深圳公房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強深圳市公有住房（以下簡稱“公房”）的管理，規(guī)范公房的分配、使用、維護和處置等行為，保障公房的合理利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在確保公房資源能夠公平、公正地分配給符合條件的對象，提高公房的使用效率，延長公房的使用壽命，維護公房資產(chǎn)的安全與完整，同時促進本市住房保障體系的完善和發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)由政府投資建設或收購的，用于向本市戶籍中低收入家庭、人才等特定對象出租的公有住房的管理活動。包括但不限于直管公房（由政府房產(chǎn)管理部門直接管理的公房）和自管公房（由各單位自行管理的公房）。（三）基本原則1.公平公正原則公房分配、使用和處置過程中，應遵循公平、公正的原則，確保符合條件的對象能夠平等地享受公房資源，杜絕任何形式的歧視和不公平行為。2.合理使用原則鼓勵公房承租人合理使用公房，按照規(guī)定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，以保障公房的正常使用功能和安全性能。3.動態(tài)管理原則建立公房動態(tài)管理機制，根據(jù)承租人的家庭情況、經(jīng)濟狀況等變化，及時調(diào)整公房的分配、租金標準等，確保公房資源始終能夠精準惠及最需要的群體。4.保值增值原則在公房管理過程中，要注重公房資產(chǎn)的保值增值，通過合理的維護、修繕和運營管理，提高公房的資產(chǎn)價值，為城市建設和住房保障事業(yè)提供有力支持。二、公房的規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制市住房保障部門應會同相關(guān)部門，根據(jù)本市住房保障需求、城市發(fā)展規(guī)劃等因素，編制公房建設規(guī)劃。公房建設規(guī)劃應明確公房的建設規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)、建設標準等內(nèi)容，確保公房建設能夠滿足不同層次住房困難群體的需求。在編制規(guī)劃過程中，應充分征求社會公眾的意見，提高規(guī)劃的科學性和合理性。（二）建設標準1.建筑質(zhì)量標準公房建設應符合國家和本市現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量標準，確保房屋結(jié)構(gòu)安全、抗震性能良好、防水防火等功能達標。嚴格按照設計規(guī)范和施工標準進行建設，選用合格的建筑材料和構(gòu)配件，加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督和驗收管理。2.配套設施標準公房小區(qū)應配套建設必要的基礎設施和公共服務設施，如道路、綠化、停車位、物業(yè)管理用房、社區(qū)服務中心等。配套設施應與房屋建設同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，以提高居民的生活便利性和舒適度。3.環(huán)保節(jié)能標準鼓勵在公房建設中采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和材料，推廣應用太陽能、節(jié)能燈具、節(jié)水器具等，降低能源消耗，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)公房建設的可持續(xù)發(fā)展。三、公房的分配與入?。ㄒ唬┥暾垪l件1.本市戶籍家庭家庭人均收入低于本市規(guī)定的中低收入標準。家庭無自有住房或自有住房建筑面積低于本市規(guī)定的住房困難標準。家庭成員在本市連續(xù)居住一定年限以上（具體年限根據(jù)本市實際情況確定）。2.人才符合本市人才引進政策規(guī)定的各類人才。在本市無自有住房或自有住房建筑面積低于本市規(guī)定的住房困難標準。與本市用人單位簽訂一定期限以上的勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險。（二）申請流程1.受理申請人向戶籍所在地或工作單位所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、住房情況證明等。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）對申請材料進行初審，符合條件的予以受理，并出具受理回執(zhí)；不符合條件的，書面告知申請人不予受理的理由。2.審核街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）將受理的申請材料報送區(qū)住房保障部門進行審核。