流動(dòng)治超管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)道路貨物運(yùn)輸超限超載治理（以下簡(jiǎn)稱“治超”）工作，規(guī)范流動(dòng)治超執(zhí)法行為，保障公路完好、安全和暢通，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)治超執(zhí)法活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.依法治理原則。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展流動(dòng)治超工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.科學(xué)高效原則。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理手段，提高流動(dòng)治超工作效率，精準(zhǔn)打擊超限超載違法行為。3.源頭管控與路面治理相結(jié)合原則。既要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)源頭的監(jiān)管，從源頭上遏制超限超載行為的發(fā)生，又要加大路面執(zhí)法力度，及時(shí)查處違法超限超載車(chē)輛。4.綜合治理原則。加強(qiáng)與公安、交通、工商、質(zhì)檢等部門(mén)的協(xié)作配合，形成治超工作合力。二、職責(zé)分工（一）交通運(yùn)輸部門(mén)1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)流動(dòng)治超工作，制定流動(dòng)治超工作方案和相關(guān)制度。2.依法對(duì)超限超載運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行查處，監(jiān)督檢查貨運(yùn)源頭單位履行治超主體責(zé)任情況。3.負(fù)責(zé)流動(dòng)治超執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核。4.建立健全流動(dòng)治超信息管理系統(tǒng)，收集、分析、處理治超信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）公安部門(mén)1.負(fù)責(zé)維護(hù)流動(dòng)治超執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，保障執(zhí)法工作安全有序進(jìn)行。2.依法查處阻礙治超執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等違法行為，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.配合交通運(yùn)輸部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合治超行動(dòng)，對(duì)超限超載車(chē)輛實(shí)施交通管制和處罰。（三）其他相關(guān)部門(mén)1.工商部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，依法吊銷(xiāo)違法超限超載運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)治超工作中所需的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行計(jì)量檢定，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好流動(dòng)治超相關(guān)工作。三、流動(dòng)治超執(zhí)法程序（一）執(zhí)法準(zhǔn)備1.制定執(zhí)法計(jì)劃。根據(jù)本地區(qū)治超工作實(shí)際情況，合理安排執(zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)和人員，明確執(zhí)法任務(wù)和要求。2.組織執(zhí)法人員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能、安全防護(hù)等，確保執(zhí)法人員熟悉執(zhí)法程序和要求，具備良好的執(zhí)法素質(zhì)和能力。3.檢查執(zhí)法裝備。對(duì)執(zhí)法車(chē)輛、檢測(cè)設(shè)備、通訊工具等進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備完好、性能正常，能夠滿足執(zhí)法工作需要。（二）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法1.設(shè)點(diǎn)檢查。在公路上合理設(shè)置流動(dòng)治超檢查點(diǎn)，對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢查。檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和執(zhí)法標(biāo)識(shí)，確保過(guò)往車(chē)輛能夠提前知曉。2.引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)站。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)疑似超限超載車(chē)輛后，應(yīng)通過(guò)喊話、燈光示意等方式，引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)入檢查區(qū)域。3.檢查證件。要求駕駛員出示駕駛證、行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，對(duì)證件的真實(shí)性和有效性進(jìn)行查驗(yàn)。4.檢測(cè)稱重。使用合法有效的檢測(cè)設(shè)備對(duì)車(chē)輛進(jìn)行超限超載檢測(cè)，準(zhǔn)確記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)。檢測(cè)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保檢測(cè)結(jié)果公正、準(zhǔn)確。5.詢問(wèn)調(diào)查。對(duì)駕駛員和車(chē)主進(jìn)行詢問(wèn)，了解車(chē)輛裝載貨物的來(lái)源、去向、重量等情況，收集相關(guān)證據(jù)。詢問(wèn)過(guò)程應(yīng)制作詢問(wèn)筆錄，由被詢問(wèn)人簽字確認(rèn)。6.制作執(zhí)法文書(shū)。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果和詢問(wèn)調(diào)查情況，依法制作《超限運(yùn)輸車(chē)輛認(rèn)定書(shū)》《違法行為通知書(shū)》等執(zhí)法文書(shū)。執(zhí)法文書(shū)應(yīng)內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、格式規(guī)范。（三）處罰處理1.依法處罰。對(duì)超限超載車(chē)輛，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。處罰種類包括罰款、記分、暫扣或吊銷(xiāo)證件等。2.卸載分裝。對(duì)超限超載車(chē)輛，責(zé)令駕駛員采取卸載、分裝等措施，消除違法狀態(tài)。卸載分裝工作應(yīng)在具備條件的場(chǎng)所進(jìn)行，確保卸載分裝過(guò)程安全、規(guī)范。3.消除違法狀態(tài)后放行。經(jīng)檢測(cè)和處理，車(chē)輛超限超載違法行為已消除的，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)放行車(chē)輛。（四）案件移送1.對(duì)涉嫌非法改裝車(chē)輛、非法拼裝車(chē)輛、使用偽造變?cè)熳C件等違法行為，應(yīng)及時(shí)移送公安部門(mén)依法處理。2.對(duì)涉及其他部門(mén)職責(zé)的違法行為，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。移送案件時(shí)，應(yīng)制作《案件移送書(shū)》，附相關(guān)證據(jù)材料，并辦理交接手續(xù)。四、流動(dòng)治超執(zhí)法保障（一）人員保障1.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法人員力量，確保流動(dòng)治超工作順利開(kāi)展。2.定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.為執(zhí)法人員配備必要的安全防護(hù)裝備，保障執(zhí)法人員人身安全。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，將流動(dòng)治超工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保執(zhí)法工作正常開(kāi)展。2.合理安排經(jīng)費(fèi)使用，保障執(zhí)法裝備購(gòu)置、維護(hù)，人員培訓(xùn)、考核，檢測(cè)設(shè)備檢定等費(fèi)用支出。（三）技術(shù)保障1.加大科技投入，推廣應(yīng)用先進(jìn)的治超檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)手段，提高流動(dòng)治超工作的科技含量和精準(zhǔn)度。2.建立健全流動(dòng)治超信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、分析和處理，提高工作效率和管理水平。（四）應(yīng)急保障1.制定流動(dòng)治超應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保在遇到暴力抗法、群體性事件等緊急情況時(shí)，能夠迅速響應(yīng)，妥善處置。五、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全流動(dòng)治超執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)流動(dòng)治超執(zhí)法工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。3.定期對(duì)流動(dòng)治超工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大、政協(xié)等部門(mén)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷改進(jìn)工作。2.加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)布流動(dòng)治超工作信息，宣傳治超工作成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。六、法律責(zé)任（一）對(duì)超限超載運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員和車(chē)主的處罰1.違反本辦法規(guī)定，超限超載運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸部門(mén)依法給予罰款、記分等行政處罰。2.對(duì)一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛員，由交通運(yùn)輸部門(mén)吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。3.對(duì)指使、強(qiáng)令車(chē)輛駕駛?cè)顺蕹d運(yùn)輸?shù)?，由交通運(yùn)輸部門(mén)處2萬(wàn)元以下的罰款。（二）對(duì)貨運(yùn)源頭單位的處罰1.貨運(yùn)源頭單位為車(chē)輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。2.一年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的貨運(yùn)源頭單位，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整頓期間暫停辦理其營(yíng)運(yùn)車(chē)輛年度審驗(yàn)手續(xù)。（三）對(duì)阻礙治超執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的處罰1.違反治安管理規(guī)定，阻礙治超執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門(mén)依法給予治安管理處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）對(duì)執(zhí)