濰坊體彩管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)濰坊體育彩票（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“體彩”）管理，規(guī)范體彩銷(xiāo)售行為，維護(hù)體彩市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合濰坊實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在濰坊行政區(qū)域內(nèi)從事體彩銷(xiāo)售、管理、監(jiān)督等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則體彩管理遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，保障彩票市場(chǎng)健康、有序發(fā)展，促進(jìn)體育事業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)步。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置濰坊市體育彩票管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理中心”）負(fù)責(zé)濰坊體彩的日常管理工作。管理中心在上級(jí)體彩管理機(jī)構(gòu)和濰坊市體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé)。（二）管理中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)彩票管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定濰坊體彩銷(xiāo)售管理的具體措施和辦法。2.負(fù)責(zé)濰坊體彩銷(xiāo)售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，確保銷(xiāo)售工作的正常進(jìn)行。3.組織實(shí)施濰坊體彩的銷(xiāo)售活動(dòng)，負(fù)責(zé)彩票代銷(xiāo)者的招募、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。4.負(fù)責(zé)濰坊體彩銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。5.開(kāi)展濰坊體彩的宣傳推廣活動(dòng)，提高體彩的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。6.負(fù)責(zé)處理濰坊體彩銷(xiāo)售過(guò)程中的投訴、舉報(bào)和糾紛，維護(hù)彩票市場(chǎng)秩序。7.完成上級(jí)體彩管理機(jī)構(gòu)和濰坊市體育局交辦的其他工作任務(wù)。三、彩票代銷(xiāo)者管理（一）招募條件1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。2.擁有與從事彩票代銷(xiāo)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。3.擁有滿(mǎn)足彩票銷(xiāo)售需要的場(chǎng)所，通常應(yīng)位于交通便利、人流量較大的地段。4.近五年內(nèi)無(wú)刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄。5.符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。（二）招募程序1.發(fā)布招募公告：管理中心通過(guò)官方網(wǎng)站、媒體等渠道發(fā)布彩票代銷(xiāo)者招募公告，明確招募條件、程序和要求。2.報(bào)名申請(qǐng)：有意者向管理中心提交報(bào)名申請(qǐng)材料，包括個(gè)人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、資金證明等。3.資格審查：管理中心對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查，確定符合條件的申請(qǐng)人名單。4.實(shí)地勘察：管理中心對(duì)符合條件的申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘察，評(píng)估其是否適合開(kāi)展彩票代銷(xiāo)業(yè)務(wù)。5.簽約培訓(xùn)：經(jīng)審查和實(shí)地勘察合格的申請(qǐng)人，與管理中心簽訂彩票代銷(xiāo)合同，并參加管理中心組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（三）日常管理1.彩票代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)按照彩票代銷(xiāo)合同的約定，在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)銷(xiāo)售彩票，不得擅自變更銷(xiāo)售場(chǎng)所。2.彩票代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)遵守彩票銷(xiāo)售的相關(guān)規(guī)定，不得委托他人代銷(xiāo)彩票，不得利用彩票代銷(xiāo)之便從事任何形式的非法活動(dòng)。3.彩票代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)按照管理中心的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送彩票銷(xiāo)售數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。4.管理中心定期對(duì)彩票代銷(xiāo)者進(jìn)行檢查和考核，對(duì)違反規(guī)定的彩票代銷(xiāo)者，視情節(jié)輕重給予警告、暫停銷(xiāo)售、取消代銷(xiāo)資格等處罰。四、銷(xiāo)售管理（一）銷(xiāo)售場(chǎng)所要求1.彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合安全、消防、衛(wèi)生等要求，具備必要的銷(xiāo)售設(shè)備和設(shè)施。2.彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)顯著位置懸掛彩票代銷(xiāo)許可證、彩票品種標(biāo)識(shí)、開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間等信息。3.彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持整潔、舒適，為消費(fèi)者提供良好的購(gòu)彩環(huán)境。（二）銷(xiāo)售時(shí)間與方式1.體彩銷(xiāo)售時(shí)間按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，一般為每天上午[具體時(shí)間]至晚上[具體時(shí)間]。特殊情況需調(diào)整銷(xiāo)售時(shí)間的，管理中心將提前向社會(huì)公告。2.體彩銷(xiāo)售方式包括傳統(tǒng)紙質(zhì)彩票銷(xiāo)售和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售。彩票代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的銷(xiāo)售方式進(jìn)行銷(xiāo)售，不得擅自變更。（三）銷(xiāo)售數(shù)據(jù)管理1.彩票代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)使用管理中心統(tǒng)一提供的銷(xiāo)售系統(tǒng)進(jìn)行彩票銷(xiāo)售，并確保銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確傳輸。2.管理中心負(fù)責(zé)對(duì)彩票銷(xiāo)售數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和存儲(chǔ)，保存期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。3.