私人辦托管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范私人辦托行為，保障托育服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)托育行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由私人舉辦的面向3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等服務(wù)的托育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“托育機(jī)構(gòu)”）。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將嬰幼兒的安全放在首位，確保托育機(jī)構(gòu)的環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、食品衛(wèi)生等符合安全標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范辦托原則：嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)托育服務(wù)的法律法規(guī)、政策要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營管理，保證服務(wù)的規(guī)范性和專業(yè)性。3.質(zhì)量至上原則：以提高托育服務(wù)質(zhì)量為核心，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提升師資隊(duì)伍素質(zhì)，為嬰幼兒提供優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、個(gè)性化的照護(hù)和教育服務(wù)。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，確保托育機(jī)構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營，保障嬰幼兒及其家長的合法權(quán)益。二、機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案（一）設(shè)立條件1.場地設(shè)施-托育機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全、衛(wèi)生、通風(fēng)良好、日照充足的建筑內(nèi)，不得設(shè)置在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)。-建筑面積應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，人均使用面積不少于規(guī)定數(shù)值，且布局合理，有獨(dú)立的嬰幼兒生活、活動(dòng)、睡眠等功能區(qū)域。-室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)符合嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，配備適合嬰幼兒年齡階段的玩教具、圖書、設(shè)備設(shè)施等，并定期進(jìn)行更新和維護(hù)。2.人員配備-托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)收托嬰幼兒數(shù)量合理配備工作人員，每照護(hù)15名嬰幼兒至少配備1名專任工作人員，其中負(fù)責(zé)人、保健人員、保育人員、炊事員等應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。-負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，有3年以上托育機(jī)構(gòu)管理工作經(jīng)驗(yàn)或5年以上學(xué)前教育工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉托育服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)和政策。-保健人員應(yīng)具有衛(wèi)生保健專業(yè)知識(shí)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書，負(fù)責(zé)嬰幼兒的衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防等工作。-保育人員應(yīng)具有高中及以上學(xué)歷，經(jīng)過保育專業(yè)培訓(xùn)，掌握嬰幼兒生活照料、護(hù)理、教育等基本知識(shí)和技能。-炊事員應(yīng)持有健康證明，經(jīng)過食品安全培訓(xùn)，掌握食品加工、烹飪、營養(yǎng)搭配等知識(shí)和技能，為嬰幼兒提供安全、營養(yǎng)的膳食。3.管理制度-托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括人員崗位職責(zé)、衛(wèi)生保健制度、食品安全制度、安全管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。-應(yīng)制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、地震、食品中毒、傳染病疫情等，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。4.經(jīng)費(fèi)保障-托育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能夠保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營和發(fā)展。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、透明，符合本地區(qū)物價(jià)部門的相關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公示。-應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)，保障機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。（二）設(shè)立程序1.申請籌備-舉辦者向所在地區(qū)縣級(jí)衛(wèi)生健康部門提交《托育機(jī)構(gòu)設(shè)立申請書》，并附相關(guān)證明材料，包括場地證明、人員資質(zhì)證明、規(guī)章制度等。-衛(wèi)生健康部門收到申請后，對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，書面告知申請人并說明理由。2.籌備建設(shè)-受理申請后，舉辦者應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行托育機(jī)構(gòu)的籌備建設(shè)工作，包括場地裝修、設(shè)施設(shè)備采購、人員招聘與培訓(xùn)等。-籌備建設(shè)過程中，應(yīng)接受衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保建設(shè)工作符合要求。3.驗(yàn)收備案-托育機(jī)構(gòu)籌備建設(shè)完成后，舉辦者向衛(wèi)生健康部門提交驗(yàn)收申請。衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。