聊城報廢管理辦法總則制定目的為加強聊城市報廢物品的管理，規(guī)范報廢物品的回收、拆解、處置等行為，防止報廢物品對環(huán)境造成污染，保障公共安全，促進(jìn)資源循環(huán)利用，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于聊城市行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車、報廢電子產(chǎn)品、報廢特種設(shè)備、報廢危險化學(xué)品及其包裝物、容器等各類報廢物品的管理活動?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保報廢物品管理活動合法合規(guī)。2.環(huán)保優(yōu)先原則：優(yōu)先采用環(huán)保技術(shù)和工藝，減少報廢物品處置過程中的環(huán)境污染。3.資源利用原則：鼓勵和支持報廢物品的回收利用，提高資源利用效率。4.安全規(guī)范原則：加強報廢物品管理過程中的安全防范措施，確保人員和財產(chǎn)安全。報廢機動車管理報廢標(biāo)準(zhǔn)1.達(dá)到國家規(guī)定的使用年限：不同類型的機動車使用年限不同，具體按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機動車安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的：車輛存在嚴(yán)重安全隱患，無法通過維修恢復(fù)安全性能。3.經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對在用車有關(guān)要求的：車輛尾氣排放或噪聲超標(biāo)，且無法有效治理。4.在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標(biāo)志的：車輛未按規(guī)定進(jìn)行年檢，超過一定期限。報廢流程1.車主申請：車主攜帶機動車登記證書、號牌、行駛證等相關(guān)證件，向聊城市具有資質(zhì)的機動車回收拆解企業(yè)提出報廢申請。2.回收拆解企業(yè)受理：回收拆解企業(yè)對車主提交的申請進(jìn)行審核，確認(rèn)車輛信息無誤后，與車主簽訂報廢機動車回收拆解合同。3.車輛拆解：回收拆解企業(yè)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對報廢機動車進(jìn)行拆解，將可回收利用的零部件進(jìn)行分類回收，對不可回收利用的部分進(jìn)行無害化處理。4.注銷登記：回收拆解企業(yè)在完成車輛拆解后，向車輛管理所申請注銷登記，車輛管理所審核通過后，辦理注銷手續(xù)。回收拆解企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)條件：具有企業(yè)法人資格。拆解經(jīng)營場地符合所在地城市總體規(guī)劃或者國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)。符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》（GB22128）的要求，具備相應(yīng)的拆解設(shè)備、儲存設(shè)施和環(huán)保設(shè)施。擁有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。具有健全的管理制度，包括安全生產(chǎn)制度、環(huán)境保護(hù)制度、財務(wù)管理制度等。2.資質(zhì)申請：申請從事報廢機動車回收拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向聊城市商務(wù)主管部門提交申請材料，包括企業(yè)基本情況、場地證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等。3.資質(zhì)審批：聊城市商務(wù)主管部門會同相關(guān)部門對申請企業(yè)進(jìn)行實地核查，符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》。4.資質(zhì)變更與注銷：企業(yè)名稱、法定代表人、地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向聊城市商務(wù)主管部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。企業(yè)終止報廢機動車回收拆解業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止后30個工作日內(nèi)向聊城市商務(wù)主管部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。報廢電子產(chǎn)品管理報廢標(biāo)準(zhǔn)1.電子產(chǎn)品達(dá)到規(guī)定的使用年限：根據(jù)電子產(chǎn)品的類型和使用環(huán)境，確定其合理的使用年限，超過使用年限的電子產(chǎn)品視為報廢。2.電子產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重故障，無法正常使用且維修成本過高：電子產(chǎn)品存在硬件損壞、軟件故障等問題，經(jīng)專業(yè)維修人員評估，維修成本超過其市場價值的一定比例。3.電子產(chǎn)品被淘汰或不再符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：隨著技術(shù)的發(fā)展，電子產(chǎn)品的性能、功能等方面不能滿足國家新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。報廢流程1.單位或個人申報：產(chǎn)生報廢電子產(chǎn)品的單位或個人向聊城市具有資質(zhì)的電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)提出報廢申請，提交電子產(chǎn)品清單、使用情況說明等相關(guān)材料。2.回收處理企業(yè)評估：回收處理企業(yè)對申報的報廢電子產(chǎn)品進(jìn)行評估，確定其報廢狀態(tài)和回收價值。3.簽訂回收協(xié)議：回收處理企業(yè)與申報單位或個人簽訂回收協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.拆解處理：回收處理企業(yè)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對報廢電子產(chǎn)品進(jìn)行拆解，分離出可回收利用的零部件和材料，對含有有害物質(zhì)的部分進(jìn)行無害化處理。