清真食物管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)清真食物的管理，保障清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《城市民族工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事清真食物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人。定義本辦法所稱清真食物，是指按照回、維吾爾、哈薩克、東鄉(xiāng)、柯爾克孜、撒拉、塔吉克、烏孜別克、保安、塔塔爾等少數(shù)民族（以下簡稱具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族）的飲食習(xí)慣，屠宰、加工、制作的符合清真要求的飲食、副食品、食品。管理原則清真食物的管理應(yīng)當(dāng)遵循尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、依法管理、科學(xué)規(guī)范、公平公正的原則。管理部門職責(zé)民族事務(wù)部門民族事務(wù)部門是清真食物管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督清真食物管理工作；宣傳、貫徹有關(guān)民族政策和法律法規(guī)；受理涉及清真食物管理的投訴和舉報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門對違反本辦法的行為進(jìn)行查處。市場監(jiān)督管理部門市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)清真食物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動(dòng)中的食品安全監(jiān)督管理工作；依法查處清真食物生產(chǎn)經(jīng)營中的假冒偽劣、摻雜使假、以次充好等違法行為；對清真食物的質(zhì)量、包裝、標(biāo)識(shí)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門商務(wù)、衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好清真食物管理的相關(guān)工作。生產(chǎn)經(jīng)營許可與資質(zhì)管理許可條件從事清真食物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.生產(chǎn)經(jīng)營場所的選址、布局、設(shè)施設(shè)備等符合清真要求和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；2.主要管理人員和關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員中，應(yīng)當(dāng)有具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員；3.有健全的清真食物管理制度和質(zhì)量保證體系；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批申請從事清真食物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地的民族事務(wù)部門提出申請，并提交下列材料：1.申請書；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明；4.生產(chǎn)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；5.主要管理人員和關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的身份證明及健康證明；6.清真食物管理制度和質(zhì)量保證體系文件；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審核，并實(shí)地核查生產(chǎn)經(jīng)營場所。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)清真食物生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。資質(zhì)有效期與變更清真食物生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事清真食物生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。清真食物生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場所等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。生產(chǎn)經(jīng)營過程管理采購管理清真食物生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人采購清真食物原料、輔料、添加劑等，應(yīng)當(dāng)從具有清真食物生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的供應(yīng)商處采購，并索取相關(guān)的清真證明文件和票據(jù)。生產(chǎn)加工管理1.清真食物生產(chǎn)加工場所應(yīng)當(dāng)與非清真食物生產(chǎn)加工場所分開設(shè)置，避免交叉污染。2.生產(chǎn)加工清真食物的設(shè)備、工具、容器等應(yīng)當(dāng)專用，并保持清潔衛(wèi)生。3.屠宰清真畜禽應(yīng)當(dāng)按照具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的傳統(tǒng)習(xí)俗進(jìn)行，由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行操作。4.清真食物生產(chǎn)加工過程中，不得使用非清真原料、輔料、添加劑等。經(jīng)營管理1.清真食物經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)懸掛明顯的清真標(biāo)識(shí)，不得與非清真食物混放、混售。2.經(jīng)營清真食物的餐飲服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)在菜單、價(jià)目表等上標(biāo)明清真字樣，不得提供非清真食品。3.清真食物銷售單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄清真食物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理1.清真食物儲(chǔ)存場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，不得與非清真食物混存。2.運(yùn)輸清真食物的車輛、容器等應(yīng)當(dāng)專用，并保持清潔衛(wèi)生。不得將清真食物與非清真食物混裝運(yùn)輸。清真標(biāo)識(shí)管理標(biāo)識(shí)使用規(guī)定清真食物生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人使用清真標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的民族事務(wù)部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定的樣式、規(guī)格、顏色等要求制作和使用。清真標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查民族事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對清真標(biāo)識(shí)使用情況的監(jiān)督檢查，對違反清真標(biāo)識(shí)使用規(guī)定的行為，依法予以查處。監(jiān)督檢查與投訴舉報(bào)監(jiān)督檢查民族事務(wù)部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)定期對清真食物生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)依法處理。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向民族事務(wù)部門、市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對投訴舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任未經(jīng)許可從事清真食物生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的責(zé)任未經(jīng)許可從事清真食物生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由民族事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。違反生產(chǎn)經(jīng)營過程管理規(guī)定的責(zé)任清真食物生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：1.采購清真食物原料、輔料、添加劑等未從具有清真食物生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的供應(yīng)商處采購，或者未索取相關(guān)的清真證明文件和票據(jù)的；2.生產(chǎn)加工清真食物的設(shè)備、工具、容器等未專用，或者未保持清潔衛(wèi)生的；3.屠宰清真畜禽未按照具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的傳統(tǒng)習(xí)俗進(jìn)行，或者由不具有相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行操作的；4.清真食物生產(chǎn)加工過程中使用非清真原料、輔料、添加劑等的；5.清真食物經(jīng)營場所未懸掛明顯的清真標(biāo)識(shí)，或者與非清真食物混放、混售的；6.經(jīng)營清真食物的餐飲服務(wù)單位未在菜單、價(jià)目表等上標(biāo)明清真字樣，或者提供非清真食品的；7.清真食物銷售單位未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，或者未如實(shí)記錄相關(guān)內(nèi)容、保存相關(guān)憑證的。違反清真標(biāo)識(shí)管理規(guī)定的責(zé)任清真食物生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借清真標(biāo)識(shí)的，由民族事務(wù)部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷清真食物生產(chǎn)經(jīng)營許可證。