-驗(yàn)收合格的，衛(wèi)生健康部門予以備案，并發(fā)放《托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；驗(yàn)收不合格的，書面告知舉辦者并提出整改意見，整改合格后方可重新申請驗(yàn)收備案。三、服務(wù)規(guī)范（一）生活照料1.飲食照料-為嬰幼兒提供科學(xué)合理、營養(yǎng)均衡的膳食，制定每周食譜，并向家長公示。-嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)安全衛(wèi)生。-根據(jù)嬰幼兒的年齡特點(diǎn)和飲食需求，合理安排進(jìn)餐時(shí)間和次數(shù)，培養(yǎng)嬰幼兒良好的飲食習(xí)慣。2.睡眠照料-為嬰幼兒提供舒適、安靜、安全的睡眠環(huán)境，保證充足的睡眠時(shí)間。-建立嬰幼兒睡眠記錄制度，觀察嬰幼兒睡眠情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。-培養(yǎng)嬰幼兒良好的睡眠習(xí)慣，如按時(shí)入睡、獨(dú)立入睡等。3.衛(wèi)生照料-每天為嬰幼兒進(jìn)行晨午晚檢，觀察嬰幼兒身體狀況，做好記錄。-定期為嬰幼兒洗澡、換洗衣物、剪指甲，保持個(gè)人衛(wèi)生。-做好托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，定期消毒，預(yù)防傳染病的發(fā)生。（二）安全管理1.設(shè)施設(shè)備安全-托育機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保正常使用。-在設(shè)施設(shè)備的醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或更換。2.消防安全-托育機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和演練。-確保疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放雜物。-對工作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.活動(dòng)安全-在組織嬰幼兒開展活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提前做好安全預(yù)案，確保活動(dòng)場地、器材等符合安全要求。-工作人員應(yīng)全程陪同嬰幼兒參與活動(dòng)，密切關(guān)注嬰幼兒的活動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全問題。-教育嬰幼兒遵守活動(dòng)規(guī)則，培養(yǎng)嬰幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（三）衛(wèi)生保健1.健康檢查-為新入園的嬰幼兒進(jìn)行全面的健康檢查，建立健康檔案。-定期對在園嬰幼兒進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。-對患有傳染病或其他不適宜在托育機(jī)構(gòu)生活的嬰幼兒，應(yīng)及時(shí)通知家長并建議其就醫(yī)或居家隔離觀察。2.疾病預(yù)防-制定疾病預(yù)防控制制度，做好傳染病防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度。-加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期進(jìn)行消毒，保持室內(nèi)空氣流通。-開展衛(wèi)生保健宣傳教育活動(dòng)，向嬰幼兒和家長普及衛(wèi)生保健知識(shí)，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.衛(wèi)生消毒-建立衛(wèi)生消毒制度，明確消毒范圍、消毒方法、消毒頻次等要求。-對嬰幼兒的生活、活動(dòng)用品、玩具、餐具等進(jìn)行定期消毒，確保衛(wèi)生安全。-做好消毒記錄，記錄消毒時(shí)間、消毒人員、消毒物品等信息。（四）教育教學(xué)1.教育理念-遵循嬰幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，注重培養(yǎng)嬰幼兒的良好品德、行為習(xí)慣、認(rèn)知能力、語言表達(dá)能力、社交能力等。-尊重嬰幼兒的個(gè)體差異，關(guān)注嬰幼兒的興趣愛好，提供個(gè)性化的教育服務(wù)。2.課程設(shè)置-托育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)嬰幼兒的年齡特點(diǎn)和發(fā)展需求，合理設(shè)置課程內(nèi)容，包括生活技能、認(rèn)知發(fā)展、語言交流、藝術(shù)創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)健康等領(lǐng)域。-課程內(nèi)容應(yīng)具有趣味性、啟發(fā)性和實(shí)踐性，能夠激發(fā)嬰幼兒的學(xué)習(xí)興趣和探索欲望。3.教學(xué)方法-采用多樣化的教學(xué)方法，如游戲教學(xué)、情境教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等，引導(dǎo)嬰幼兒在玩中學(xué)、學(xué)中玩。-注重培養(yǎng)嬰幼兒的自主學(xué)習(xí)能力和合作意識(shí)，鼓勵(lì)嬰幼兒積極參與教學(xué)活動(dòng)，主動(dòng)探索和發(fā)現(xiàn)問題。四、人員管理（一）人員資質(zhì)1.托育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如教師資格證書、保育員職業(yè)資格證書、健康證明等。2.新入職工作人員應(yīng)在入職前進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。（二）人員培訓(xùn)1.托育機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織工作人員參加各類培訓(xùn)，包括專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)工作人員參加繼續(xù)教育和學(xué)歷提升，為其提供必要的支持和幫助。（三）人員考核1.建立工作人員考核制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績等方面。2.考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、晉升晉級(jí)等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極工作，提高服務(wù)質(zhì)量。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生健康部門會(huì)同相關(guān)部門定期對托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)立與備案情況、服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況、人員管理情況、安全管理情況、衛(wèi)生保健情況等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令托育機(jī)構(gòu)限期整改。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對托育機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，