短租安全管理辦法一、總則（一）目的為加強短租行業(yè)的安全管理，規(guī)范短租經(jīng)營行為，保障消費者生命財產(chǎn)安全，維護社會公共秩序，促進(jìn)短租行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事短租業(yè)務(wù)的所有經(jīng)營主體，包括但不限于個人、企業(yè)及其他組織通過網(wǎng)絡(luò)平臺等方式提供住房、公寓、民宿等短租服務(wù)的行為。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障消費者的人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，確保短租場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備不存在安全隱患。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，依法開展短租經(jīng)營活動。3.誠信經(jīng)營原則：誠實守信，履行合同約定，為消費者提供優(yōu)質(zhì)、安全、規(guī)范的短租服務(wù)。4.協(xié)同治理原則：建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)同治理機制，共同維護短租市場安全穩(wěn)定。二、經(jīng)營主體管理（一）注冊登記1.從事短租業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行工商注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理稅務(wù)登記等手續(xù)。2.經(jīng)營主體應(yīng)如實向登記機關(guān)提交有關(guān)信息，包括但不限于經(jīng)營場所地址、聯(lián)系方式、經(jīng)營范圍等，確保登記信息真實、準(zhǔn)確、完整。（二）資質(zhì)審核1.網(wǎng)絡(luò)平臺運營方應(yīng)對申請入駐的短租經(jīng)營主體進(jìn)行資質(zhì)審核，審核內(nèi)容包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議等相關(guān)文件。2.對于存在違法違規(guī)記錄、信用不良等情況的經(jīng)營主體，網(wǎng)絡(luò)平臺運營方有權(quán)拒絕其入駐申請，并及時向相關(guān)部門報告。（三）信息備案1.經(jīng)營主體應(yīng)在開展短租業(yè)務(wù)前，將以下信息報送至當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門備案：-經(jīng)營場所詳細(xì)地址、面積、房間數(shù)量、戶型等基本情況；-業(yè)主或經(jīng)營者姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼等個人信息；-安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料。2.信息發(fā)生變更時，經(jīng)營主體應(yīng)在變更后[X]個工作日內(nèi)重新報送備案。三、房源管理（一）房源合法性1.用于短租的房源必須具有合法的產(chǎn)權(quán)或租賃關(guān)系，經(jīng)營主體應(yīng)確保提供的房源信息真實、準(zhǔn)確，不得提供違法違規(guī)或權(quán)屬不清的房屋。2.嚴(yán)禁將違法建筑、擅自改變使用性質(zhì)的房屋等用于短租經(jīng)營。（二）房屋安全1.經(jīng)營主體應(yīng)對短租房屋進(jìn)行定期安全檢查，確保房屋結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施完好、電氣線路安全等。檢查內(nèi)容包括但不限于：-房屋承重結(jié)構(gòu)是否存在損壞、變形等情況；-消防設(shè)施是否配備齊全、有效，疏散通道是否暢通；-電氣設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有無私拉亂接電線等現(xiàn)象。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，經(jīng)營主體應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保房屋安全符合要求后方可繼續(xù)經(jīng)營。（三）設(shè)施設(shè)備配備1.短租房屋應(yīng)配備必要的生活設(shè)施設(shè)備，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生間設(shè)施、熱水供應(yīng)設(shè)備等，確保設(shè)施設(shè)備完好、正常使用。2.應(yīng)根據(jù)房屋實際情況合理配備消防器材、應(yīng)急照明等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護、保養(yǎng)和檢測，確保其處于良好運行狀態(tài)。四、安全保障措施（一）安全制度建設(shè)1.經(jīng)營主體應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保各項安全管理工作有章可循。2.安全管理制度應(yīng)包括但不限于人員安全管理、設(shè)施設(shè)備安全管理、消防安全管理、食品安全管理、治安防范管理等內(nèi)容。（二）人員安全管理1.經(jīng)營主體應(yīng)加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。2.從業(yè)人員應(yīng)熟悉掌握安全知識和技能，嚴(yán)格遵守安全管理制度，在提供服務(wù)過程中注意保護消費者人身安全和財產(chǎn)安全。（三）消防安全管理1.短租房屋應(yīng)符合消防安全要求，按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。2.經(jīng)營主體應(yīng)組織從業(yè)人員參加消防安全培訓(xùn)，掌握基本的消防知識和技能，確保能夠正確使用消防器材。3.應(yīng)在房屋內(nèi)顯著位置張貼消防安全提示，告知消費者安全出口、疏散通道位置及火災(zāi)報警電話等信息。4.嚴(yán)禁在短租房屋內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)堆放易燃可燃物品等。（四）食品安全管理1.若短租房屋提供餐飲服務(wù)，經(jīng)營主體應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.食品加工制作場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，食品儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，確保食品安全。（五）治安防范管理1.經(jīng)營主體應(yīng)加強短租房屋的治安防范措施，安裝必要的安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，確保房屋及周邊區(qū)域安全。2.應(yīng)建立來訪人員登記制度，對進(jìn)出人員進(jìn)行登記，核實身份信息，防止無關(guān)人員進(jìn)入。3.配合公安機關(guān)做好治安管理工作，及時報告可疑情況和違法犯罪行為。五、消費者權(quán)益保護（一）信息披露1.經(jīng)營主體應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)平臺等顯著位置如實披露短租房屋的相關(guān)信息，包括房屋位置、面積、戶型、設(shè)施設(shè)備、價格、服務(wù)內(nèi)容等，確保消費者知情權(quán)。2.信息披露應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞或虛假宣傳，不得設(shè)置不合理的交易條件。（二）合同簽訂1.經(jīng)營主體應(yīng)與消費者簽訂書面租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括房屋使用、租金支付、押金退還、安全責(zé)任等內(nèi)容。2.合同條款應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，公平合理，避免出現(xiàn)霸王條款。（三）投訴處理1.經(jīng)營主體應(yīng)建立健全投訴處理機制，設(shè)立專門的投訴渠道，及時受理消費者投訴。2.對消費者投訴應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理，確保消費者合法權(quán)益得到有效保障。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對短租房屋的建筑安全、裝修質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)對短租房屋的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對短租經(jīng)營主體的登記注冊、市場經(jīng)營行為、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。4.公安機關(guān)負(fù)責(zé)對短租房屋的治安管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法打擊各類違法犯罪活動。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好短租行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）檢查方式1.各部門應(yīng)定期開展聯(lián)合檢查和專項檢查，對短租經(jīng)營主體進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。2.可通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、隨機抽查等方式，對短租房屋的安全狀況、經(jīng)營行為等進(jìn)行檢查。（三）問題整改1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門應(yīng)依法下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營主體限期整改。2.經(jīng)營主體應(yīng)按照整改要求認(rèn)真落實整改措施，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時報送相關(guān)部門。3.對整改不到位或拒不整改的經(jīng)營主體，各部門應(yīng)依法予以處罰，直至吊銷相關(guān)證照，停止其經(jīng)營活動。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.經(jīng)營主體應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安事件等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，經(jīng)營主體應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員疏散、救援等工作，并及時向相關(guān)部門報告。2.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（三）事后恢復(fù)1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)營主體應(yīng)及時組織對短租房屋及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和恢復(fù)，確保正常經(jīng)營。2.應(yīng)配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。八、法律責(zé)任（一）經(jīng)營主體違法責(zé)任1.經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：-未依法進(jìn)行注冊登記或未按規(guī)定辦理備案手續(xù)的；-提供虛假房源信息或隱瞞重要信息的；-未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；-違反消防安全、食品安全、治安管理等法律法規(guī)的。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（