衢州民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強衢州市民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權益，促進民宿業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于衢州市行政區(qū)域內利用自有住宅或其他閑置房屋，結合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林牧漁生產(chǎn)活動，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施，即民宿的經(jīng)營管理活動?；驹瓌t民宿管理遵循政府引導、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營、安全有序的原則，在保護消費者權益的同時，注重傳承和弘揚地方特色文化，推動民宿與當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。民宿開辦條件經(jīng)營場所要求1.選址安全：民宿應選址在地質穩(wěn)定、無地質災害隱患的區(qū)域，不得位于受自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護單位、歷史建筑等禁止建設區(qū)域內。2.建筑安全：民宿建筑應符合國家有關建筑安全標準，經(jīng)過相關部門的安全鑒定，確保結構安全。房屋不得為違法建筑，不得擅自改變房屋用途。3.空間布局合理：民宿應具備相對獨立的住宿空間，且布局合理，能夠滿足旅客基本生活需求。各功能區(qū)域應劃分明確，通風、采光良好，公共區(qū)域應保持整潔衛(wèi)生。設施設備要求1.住宿設施：提供的客房應具備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衣柜、照明設備、空調等，且設施設備應符合安全、衛(wèi)生標準。床上用品應一客一換，保持清潔。2.衛(wèi)生設施：民宿應配備完善的衛(wèi)生設施，包括獨立衛(wèi)生間、淋浴設施、洗漱用品等。衛(wèi)生間應保持清潔、無異味，排水通暢。3.消防安全設施：按照國家消防安全標準，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、火災自動報警系統(tǒng)等，并確保其完好有效。疏散通道和安全出口應保持暢通無阻。4.食品安全設施：若民宿提供餐飲服務，應具備相應的食品加工、儲存、消毒等設施設備，符合食品安全相關規(guī)定。廚房應保持清潔衛(wèi)生，食品從業(yè)人員應持健康證上崗。人員資質要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，確保身體健康，無傳染性疾病。2.安全管理人員培訓：民宿應配備專（兼）職安全管理人員，負責日常安全管理工作。安全管理人員應經(jīng)過相關安全培訓，具備一定的安全管理知識和技能。其他要求1.環(huán)保要求：民宿經(jīng)營活動應符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)要求，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的污染和破壞。合理處理污水、垃圾等廢棄物，倡導綠色環(huán)保理念。2.誠信經(jīng)營：民宿經(jīng)營者應誠實守信，依法經(jīng)營，自覺遵守市場秩序，不得從事不正當競爭行為。積極履行社會責任，維護消費者合法權益。民宿開辦程序申請登記1.提交申請材料：民宿經(jīng)營者應向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門提交以下申請材料：民宿開辦申請書；營業(yè)執(zhí)照申請人身份證明；經(jīng)營場所證明（如房產(chǎn)證、租賃合同等）；民宿建筑安全鑒定報告；衛(wèi)生許可證申請材料（包括從業(yè)人員健康證明等）；消防安全檢查合格證明；其他相關證明材料（根據(jù)實際情況提供）。2.受理與審核：市場監(jiān)督管理部門收到申請材料后，對申請材料進行受理和審核。對符合條件的，予以登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。備案手續(xù)1.備案部門：民宿經(jīng)營者在取得營業(yè)執(zhí)照后，應向當?shù)毓才沙鏊M行備案登記。2.備案材料：提交以下備案材料：民宿備案登記表；營業(yè)執(zhí)照副本復印件；民宿地理位置圖、平面圖；民宿治安安全管理制度；民宿從業(yè)人員情況登記表。3.備案程序：公安派出所收到備案材料后，對備案信息進行核實。符合備案條件的，予以備案，并發(fā)放備案證明；不符合備案條件的，不予備案，并書面告知理由。民宿經(jīng)營規(guī)范住宿服務規(guī)范1.服務質量標準：民宿應制定明確的服務質量標準，為旅客提供熱情、周到、規(guī)范的服務。服務人員應具備良好的職業(yè)道德和服務意識，熟悉業(yè)務流程，能夠及時、準確地為旅客提供幫助。2.信息公示：民宿應在顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防安全檢查合格證明、收費標準、投訴舉報電話等信息，方便旅客了解。