租房管理辦法西安西安市房屋租賃管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)西安市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、合法和誠實(shí)信用的原則。（四）管理部門職責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市房屋租賃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并具體負(fù)責(zé)本市國有土地上房屋租賃的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好房屋租賃管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃情況進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋租賃中的違法行為，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防等部門按照各自職責(zé)，做好房屋租賃相關(guān)管理工作。二、租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；6.租賃期限；7.房屋維修責(zé)任；8.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；9.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；10.其他約定。（二）合同備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃合同備案。辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同備案申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對(duì)不符合備案條件的，不予備案，并書面說明理由。（三）合同變更與解除房屋租賃合同變更或者解除的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者解除合同后三十日內(nèi)，到原備案部門辦理房屋租賃合同變更或者注銷備案手續(xù)。三、租賃當(dāng)事人（一）出租人義務(wù)1.應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全。未及時(shí)修復(fù)損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任或者減少租金。2.應(yīng)當(dāng)保證所提供的房屋符合安全使用要求，不得出租屬于違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋、違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的房屋、法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他房屋。3.應(yīng)當(dāng)如實(shí)向承租人告知房屋的使用性質(zhì)、安全隱患、消防設(shè)施等情況。4.應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。5.應(yīng)當(dāng)按照合同約定的時(shí)間和方式收取租金，不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)。6.應(yīng)當(dāng)依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。（二）承租人義務(wù)1.應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。2.應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自拆改、損壞房屋及其附屬設(shè)施。因使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。3.應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付租金和押金，不得拖欠。4.應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定以及管理規(guī)約，不得損害公共利益或者妨礙他人正常使用房屋。5.應(yīng)當(dāng)配合出租人對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、維修。6.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用。7.租賃期間屆滿或者合同解除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還房屋及其附屬設(shè)施。未經(jīng)出租人同意留存的物品，出租人有權(quán)自行處置。四、房屋租賃登記（一）登記范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃實(shí)行登記制度。下列房屋租賃活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理房屋租賃登記：1.以營利為目的，公民、法人或其他組織將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給他人居住、使用的；2.以營利為目的，公民、法人或其他組織將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給他人從事經(jīng)營活動(dòng)的。（二）登記程序房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同訂立后三十日內(nèi)，持本辦法規(guī)定的材料到租賃房屋所在地的區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理房屋租賃登記。區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審查，符合登記條件的，予以登記，并頒發(fā)房屋租賃登記證明；不符合登記條件的，不予登記，并書面說明理由。（三）登記證明管理房屋租賃登記證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃登記證明應(yīng)當(dāng)載明房屋租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）、房屋的坐落、租賃用途、租賃期限等內(nèi)容。房屋租賃登記證明遺失的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有效身份證件到原登記部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。五、房屋租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格指導(dǎo)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門定期發(fā)布不同區(qū)域、不同類型房屋的租賃市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，引導(dǎo)房屋租賃當(dāng)事人合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)。（二）價(jià)格監(jiān)管價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。房屋租賃當(dāng)事人不得有下列價(jià)格違法行為：1.相互串通，操縱房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格，損害其他房屋租賃當(dāng)事人或者消費(fèi)者合法權(quán)益；2.以捏造、散布漲價(jià)信息等方式哄抬價(jià)格，推動(dòng)房屋租賃價(jià)格過高上漲；3.利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；4.不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；5.違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定；6.采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售房屋，或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；7.法律、法規(guī)禁止的其他價(jià)格違法行為。六、房屋租賃安全管理（一）安全責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行房屋租賃安全責(zé)任。出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)出租房屋的安全負(fù)責(zé)，承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)承租房屋的使用安全負(fù)責(zé)。（二）安全檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、消防等部門定期對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。（三）消防安全房屋租賃應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材。禁止在不符合消防安全條件的房屋內(nèi)居住或者從事經(jīng)營活動(dòng)。七、房屋租賃信息管理（一）信息采集住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息采集制度，采集房屋租賃當(dāng)事人的基本信息、房屋租賃信息等。房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息，不得隱瞞或者提供虛假信息。（二）信息發(fā)布住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋租賃信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布房屋租賃信息。房屋租賃信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。禁止發(fā)布虛假的房屋租賃信息。（三）信息共享住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、消防等部門建立房屋租賃信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。八、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與權(quán)限住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)房屋租賃活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施：1.要求被檢查單位或者個(gè)人提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；2.要求被檢查單位或者個(gè)人就檢查事項(xiàng)涉及的問題作出說明；3.進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的經(jīng)營場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；4.對(duì)用于出租的房屋進(jìn)行實(shí)地查看。（二）檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.房屋租賃合同的簽訂、備案情況；2.房屋租賃登記情況；3.房屋租賃價(jià)格執(zhí)行情況；4.房屋租賃安全管理情況；5.房屋租賃信息管理情況；6.其他依法應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)房屋租賃違法行為，有權(quán)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門投訴舉報(bào)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。九、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任出租人有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：1.未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；2.未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的；3.未按照本辦法規(guī)定如實(shí)向承租人告知房屋相關(guān)情況的。出租人出租屬于違法建筑、不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的房屋、違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的房屋、法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他房屋的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止出租，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。出租人未按照合同約定履行房屋維修義務(wù)并確保房屋和室內(nèi)設(shè)施安全，影響承租人正常使用的，應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)賠償責(zé)任或者減少租金；給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）承租人的法律責(zé)任承租人有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款：1.未按照合同約定的用途使用房屋的；2.擅自拆改、損壞房屋及其附屬設(shè)施的；3.拖欠租金或者押金的；4.未按照規(guī)定繳納物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的。承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋，