蘇州交評(píng)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)蘇州市交通影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交評(píng)”）管理，科學(xué)評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目對(duì)城市交通的影響，保障城市交通的安全、暢通與可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于蘇州市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)“建設(shè)項(xiàng)目”）的交評(píng)管理活動(dòng)。基本原則交評(píng)管理應(yīng)遵循科學(xué)公正、客觀準(zhǔn)確、統(tǒng)籌兼顧、公眾參與的原則。充分考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通系統(tǒng)的影響，確保交通設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。交評(píng)工作的組織與職責(zé)管理部門(mén)及職責(zé)蘇州市交通運(yùn)輸局是本市交評(píng)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市交評(píng)管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定交評(píng)管理相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；2.負(fù)責(zé)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)報(bào)告的審查；3.監(jiān)督檢查交評(píng)工作的實(shí)施情況；4.協(xié)調(diào)解決交評(píng)工作中的重大問(wèn)題。各區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)管理的具體工作，履行以下職責(zé)：1.受理建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)報(bào)告的備案；2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查；3.協(xié)助市交通運(yùn)輸局做好重大建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)報(bào)告的審查工作；4.負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)交評(píng)工作中的相關(guān)投訴和舉報(bào)。建設(shè)單位職責(zé)建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目交評(píng)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織編制交評(píng)報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)送審查和備案。建設(shè)單位應(yīng)履行以下職責(zé)：1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制交評(píng)報(bào)告；2.向交評(píng)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的基礎(chǔ)資料；3.按照審查意見(jiàn)組織修改完善交評(píng)報(bào)告，并將修改后的交評(píng)報(bào)告報(bào)送備案；4.按照交評(píng)報(bào)告及審查意見(jiàn)的要求，落實(shí)交通改善措施。編制機(jī)構(gòu)職責(zé)承擔(dān)交評(píng)報(bào)告編制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守以下規(guī)定：1.按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制交評(píng)報(bào)告；2.對(duì)交評(píng)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)；3.配合建設(shè)單位和管理部門(mén)做好交評(píng)報(bào)告的審查、備案及相關(guān)解釋工作。交評(píng)報(bào)告的編制與審查編制要求交評(píng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：1.建設(shè)項(xiàng)目概況，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、功能等；2.項(xiàng)目所在地周邊交通現(xiàn)狀分析，包括道路網(wǎng)絡(luò)、公共交通、交通流量等；3.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通的影響預(yù)測(cè)，包括交通流量變化、交通擁堵?tīng)顩r、交通安全等；4.交通改善措施建議，包括內(nèi)部交通組織優(yōu)化、周邊交通設(shè)施完善等；5.交通影響評(píng)價(jià)結(jié)論。交評(píng)報(bào)告編制應(yīng)采用科學(xué)合理的方法和模型，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。審查程序1.建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)階段，將交評(píng)報(bào)告報(bào)送相應(yīng)的交通運(yùn)輸局審查。2.交通運(yùn)輸局收到交評(píng)報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，并形成審查意見(jiàn)。3.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審查意見(jiàn)對(duì)交評(píng)報(bào)告進(jìn)行修改完善，并將修改后的交評(píng)報(bào)告報(bào)送備案。審查內(nèi)容審查機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)審查交評(píng)報(bào)告的以下內(nèi)容：1.編制依據(jù)是否充分，是否符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；2.現(xiàn)狀交通分析是否準(zhǔn)確，是否全面反映項(xiàng)目所在地周邊交通狀況；3.影響預(yù)測(cè)是否科學(xué)，是否合理考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通的影響；4.交通改善措施是否可行，是否能夠有效緩解建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊交通的影響；5.評(píng)價(jià)結(jié)論是否明確，是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況。交評(píng)工作的實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施要求建設(shè)單位應(yīng)按照交評(píng)報(bào)告及審查意見(jiàn)的要求，落實(shí)交通改善措施。交通改善措施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。在建設(shè)項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)采取有效的交通疏導(dǎo)措施，減少施工對(duì)周邊交通的影響。監(jiān)督檢查交通運(yùn)輸局應(yīng)定期對(duì)交評(píng)工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.交評(píng)報(bào)告的編制與審查情況；2.交通改善措施的落實(shí)情況；3.建設(shè)項(xiàng)目施工期間的交通疏導(dǎo)情況。對(duì)違反本辦法規(guī)定的建設(shè)單位和編制機(jī)構(gòu)，交通運(yùn)輸局應(yīng)責(zé)令其限期改正，并依法予以處罰。公眾參與參與方式在交評(píng)工作過(guò)程中，應(yīng)充分征求公眾意見(jiàn)。公眾參與方式包括：1.公示：建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目所在地及周邊區(qū)域公示交評(píng)報(bào)告的主要內(nèi)容，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.座談會(huì)：建設(shè)單位可組織召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取項(xiàng)目所在地居民、企業(yè)和相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。3.問(wèn)卷調(diào)查：建設(shè)單位可通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，廣泛征求公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目交通影響及改善措施的意見(jiàn)。意見(jiàn)處理建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真收集、整理公眾意見(jiàn)，并在交評(píng)報(bào)告中予以回應(yīng)。對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)和建議，建設(shè)單位應(yīng)予以采納，并在交通改善措施中予以體現(xiàn)。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸局責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：1.未按照規(guī)定編制交評(píng)報(bào)告的；2.交評(píng)報(bào)告未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裆米蚤_(kāi)工建設(shè)的；3.未按照審查意見(jiàn)落實(shí)交通改善措施的。編制機(jī)構(gòu)責(zé)任編制機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸局責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款，并可暫停其從事交評(píng)報(bào)告編制工作[X]個(gè)月：1.編制的交評(píng)報(bào)告不符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的；2.提供虛假交評(píng)報(bào)告的。其他責(zé)