獻(xiàn)縣地?zé)峁芾磙k法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)獻(xiàn)縣地?zé)豳Y源的管理和保護(hù)，合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家和地方有關(guān)地?zé)豳Y源開發(fā)利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合獻(xiàn)縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在獻(xiàn)縣行政區(qū)域內(nèi)從事地?zé)豳Y源勘查、開采、利用、保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。定義與分類本辦法所稱地?zé)豳Y源，是指蘊(yùn)藏在地球內(nèi)部巖石和流體中能被經(jīng)濟(jì)合理開發(fā)利用的熱能，按溫度可分為高溫地?zé)幔ā?50℃）、中溫地?zé)幔?0150℃）和低溫地?zé)幔ǎ?0℃）。獻(xiàn)縣主要以低溫地?zé)豳Y源為主，主要用于供暖、洗浴、養(yǎng)殖等領(lǐng)域。管理原則地?zé)豳Y源的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、高效利用、保護(hù)優(yōu)先、有償使用的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。管理部門獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局是獻(xiàn)縣地?zé)豳Y源的主管部門，負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源的勘查、開采審批登記，地?zé)豳Y源儲(chǔ)量管理，地?zé)豳Y源開發(fā)利用的監(jiān)督檢查等工作?？h水利局負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源取水許可、水資源費(fèi)征收和節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源開發(fā)利用過程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好地?zé)豳Y源的管理工作。規(guī)劃與勘查規(guī)劃編制獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)獻(xiàn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及地?zé)豳Y源的分布、儲(chǔ)量、品質(zhì)等情況，編制獻(xiàn)縣地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)規(guī)劃相銜接，明確地?zé)豳Y源開發(fā)利用的目標(biāo)、布局、規(guī)模、時(shí)序以及保護(hù)措施等內(nèi)容?？辈樵S可從事地?zé)豳Y源勘查活動(dòng)的單位，必須取得自然資源主管部門頒發(fā)的勘查許可證，并按照勘查許可證規(guī)定的勘查范圍、期限、工作對(duì)象等進(jìn)行勘查活動(dòng)?？辈閱挝粦?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的地質(zhì)勘查資質(zhì)，勘查工作應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)地質(zhì)勘查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?？辈樵O(shè)計(jì)與施工勘查單位在進(jìn)行地?zé)豳Y源勘查前，應(yīng)當(dāng)編制勘查設(shè)計(jì)方案，報(bào)獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局備案?？辈樵O(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括勘查目的、任務(wù)、方法、工作部署、質(zhì)量保障措施等內(nèi)容?？辈槭┕み^程中，勘查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勘查設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確?？辈橘|(zhì)量和安全?？辈榻Y(jié)束后，勘查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交勘查報(bào)告，并按照規(guī)定匯交地質(zhì)勘查資料。資源儲(chǔ)量管理地?zé)豳Y源儲(chǔ)量實(shí)行統(tǒng)一登記和動(dòng)態(tài)管理?？辈閱挝粦?yīng)當(dāng)將勘查查明的地?zé)豳Y源儲(chǔ)量報(bào)獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局登記。地?zé)豳Y源儲(chǔ)量發(fā)生變化的，開采單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局申報(bào)變更登記。開采與利用開采許可開采地?zé)豳Y源的單位和個(gè)人，必須依法向獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)辦理采礦許可證，并向縣水利局申請(qǐng)辦理取水許可證。未取得采礦許可證和取水許可證的，不得開采地?zé)豳Y源。申請(qǐng)開采地?zé)豳Y源，應(yīng)當(dāng)符合獻(xiàn)縣地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃和國家、地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，具備相應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件，有合理的開采方案和環(huán)境保護(hù)措施。開采方案編制開采單位在取得采礦許可證后，應(yīng)當(dāng)編制地?zé)豳Y源開采方案，報(bào)獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局批準(zhǔn)。開采方案應(yīng)當(dāng)包括開采范圍、開采方式、開采規(guī)模、回灌方案、地?zé)崃黧w利用方案、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。開采單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行開采，不得擅自變更開采方案。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。開采過程管理開采單位應(yīng)當(dāng)建立健全開采管理制度，加強(qiáng)對(duì)開采設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)和管理，確保開采活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。開采單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝計(jì)量裝置，準(zhǔn)確計(jì)量地?zé)崃黧w的開采量和回灌量，并定期向獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局報(bào)送開采量、回灌量等數(shù)據(jù)。開采單位應(yīng)當(dāng)合理利用地?zé)崃黧w，提高地?zé)豳Y源的利用效率。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的地?zé)崂眉夹g(shù)和設(shè)備，開展地?zé)崽菁?jí)利用和綜合利用。回灌要求為保護(hù)地?zé)豳Y源和地質(zhì)環(huán)境，開采地?zé)豳Y源應(yīng)當(dāng)實(shí)行同層回灌。開采單位應(yīng)當(dāng)按照開采方案的要求，建設(shè)回灌設(shè)施，實(shí)施回灌。回灌水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得造成地下水污染?；毓嗔繎?yīng)當(dāng)與開采量相平衡，確保地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。開采單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)回灌效果進(jìn)行監(jiān)測和評(píng)估，并將監(jiān)測和評(píng)估結(jié)果報(bào)獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局。安全生產(chǎn)開采單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。開采單位應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保開采活動(dòng)安全。環(huán)境保護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)開采地?zé)豳Y源前，開采單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并報(bào)縣生態(tài)環(huán)境局審批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括地?zé)豳Y源開采對(duì)地質(zhì)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境等的影響分析，以及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。開采單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，防止地?zé)豳Y源開采對(duì)環(huán)境造成污染和破壞。污染防治開采單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止地?zé)崃黧w泄漏、外排造成環(huán)境污染。地?zé)崃黧w排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)地?zé)崂眠^程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣等污染物，開采單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放。開采單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)衢_采區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取植樹種草等措施，防止水土流失和土地沙化。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測開采單位應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測制度，對(duì)地?zé)豳Y源開采過程中的地質(zhì)環(huán)境變化進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括地面沉降、地裂縫、水質(zhì)變化等。開采單位應(yīng)當(dāng)定期向獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局報(bào)送地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)?？h自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開采單位地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促開采單位采取措施進(jìn)行處理。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源勘查、開采、利用和保護(hù)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括勘查、開采許可證的持有和使用情況，開采方案的執(zhí)行情況，回灌措施的落實(shí)情況，環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施情況等。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰。對(duì)無證勘查、開采地?zé)豳Y源的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)不按照批準(zhǔn)的開采方案開采、不實(shí)施回灌或者回灌不符合要求、造成環(huán)境污染等違法行為，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法吊銷采礦許可證和取水許可證，并依法處以罰款。投訴舉報(bào)處理建立地?zé)豳Y源管理投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)地?zé)豳Y源勘查、開采、利用和保護(hù)活動(dòng)中違法行為的投訴舉報(bào)。有關(guān)部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。收費(fèi)與權(quán)益保護(hù)資源稅費(fèi)征收開采地?zé)豳Y源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、資源稅和水資源費(fèi)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和資源稅由獻(xiàn)縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)征收，水資源費(fèi)由縣水利局負(fù)責(zé)征收。征收的資源稅費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于地?zé)豳Y源的勘查、保護(hù)和管理