5.數(shù)據(jù)清除：對報廢電子產(chǎn)品中的存儲介質(zhì)，如硬盤、閃存等，進(jìn)行數(shù)據(jù)清除，防止數(shù)據(jù)泄露。回收處理企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)條件：具有企業(yè)法人資格。具備與處理規(guī)模相適應(yīng)的處理設(shè)備和場地，處理場地應(yīng)符合環(huán)保要求。擁有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。具有完善的環(huán)保設(shè)施和污染防治措施，確保處理過程中不對環(huán)境造成污染。建立健全的質(zhì)量管理體系，保證處理后的電子產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.資質(zhì)申請：申請從事報廢電子產(chǎn)品回收處理業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向聊城市生態(tài)環(huán)境主管部門提交申請材料，包括企業(yè)基本情況、場地證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況等。3.資質(zhì)審批：聊城市生態(tài)環(huán)境主管部門會同相關(guān)部門對申請企業(yè)進(jìn)行實地核查，符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《報廢電子產(chǎn)品回收處理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》。4.資質(zhì)變更與注銷：企業(yè)名稱、法定代表人、地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向聊城市生態(tài)環(huán)境主管部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。企業(yè)終止報廢電子產(chǎn)品回收處理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止后30個工作日內(nèi)向聊城市生態(tài)環(huán)境主管部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。報廢特種設(shè)備管理報廢標(biāo)準(zhǔn)1.達(dá)到國家規(guī)定的設(shè)計使用年限：特種設(shè)備的設(shè)計使用年限由設(shè)計文件規(guī)定，達(dá)到設(shè)計使用年限的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)報廢。2.存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值：特種設(shè)備經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)檢測，存在嚴(yán)重安全隱患，且無法通過改造、修理恢復(fù)其安全性能。3.改造、修理后不符合安全性能要求：特種設(shè)備經(jīng)過改造、修理后，仍然不符合國家相關(guān)安全性能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。報廢流程1.使用單位申報：特種設(shè)備使用單位向聊城市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提出報廢申請，提交特種設(shè)備的相關(guān)資料，包括設(shè)備檔案、檢驗報告、運行記錄等。2.安全監(jiān)督管理部門審核：聊城市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對使用單位提交的報廢申請進(jìn)行審核，必要時組織專家進(jìn)行論證。3.報廢處理：經(jīng)審核同意報廢的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的特種設(shè)備拆除單位進(jìn)行拆除，拆除過程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保拆除工作安全進(jìn)行。拆除后的特種設(shè)備零部件應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，不得隨意丟棄。4.注銷登記：使用單位在完成特種設(shè)備報廢處理后，向聊城市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷登記手續(xù)。報廢拆除單位資質(zhì)管理1.資質(zhì)條件：具有企業(yè)法人資格。具備與拆除業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)中級以上職稱。擁有必要的拆除設(shè)備和工具，具備相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建立健全的安全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系。2.資質(zhì)申請：申請從事特種設(shè)備報廢拆除業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向聊城市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交申請材料，包括企業(yè)基本情況、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單、安全生產(chǎn)管理制度等。3.資質(zhì)審批：聊城市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對申請單位進(jìn)行實地核查，符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《特種設(shè)備報廢拆除單位資質(zhì)證書》。4.資質(zhì)變更與注銷：單位名稱、法定代表人、地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向聊城市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。