任何單位和個(gè)人不得擅自修改、刪除彩票銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，不得利用銷(xiāo)售數(shù)據(jù)謀取不正當(dāng)利益。五、開(kāi)獎(jiǎng)與兌獎(jiǎng)管理（一）開(kāi)獎(jiǎng)管理1.體彩開(kāi)獎(jiǎng)按照國(guó)家規(guī)定的開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行，開(kāi)獎(jiǎng)過(guò)程接受公證機(jī)構(gòu)的公證和社會(huì)公眾的監(jiān)督。2.管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施體彩開(kāi)獎(jiǎng)工作，確保開(kāi)獎(jiǎng)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。3.開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果通過(guò)管理中心官方網(wǎng)站、媒體等渠道及時(shí)向社會(huì)公布。（二）兌獎(jiǎng)管理1.彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開(kāi)獎(jiǎng)之日起[規(guī)定期限]內(nèi)，持中獎(jiǎng)彩票到指定的地點(diǎn)兌獎(jiǎng)。逾期未兌獎(jiǎng)的，視為自動(dòng)棄獎(jiǎng)。2.彩票代銷(xiāo)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為中獎(jiǎng)?wù)咿k理兌獎(jiǎng)手續(xù)，不得拒絕、拖延兌獎(jiǎng)。3.管理中心負(fù)責(zé)對(duì)彩票兌獎(jiǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，確保兌獎(jiǎng)工作的順利進(jìn)行。六、資金管理（一）資金構(gòu)成體彩資金由彩票銷(xiāo)售額、彩票公益金和發(fā)行費(fèi)組成。彩票公益金按照國(guó)家規(guī)定的比例上繳中央和地方財(cái)政，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)公益事業(yè)；發(fā)行費(fèi)按照規(guī)定比例用于支付彩票銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、彩票代銷(xiāo)者的傭金等。（二）資金管理原則體彩資金管理遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、收支平衡、安全規(guī)范的原則，確保資金的合理使用和安全。（三）資金核算與監(jiān)督1.管理中心建立健全體彩資金核算制度，嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算，確保資金賬目清晰、準(zhǔn)確。2.管理中心定期對(duì)體彩資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。3.任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分體彩資金，不得擅自改變資金用途。七、宣傳與推廣管理（一）宣傳原則體彩宣傳應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、合法、健康、文明的原則，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。（二）宣傳內(nèi)容管理1.體彩宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)彩票管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得宣傳賭博性質(zhì)的內(nèi)容。2.體彩宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)突出體育彩票的公益性質(zhì)，弘揚(yáng)體育精神，傳播正能量。3.管理中心負(fù)責(zé)對(duì)體彩宣傳內(nèi)容進(jìn)行審核，確保宣傳內(nèi)容的合法性和準(zhǔn)確性。（三）宣傳渠道管理1.體彩宣傳渠道包括官方網(wǎng)站、媒體廣告、戶(hù)外廣告、促銷(xiāo)活動(dòng)等。管理中心應(yīng)當(dāng)選擇合法、規(guī)范的宣傳渠道進(jìn)行宣傳，確保宣傳效果。2.管理中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體彩宣傳渠道的管理和監(jiān)督，及時(shí)清理和糾正違法違規(guī)的宣傳行為。八、風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急管理（一）風(fēng)險(xiǎn)防控1.管理中心建立健全體彩風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)彩票銷(xiāo)售過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。2.加強(qiáng)對(duì)彩票代銷(xiāo)者的培訓(xùn)和管理，提高其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。3.定期對(duì)體彩銷(xiāo)售系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，防止數(shù)據(jù)泄露和系統(tǒng)故障。（二）應(yīng)急管理1.制定體彩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，管理中心應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體濰坊市體育局負(fù)責(zé)對(duì)濰坊體彩管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，管理中心應(yīng)當(dāng)接受其監(jiān)督指導(dǎo)。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)體彩管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.彩票代銷(xiāo)者的經(jīng)營(yíng)行為是否符合規(guī)定。2.彩票銷(xiāo)售場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備是否齊全、完好。3.彩票銷(xiāo)售數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。4.體彩資金的管理和使用情況。5.體彩宣傳推廣活動(dòng)是否合法、合規(guī)。（三）檢查方式與頻率監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。管理中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)彩票代銷(xiāo)者進(jìn)行全面檢查，每年檢查次數(shù)不少于[規(guī)定次數(shù)]；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行抽查；對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。十、法律責(zé)任（一）對(duì)彩票代銷(xiāo)者的處罰1.彩票代銷(xiāo)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由管理中心責(zé)令改正，并處以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停銷(xiāo)售[規(guī)定期限]，直至取消代銷(xiāo)資格：擅自變更銷(xiāo)售場(chǎng)所的；委托他人代銷(xiāo)彩票的；利用彩票代銷(xiāo)之便從事非法活動(dòng)的；未按照規(guī)定報(bào)送彩票銷(xiāo)售數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.彩票代銷(xiāo)者違反彩票銷(xiāo)售管理規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)管理中心工作人員的處罰管理中心工作人員在體彩管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處