漁船停靠管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)漁船?？抗芾恚S護(hù)漁港及周邊水域的正常秩序，保障漁船及人員、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本轄區(qū)內(nèi)漁港、碼頭及其他指定漁船?？繀^(qū)域?？康母黝悵O業(yè)船舶（以下簡(jiǎn)稱漁船），包括從事捕撈、養(yǎng)殖、漁業(yè)科研等活動(dòng)的船舶。管理部門職責(zé)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)漁船停靠的綜合管理工作，具體職責(zé)包括制定?？恳?guī)劃、審核停靠申請(qǐng)、監(jiān)督檢查?？恐刃虻取：Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)漁船的水上交通安全進(jìn)行監(jiān)督管理，包括船舶登記、船員適任證書管理、通航秩序維護(hù)等。港口管理部門負(fù)責(zé)漁港、碼頭等?？吭O(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障停靠設(shè)施的正常運(yùn)行。漁船?？恳?guī)劃規(guī)劃制定原則漁船?？恳?guī)劃應(yīng)遵循科學(xué)合理、安全便利、統(tǒng)籌兼顧的原則，充分考慮漁業(yè)生產(chǎn)需求、漁港及周邊水域的自然條件、環(huán)境承載能力等因素，合理布局?？繀^(qū)域，提高停靠設(shè)施的利用效率。規(guī)劃內(nèi)容1.?？繀^(qū)域劃分：根據(jù)漁船的類型、大小、作業(yè)方式等因素，將?？繀^(qū)域劃分為不同的功能區(qū)，如捕撈漁船?？繀^(qū)、養(yǎng)殖漁船?？繀^(qū)、漁業(yè)科研船?？繀^(qū)等。2.停靠設(shè)施建設(shè)：明確漁港、碼頭、錨地等?？吭O(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，包括泊位數(shù)量、長(zhǎng)度、寬度、水深等參數(shù)，確保?？吭O(shè)施能夠滿足漁船的?？啃枨?。3.配套設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃建設(shè)與漁船?？肯嚓P(guān)的配套設(shè)施，如加油、加水、維修、物資供應(yīng)等服務(wù)設(shè)施，以及消防、環(huán)保、安全監(jiān)控等保障設(shè)施。規(guī)劃實(shí)施與調(diào)整漁業(yè)行政主管部門應(yīng)按照漁船?？恳?guī)劃，組織實(shí)施停靠區(qū)域的建設(shè)和改造工作。在規(guī)劃實(shí)施過程中，如因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行論證和審批。漁船?？可暾?qǐng)與審批申請(qǐng)條件1.漁船具有有效的船舶登記證書、檢驗(yàn)證書和漁業(yè)捕撈許可證（從事捕撈作業(yè)的漁船）。2.漁船配備符合規(guī)定的安全設(shè)備和消防設(shè)備，船員具備相應(yīng)的適任證書。3.漁船的?？可暾?qǐng)符合漁船?？恳?guī)劃和相關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)材料1.《漁船停靠申請(qǐng)表》，包括漁船基本信息、船東信息、?？繒r(shí)間、停靠原因等內(nèi)容。2.船舶登記證書、檢驗(yàn)證書、漁業(yè)捕撈許可證（從事捕撈作業(yè)的漁船）等相關(guān)證書的復(fù)印件。3.船員適任證書的復(fù)印件。4.其他需要提供的材料，如船舶保險(xiǎn)證明、環(huán)保措施方案等。審批程序1.漁船船東或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在漁船抵達(dá)?？繀^(qū)域前[X]小時(shí)，向漁業(yè)行政主管部門提交?？可暾?qǐng)。緊急情況下，可在抵達(dá)后[X]小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。2.漁業(yè)行政主管部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性，漁船是否符合?？織l件等。3.經(jīng)審核符合條件的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)予以批準(zhǔn)，并發(fā)放《漁船?？吭S可證》；不符合條件的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。特殊情況處理1.因不可抗力、緊急避險(xiǎn)等特殊情況需要臨時(shí)停靠的漁船，可在停靠后[X]小時(shí)內(nèi)向漁業(yè)行政主管部門報(bào)告，并按照要求補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。2.對(duì)涉及國(guó)家安全、公共安全等特殊情況的漁船?？可暾?qǐng)，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。漁船?？恐刃蚬芾硗？恳?guī)則1.漁船應(yīng)按照《漁船?？吭S可證》指定的?？繀^(qū)域和泊位停靠，不得擅自占用其他泊位或停靠在禁停區(qū)域。2.漁船之間應(yīng)保持適當(dāng)?shù)陌踩g距，避免相互碰撞和影響通航安全。3.漁船在停靠期間，應(yīng)保持良好的船容船貌，不得向水域排放油類、污水、垃圾等污染物。安全管理1.漁船船東或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)漁船的安全管理，定期對(duì)船舶設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保船舶處于適航狀態(tài)。2.漁船在?？科陂g，應(yīng)配備必要的值班人員，負(fù)責(zé)船舶的安全保衛(wèi)和防火、防盜、防污染等工作。3.漁業(yè)行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)漁船?？繀^(qū)域的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。應(yīng)急處置1.制定漁船?？繎?yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.漁船船東或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，定期組織船員進(jìn)行應(yīng)急演練。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，漁船船東或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)立即向漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行處置。漁船停靠服務(wù)與監(jiān)督服務(wù)內(nèi)容1.漁業(yè)行政主管部門和相關(guān)部門應(yīng)為漁船提供便捷的?？糠?wù)，包括辦理?？渴掷m(xù)、提供信息咨詢、協(xié)調(diào)解決?？窟^程中遇到的問題等。2.港口管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)?？吭O(shè)施的維護(hù)和管理，確保停靠設(shè)施的正常運(yùn)行，為漁船提供安全、舒適的?？凯h(huán)境。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與漁船?？糠?wù)，提供加油、加水、維修、物資供應(yīng)等多元化的服務(wù)。監(jiān)督檢查1.漁業(yè)行政主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)和港口管理部門應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)漁船?？康谋O(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括漁船的?？渴掷m(xù)是否齊全、?？恐刃蚴欠褚?guī)范、安全設(shè)備是否配備到位、是否存在違法違規(guī)行為等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法進(jìn)行處理，并記入漁船信用檔案。投訴與舉報(bào)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)漁船?？抗芾砉ぷ鞯耐对V和舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任漁船船東或經(jīng)營(yíng)人責(zé)任1.未按照本辦法規(guī)定辦理漁船停靠申請(qǐng)和審批手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.擅自占用其他泊位或?？吭诮^(qū)域的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.向水域排放油類、污水、垃圾等污染物的，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。4.違反漁船?？堪踩芾硪?guī)定，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。