單位終止特種設(shè)備報廢拆除業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止后30個工作日內(nèi)向聊城市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。報廢危險化學(xué)品及其包裝物、容器管理報廢標(biāo)準(zhǔn)1.危險化學(xué)品及其包裝物、容器達(dá)到規(guī)定的使用年限：根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)和包裝要求，確定其合理的使用年限，超過使用年限的應(yīng)當(dāng)報廢。2.危險化學(xué)品及其包裝物、容器出現(xiàn)損壞、泄漏等情況，無法修復(fù)：危險化學(xué)品包裝存在破損、裂縫等問題，導(dǎo)致危險化學(xué)品泄漏，且無法通過修復(fù)保證其安全性。3.危險化學(xué)品及其包裝物、容器被淘汰或不再符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：隨著危險化學(xué)品管理要求的提高，原有的包裝形式或容器不再滿足新的安全標(biāo)準(zhǔn)。報廢流程1.產(chǎn)生單位申報：產(chǎn)生報廢危險化學(xué)品及其包裝物、容器的單位向聊城市應(yīng)急管理部門提出報廢申請，提交危險化學(xué)品清單、包裝物和容器的使用情況說明、報廢原因等相關(guān)材料。2.應(yīng)急管理部門審核：聊城市應(yīng)急管理部門對申報材料進(jìn)行審核，必要時組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。3.委托處置：經(jīng)審核同意報廢的危險化學(xué)品及其包裝物、容器，產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置。委托方與受托方應(yīng)當(dāng)簽訂委托處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。4.處置記錄：危險廢物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定和合同要求，對報廢危險化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全處置，并做好處置記錄。處置記錄應(yīng)當(dāng)包括處置時間、處置方式、處置數(shù)量、處置人員等信息。5.備案：危險廢物處置單位完成處置后，應(yīng)當(dāng)將處置情況向聊城市應(yīng)急管理部門備案。報廢處置單位資質(zhì)管理1.資質(zhì)條件：具有企業(yè)法人資格。具備與處置規(guī)模相適應(yīng)的處置設(shè)施和場地，處置場地應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求和安全距離規(guī)定。擁有專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，熟悉危險化學(xué)品的處置技術(shù)和安全要求。具有完善的環(huán)保設(shè)施和污染防治措施，確保處置過程中不對環(huán)境造成污染。建立健全的安全生產(chǎn)管理制度和質(zhì)量保證體系，具備應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力。2.資質(zhì)申請：申請從事報廢危險化學(xué)品及其包裝物、容器處置業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向聊城市應(yīng)急管理部門提交申請材料，包括企業(yè)基本情況、場地證明、設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明、環(huán)保設(shè)施建設(shè)情況、安全生產(chǎn)管理制度等。3.資質(zhì)審批：聊城市應(yīng)急管理部門會同相關(guān)部門對申請單位進(jìn)行實地核查，符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《報廢危險化學(xué)品及其包裝物、容器處置單位資質(zhì)證書》。4.資質(zhì)變更與注銷：企業(yè)名稱、法定代表人、地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個工作日內(nèi)向聊城市應(yīng)急管理部門申請辦理資質(zhì)變更手續(xù)。企業(yè)終止報廢危險化學(xué)品及其包裝物、容器處置業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止后30個工作日內(nèi)向聊城市應(yīng)急管理部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門：負(fù)責(zé)報廢機動車回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，推動資源循環(huán)利用。2.生態(tài)環(huán)境主管部門：負(fù)責(zé)報廢電子產(chǎn)品、報廢危險化學(xué)品及其包裝物、容器等回收處理活動的環(huán)境監(jiān)管，確保處置過程符合環(huán)保要求。3.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)報廢特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理，對報廢拆除單位進(jìn)行資質(zhì)審查，監(jiān)督拆除過程中的安全操作。4.公安機關(guān)：負(fù)責(zé)報廢機動車注銷登記的管理，打擊報廢機動車違法上路行駛等行為。監(jiān)督檢查1.定期檢查：各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對報廢物品回收拆解企業(yè)、處理單位等進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、經(jīng)營活動、環(huán)保措施、安全管理等方面。2.不定期抽查：各相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，不定期對報廢物品管理情況進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報處理：建立健全投訴舉報制度，接受社會公眾對報廢物品管理違法行為的投訴舉報。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并