3.預訂與入?。好袼迲峁┍憬莸念A訂渠道，如電話、網(wǎng)絡平臺等。在旅客預訂時，應明確告知客房價格、入住時間、退房時間、服務項目等信息。旅客入住時，應按照規(guī)定辦理登記手續(xù)，核實旅客身份信息。餐飲服務規(guī)范1.食品采購與儲存：民宿提供餐飲服務的，應從正規(guī)渠道采購食品及原材料，確保食品安全。食品應分類存放，隔墻離地，保持通風良好，防止食品變質。2.食品加工與制作：食品加工制作應符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、燒熟煮透。加工過程中應嚴格遵守食品安全操作規(guī)程，防止交叉污染。3.餐飲具清洗消毒：餐飲具使用后應及時清洗消毒，消毒后的餐飲具應存放在清潔、專用的保潔設施內。安全管理規(guī)范1.安全制度建立：民宿應建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理。制定安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。2.安全設施維護：定期對民宿的消防、電氣、燃氣等安全設施進行檢查和維護，確保設施設備完好有效。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時整改，確保住宿環(huán)境安全。3.人員安全管理：加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高安全意識。對旅客進行安全提示，告知旅客注意事項，保障旅客生命財產(chǎn)安全。環(huán)境保護規(guī)范1.污染防治：民宿應采取有效的污染防治措施，減少污水、廢氣、噪聲等污染物排放。合理設置污水處理設施，確保污水達標排放；加強油煙凈化設施的維護管理，減少油煙污染；合理安排營業(yè)時間，避免噪聲擾民。2.生態(tài)保護：注重保護周邊生態(tài)環(huán)境，不得破壞自然景觀和生態(tài)資源。倡導綠色消費，減少一次性用品的使用，推廣使用環(huán)保產(chǎn)品。監(jiān)督管理部門職責分工1.市場監(jiān)督管理部門：負責民宿的登記注冊工作，依法查處無照經(jīng)營行為；加強對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，查處不正當競爭、虛假宣傳等違法行為；配合相關部門做好民宿食品安全監(jiān)管工作。2.公安部門：負責民宿的治安管理工作，指導民宿建立健全治安安全管理制度，督促落實安全防范措施；對民宿從業(yè)人員進行治安培訓，加強對民宿的治安檢查，維護民宿周邊治安秩序；負責民宿的備案登記工作。3.消防救援部門：負責對民宿的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導民宿做好消防安全工作，督促整改火災隱患，依法查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負責對民宿的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，指導民宿做好衛(wèi)生管理工作，督促落實衛(wèi)生管理制度，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.其他相關部門：按照各自職責，做好民宿管理的相關工作。日常監(jiān)督檢查1.檢查內容：各相關部門應定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括經(jīng)營資質、設施設備、安全管理、衛(wèi)生狀況、環(huán)境保護等方面。2.檢查方式：采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，責令限期整改。3.整改落實：民宿經(jīng)營者應按照整改通知書的要求，及時整改存在的問題。整改完成后，應向相關部門提交整改報告，申請復查。相關部門應及時進行復查，對整改不到位的，依法予以處理。投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：各相關部門應設立投訴舉報電話、郵箱等渠道，受理消費者對民宿的投訴舉報。2.投訴舉報處理程序：接到投訴舉報后，相關部門應及時進行調查處理。對查證屬實的投訴舉報，依法依規(guī)對民宿經(jīng)營者進行處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。法律責任違法行為界定1.民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門依法予以處罰：未取得營業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營民宿的；未按照規(guī)定進行備案登記的；經(jīng)營場所不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求的；提供的服務不符合質量標準，侵害消費者合法權益的；違反食品安全、消防安全等法律法規(guī)的；存在其他違法行為的。2.從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門依法予以處罰：未持有有效健康證明從事直接為顧客服務工作的；違