區(qū)住房保障部門通過查詢房產(chǎn)信息系統(tǒng)、民政部門核對收入信息等方式，對申請人的住房、收入等情況進行核實。審核過程中可進行實地調(diào)查、鄰里走訪等，確保審核結(jié)果真實、準確。3.公示經(jīng)審核符合條件的申請人名單，在申請人戶籍所在地或工作單位所在地進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，如有異議，由區(qū)住房保障部門進行調(diào)查核實。對經(jīng)查實不符合條件的，取消其申請資格。4.輪候經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請人，進入輪候庫。輪候順序根據(jù)申請人的申請時間、住房困難程度等因素確定。5.配租區(qū)住房保障部門根據(jù)公房房源情況，按照輪候順序依次向符合條件的申請人進行配租。配租方式可采用公開搖號、抽簽等方式，確保分配過程公平、公正、公開。向申請人發(fā)放配租通知書，告知其配租房屋的地址、面積、租金標準等信息。（三）入住手續(xù)1.簽訂合同承租人在接到配租通知書后，應在規(guī)定時間內(nèi)與公房管理單位簽訂租賃合同。租賃合同應明確租賃雙方的權(quán)利和義務，包括租金標準、租賃期限、房屋用途、維修責任、違約責任等內(nèi)容。2.繳納費用承租人按照租賃合同約定，繳納租金、押金等相關(guān)費用。租金標準根據(jù)房屋的地段、面積、裝修等因素確定，并實行動態(tài)調(diào)整機制。3.入住驗房承租人在入住前，應與公房管理單位共同對房屋進行驗房，檢查房屋及附屬設施設備的完好情況。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時記錄并要求公房管理單位進行維修整改，確保房屋符合入住條件。四、公房的使用與管理（一）使用規(guī)定1.用途限制承租人應按照租賃合同約定的用途使用公房，不得擅自改變房屋用途。如需改變房屋用途，應事先征得公房管理單位同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.裝修管理承租人如需對承租房屋進行裝修，應事先向公房管理單位提出申請，并提交裝修方案。裝修方案應符合房屋安全要求，不得破壞房屋結(jié)構(gòu)和影響房屋外觀。公房管理單位對裝修方案進行審核，審核通過后方可進行裝修。裝修過程中，公房管理單位應進行監(jiān)督檢查，確保裝修行為符合規(guī)定。3.禁止行為承租人不得在公房內(nèi)從事違法違規(guī)活動，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或拆除房屋附屬設施設備。不得拖欠租金、水電費等費用，不得損壞房屋及附屬設施設備。（二）租金管理1.租金標準公房租金標準由市住房保障部門會同物價部門根據(jù)房屋的地段、面積、裝修等因素制定，并實行動態(tài)調(diào)整機制。租金標準應充分考慮承租人的承受能力，確保租金水平合理、公平。2.租金收繳公房管理單位應按照租賃合同約定的租金標準和收繳方式，及時足額收繳租金。承租人應按時繳納租金，逾期未繳納的，公房管理單位有權(quán)按照合同約定收取滯納金。3.租金減免對符合本市租金減免政策規(guī)定的承租人，如低保家庭、殘疾家庭等，可給予租金減免優(yōu)惠。承租人應向公房管理單位提出租金減免申請，并提交相關(guān)證明材料。公房管理單位審核后，按照規(guī)定給予租金減免。（三）維修管理1.維修責任公房的維修責任按照以下原則劃分：房屋主體結(jié)構(gòu)的維修由公房管理單位負責。房屋內(nèi)部設施設備的維修，屬于承租人使用不當造成損壞的，由承租人負責維修；屬于自然損壞或正常使用損耗的，由公房管理單位負責維修。2.維修資金設立公房維修專項資金，專項用于公房的維修、更新和改造。維修專項資金的來源包括政府財政撥款、公房租金收入的一定比例提取等。維修專項資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照規(guī)定的程序使用，確保資金安全、有效。3.維修流程公房管理單位應建立健全公房維修管理制度，及時受理承租人的維修申請。接到維修申請后，公房管理單位應進行現(xiàn)場勘查，確定維修方案和維修費用。維修工程應通過公開招標、邀請招標等方式選擇具有相應資質(zhì)的施工單位進行施工。維修工程竣工后，公房管理單位應組織驗收，確保維修質(zhì)量符合要求。（四）物業(yè)管理1.物業(yè)服務內(nèi)容公房小區(qū)應實行專業(yè)化的物業(yè)管理，物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同約定，提供以下服務：房屋及附屬設施設備的維修、養(yǎng)護和管理。環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護。