，對(duì)輔警在特定任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)工作中的表現(xiàn)進(jìn)行考核。3.考核結(jié)果運(yùn)用考核結(jié)果作為輔警晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的輔警，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的輔警，進(jìn)行批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)；連續(xù)兩年考核不合格的，予以解聘。科學(xué)合理的考核機(jī)制能夠激勵(lì)輔警積極工作，提高工作效率和質(zhì)量，同時(shí)也有助于發(fā)現(xiàn)和解決輔警隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。五、待遇與保障（一）工資待遇輔警工資由基本工資、績(jī)效工資、加班補(bǔ)貼等組成?；竟べY根據(jù)輔警的學(xué)歷、工作年限等因素確定；績(jī)效工資根據(jù)輔警的工作業(yè)績(jī)、考核結(jié)果等發(fā)放；加班補(bǔ)貼按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輔警工資應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，確保輔警能夠獲得合理的勞動(dòng)報(bào)酬。（二）福利待遇1.社會(huì)保險(xiǎn)輔警按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2.住房公積金輔警按照規(guī)定繳存住房公積金，享受住房公積金相關(guān)政策待遇。3.其他福利待遇輔警還享有國(guó)家規(guī)定的年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇，以及節(jié)日慰問(wèn)、定期體檢等福利。通過(guò)完善的福利待遇，提高輔警的工作積極性和歸屬感，解決輔警的后顧之憂。（三）職業(yè)保障1.工作安全保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警配備必要的安全防護(hù)裝備，加強(qiáng)輔警工作安全培訓(xùn)，保障輔警在工作中的人身安全。2.依法履職保障輔警依法履行職責(zé)受法律保護(hù)。對(duì)阻礙輔警依法執(zhí)行職務(wù)的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。3.職業(yè)發(fā)展保障公安機(jī)關(guān)建立輔警職業(yè)發(fā)展通道，為表現(xiàn)優(yōu)秀的輔警提供晉升機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)輔警不斷提升自身素質(zhì)和工作能力。加強(qiáng)輔警的職業(yè)保障，有助于維護(hù)輔警的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。六、紀(jì)律與監(jiān)督（一）紀(jì)律要求1.政治紀(jì)律輔警應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。2.工作紀(jì)律輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作制度和工作流程，認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得擅自離崗、脫崗、串崗。3.廉潔紀(jì)律輔警應(yīng)當(dāng)廉潔奉公，不得接受當(dāng)事人及其代理人的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。4.保密紀(jì)律輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保守國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密和公民個(gè)人信息，不得泄露工作中知悉的相關(guān)信息。明確紀(jì)律要求，確保輔警隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明，樹立良好形象。（二）監(jiān)督管理1.內(nèi)部監(jiān)督公安機(jī)關(guān)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)輔警的日常管理和監(jiān)督。通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)督察等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正輔警隊(duì)伍中存在的問(wèn)題。2.群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，接受社會(huì)各界和人民群眾對(duì)輔警工作的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)的輔警違法違紀(jì)問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。3.責(zé)任追究對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的輔警，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督管理，確保輔警隊(duì)伍嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，依法履行職責(zé)。七、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.獎(jiǎng)勵(lì)種類對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的輔警，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)種類包括嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.獎(jiǎng)勵(lì)條件輔警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)治安秩序或者參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中表現(xiàn)突出的；在打擊違法犯罪活動(dòng)中，發(fā)揮重要作用，成績(jī)顯著的；在服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛等工作中，表現(xiàn)優(yōu)秀，得到群眾廣泛好評(píng)的；在其他工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)輔警積極工作，發(fā)揮模范帶頭作用。（二）懲處1.懲處種類對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定或者工作失職的輔警，給予懲處。懲處種類包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。2.懲處情形輔警有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予懲處：違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律等規(guī)定的；工作失職、瀆職，造成不良影響或者損失的；違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)較輕的；其他應(yīng)當(dāng)給予懲處的情形。通過(guò)懲處機(jī)制，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保輔警隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。八、合同管理（一）合同簽訂輔警實(shí)行勞動(dòng)合同制管理。公安機(jī)關(guān)與輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般為1年至3年。（二）合同變更、解除與終止1.合同變更有下列情形之一的，勞動(dòng)合同可以變更：雙方協(xié)商一致的；訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.合同解除輔警有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。輔警有下列情形之一的，本人可以解除勞動(dòng)合同：提前30日以書面形式通知用人單位的；在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位的；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。3.合同終止有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：勞動(dòng)合同期滿的；輔警開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；