能效標(biāo)示管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)用能產(chǎn)品的能源效率管理，規(guī)范能效標(biāo)識(shí)的使用，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買高效節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能降耗，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售、進(jìn)口的用能產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)管理。國(guó)家對(duì)節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的能效標(biāo)識(shí)制度，具體產(chǎn)品目錄由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整并公布。定義本辦法所稱能效標(biāo)識(shí)，是指附在用能產(chǎn)品或者其包裝物上，表示產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí)，屬于產(chǎn)品符合性標(biāo)志的范疇。管理職責(zé)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定和調(diào)整《中華人民共和國(guó)實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），制定和公布能效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則，監(jiān)督管理能效標(biāo)識(shí)的使用，查處違法使用能效標(biāo)識(shí)的行為。地方各級(jí)人民政府節(jié)能管理部門（以下簡(jiǎn)稱地方節(jié)能管理部門）、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各級(jí)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱地方質(zhì)檢部門），在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)能效標(biāo)識(shí)的使用實(shí)施監(jiān)督檢查。能效標(biāo)識(shí)的實(shí)施產(chǎn)品目錄制定國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)節(jié)能工作需要，組織制定《目錄》，明確實(shí)施能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品范圍和適用的能效標(biāo)準(zhǔn)。制定《目錄》時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮產(chǎn)品的節(jié)能潛力、市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)發(fā)展水平等因素，并征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者組織等方面的意見。能效標(biāo)識(shí)樣式和規(guī)格能效標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：1.生產(chǎn)者名稱或者簡(jiǎn)稱；2.產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)；3.能源效率等級(jí)；4.能源消耗量；5.執(zhí)行的能源效率國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。能效標(biāo)識(shí)的樣式和規(guī)格由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一規(guī)定。生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的樣式和規(guī)格印制、使用能效標(biāo)識(shí)。能效標(biāo)識(shí)的備案生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的能效標(biāo)識(shí)信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并在使用能效標(biāo)識(shí)后30日內(nèi)，向國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)構(gòu)）辦理能效標(biāo)識(shí)備案手續(xù)。辦理能效標(biāo)識(shí)備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記注冊(cè)證明復(fù)印件；進(jìn)口商營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同復(fù)印件；2.產(chǎn)品能效檢測(cè)報(bào)告；3.能效標(biāo)識(shí)樣本；4.產(chǎn)品基本配置清單等有關(guān)材料；5.其他需要提供的材料。備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。對(duì)符合要求的，予以備案，并公告?zhèn)浒感畔?；?duì)不符合要求的，不予備案，并書面通知生產(chǎn)者、進(jìn)口商，說明理由。能效標(biāo)識(shí)的使用生產(chǎn)者和進(jìn)口商的義務(wù)生產(chǎn)者和進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)在使用能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品或者其包裝物、說明書上準(zhǔn)確標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)，并確保標(biāo)識(shí)清晰、完整。不得偽造、冒用、隱匿能效標(biāo)識(shí)，不得使用不符合規(guī)定的能效標(biāo)識(shí)。銷售者的義務(wù)銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明所銷售產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)。不得銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，不得銷售使用不符合規(guī)定的能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品。銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)信息，并在銷售場(chǎng)所的顯著位置展示能效標(biāo)識(shí)。展示和宣傳要求生產(chǎn)者、進(jìn)口商和銷售者在產(chǎn)品展示、廣告宣傳等活動(dòng)中使用能效標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品實(shí)際標(biāo)注的能效標(biāo)識(shí)一致，不得進(jìn)行虛假宣傳。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)能效標(biāo)識(shí)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，組織開展能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查，查處重大違法案件。地方節(jié)能管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用能單位使用能效標(biāo)識(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動(dòng)用能單位合理使用能源，提高能源利用效率。地方質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者、進(jìn)口商、銷售者使用能效標(biāo)識(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法使用能效標(biāo)識(shí)的行為。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取市場(chǎng)抽查、專項(xiàng)檢查、定期檢查等方式進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括能效標(biāo)識(shí)的標(biāo)注是否符合規(guī)定、標(biāo)識(shí)信息是否準(zhǔn)確、備案情況是否合規(guī)等。檢驗(yàn)檢測(cè)在監(jiān)督檢查過程中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的能源效率進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)報(bào)告。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人對(duì)違法使用能效標(biāo)識(shí)的行為有權(quán)向地方節(jié)能管理部門、地方質(zhì)檢部門投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。罰則生產(chǎn)者和進(jìn)口商的法律責(zé)任生產(chǎn)者和進(jìn)口商有下列情形之一的，由地方質(zhì)檢部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：1.未按規(guī)定使用能效標(biāo)識(shí)的；2.未按規(guī)定辦理能效標(biāo)識(shí)備案手續(xù)的；3.使用的能效標(biāo)識(shí)的樣式和規(guī)格不符合規(guī)定要求的。生產(chǎn)者和進(jìn)口商偽造、冒用能效標(biāo)識(shí)或者利用能效標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的，由地方質(zhì)檢部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。銷售者的法律責(zé)任銷售者有下列情形之一的，由地方質(zhì)檢部門責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元以下罰款：1.銷售應(yīng)當(dāng)標(biāo)注而未標(biāo)注能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品的；2.銷售使用不符合規(guī)定的能效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品的。銷售者未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明所銷售產(chǎn)品的能效標(biāo)識(shí)的，由地方質(zhì)檢部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以下罰款。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由授予其資質(zhì)的部門吊銷其資質(zhì)證書，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以