安全保衛(wèi)、秩序維護。車輛停放管理。社區(qū)文化活動組織等。2.物業(yè)服務費用物業(yè)服務費用由承租人按照物業(yè)服務合同約定繳納。物業(yè)服務費用標準應根據(jù)物業(yè)服務內(nèi)容、服務質(zhì)量等因素合理確定，并向業(yè)主和使用人公示。3.物業(yè)服務監(jiān)督公房管理單位應加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對物業(yè)服務質(zhì)量進行檢查和評估。物業(yè)服務企業(yè)應接受公房管理單位和承租人的監(jiān)督，不斷提高服務質(zhì)量和水平。五、公房的退出與處置（一）退出情形1.租賃期滿租賃合同期滿，承租人應按照合同約定退出公房。如需續(xù)租，應在租賃期滿前[X]個月向公房管理單位提出續(xù)租申請，經(jīng)審核符合條件的，可續(xù)租。2.家庭情況變化承租人家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，不再符合承租條件的，應主動向公房管理單位申報，并在規(guī)定時間內(nèi)退出公房。3.違規(guī)使用承租人違反租賃合同約定或本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、拖欠租金等，公房管理單位有權(quán)解除租賃合同，收回公房。（二）退出程序1.通知公房管理單位在承租人應退出公房前[X]個月，向承租人發(fā)出書面通知，告知其退出期限和相關(guān)要求。2.騰退承租人應在規(guī)定的退出期限內(nèi)騰空房屋，并將房屋及附屬設施設備完好地交還給公房管理單位。騰退過程中，公房管理單位應進行現(xiàn)場檢查，如發(fā)現(xiàn)房屋及附屬設施設備有損壞的，承租人應負責修復或賠償。3.結(jié)算承租人退出公房時，應與公房管理單位進行租金、水電費、押金等費用的結(jié)算。結(jié)算完畢后，公房管理單位向承租人退還剩余押金。（三）處置方式1.續(xù)租對符合續(xù)租條件的承租人，可按照規(guī)定辦理續(xù)租手續(xù)，繼續(xù)承租公房。2.回購對承租人自愿放棄承租權(quán)的公房，公房管理單位可按照規(guī)定的程序進行回購?；刭弮r格根據(jù)房屋的市場價值、折舊情況等因素確定。3.出售對符合本市住房制度改革政策規(guī)定的公房，可按照規(guī)定的程序出售給承租人或其他符合條件的對象。出售價格按照本市房改政策規(guī)定的成本價、標準價等執(zhí)行。4.調(diào)劑對閑置的公房，公房管理單位可在本市范圍內(nèi)進行調(diào)劑，分配給其他符合條件的對象。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.部門職責市住房保障部門負責本市公房管理工作的指導、監(jiān)督和檢查。區(qū)住房保障部門負責本轄區(qū)內(nèi)公房的具體管理工作，并接受市住房保障部門的監(jiān)督檢查。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責協(xié)助區(qū)住房保障部門做好公房申請受理、初審等相關(guān)工作，并對轄區(qū)內(nèi)公房使用情況進行日常巡查。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查部門應定期對公房的分配、使用、維修、管理等情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括：申請材料的真實性、完整性。租賃合同的履行情況。租金收繳情況。房屋維修情況。物業(yè)服務質(zhì)量等。3.檢查方式監(jiān)督檢查部門可通過查閱資料、實地查看、走訪調(diào)查等方式進行檢查。被檢查單位和個人應積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。（二）法律責任1.承租人違法責任承租人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公房管理單位責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，解除租賃合同，收回公房：擅自改變房屋用途的。擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借公房的。拖欠租金累計超過[X]個月的。損壞房屋及附屬設施設備拒不修復或賠償?shù)?。在公房?nèi)從事違法違規(guī)活動的。2.公房管理單位違法責任公房管理單位及其工作人員在公房管理工作中，有下列行為之一的，由上級主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：違反規(guī)定分配公房的。擅自提