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文檔簡介
湖北油煙管理辦法一、總則(一)目的為加強湖北省餐飲服務業(yè)油煙污染防治,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務業(yè)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的油煙排放及其相關管理活動。本辦法所稱餐飲服務業(yè),是指從事餐飲服務的單位和個人,包括餐館、小吃店、快餐店、食堂、飲品店等。(三)基本原則1.預防為主原則加強對餐飲服務業(yè)油煙污染的源頭控制,鼓勵采用先進的油煙凈化技術(shù)和設備,從源頭上減少油煙排放。2.防治結(jié)合原則強化對餐飲服務業(yè)油煙排放的全過程監(jiān)管,建立健全油煙污染防治長效機制,實現(xiàn)防治結(jié)合、標本兼治。3.分類管理原則根據(jù)餐飲服務業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營類型等因素,實行分類管理,采取差異化的管理措施,提高管理效率。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與餐飲服務業(yè)油煙污染防治工作,加強宣傳教育,提高公眾環(huán)保意識,形成全社會共同參與的良好氛圍。(四)職責分工1.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務業(yè)油煙污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲服務業(yè)經(jīng)營許可的審批和監(jiān)督管理,督促餐飲服務經(jīng)營者落實油煙污染防治措施。3.縣級以上人民政府城市管理部門負責對餐飲服務業(yè)油煙排放行為進行監(jiān)督檢查,依法查處違法排放油煙的行為。4.其他有關部門按照各自職責,做好餐飲服務業(yè)油煙污染防治相關工作。二、規(guī)劃與建設(一)規(guī)劃要求1.縣級以上人民政府應當將餐飲服務業(yè)油煙污染防治納入本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃,合理布局餐飲服務業(yè)經(jīng)營場所,避免油煙排放對居民住宅等造成污染。2.新建、改建、擴建居民住宅樓、商住綜合樓以及與居民住宅樓相鄰的商業(yè)建筑,不得在居民住宅樓內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目;不得在未配套設立專用煙道的商住綜合樓內(nèi)以及未配套設立專用煙道、與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。(二)專用煙道建設1.餐飲服務項目應當按照環(huán)保要求配套建設專用煙道,專用煙道應當獨立設置,不得與居民住宅樓的煙道共用。2.專用煙道的設計、施工應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范,確保油煙排放穩(wěn)定達標。3.新建餐飲服務項目的專用煙道應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。已建成的餐飲服務項目未配套建設專用煙道的,應當按照環(huán)保要求限期補建。(三)選址與布局1.餐飲服務項目選址應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,遠離居民住宅、學校、醫(yī)院、機關等環(huán)境敏感區(qū)域。2.餐飲服務項目應當合理布局,設置必要的油煙凈化設施,避免油煙對周邊環(huán)境造成污染。3.鼓勵餐飲服務項目集中經(jīng)營,建設餐飲集中區(qū),配套建設油煙集中凈化設施,實現(xiàn)油煙統(tǒng)一收集、集中處理。三、油煙凈化設施(一)安裝要求1.餐飲服務經(jīng)營者應當按照規(guī)定安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙凈化設施,并保證其正常運行,使油煙排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準。2.油煙凈化設施應當安裝在油煙排放口處,并與排氣筒相連。油煙凈化設施的型號、規(guī)格、材質(zhì)等應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范。3.新建餐飲服務項目應當選用高效油煙凈化設備,鼓勵采用先進的油煙凈化技術(shù)和設備,提高油煙凈化效率。(二)運行維護1.餐飲服務經(jīng)營者應當建立油煙凈化設施運行維護管理制度,定期對油煙凈化設施進行清洗、維護和保養(yǎng),確保其正常運行。2.油煙凈化設施的清洗、維護和保養(yǎng)記錄應當完整、真實,并保存不少于一年。3.餐飲服務經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)油煙凈化設施出現(xiàn)故障或者損壞的,應當及時維修或者更換,確保油煙排放達標。(三)定期檢測1.餐飲服務經(jīng)營者應當定期委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)對油煙排放進行檢測,檢測報告應當真實、有效,并向社會公開。2.油煙排放檢測應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范進行,檢測頻次不得低于每年一次。3.餐飲服務經(jīng)營者應當將油煙排放檢測結(jié)果張貼在經(jīng)營場所顯著位置,接受社會監(jiān)督。四、排放管理(一)排放標準餐飲服務業(yè)油煙排放應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。具體排放標準按照《飲食業(yè)油煙排放標準(試行)》(GB184832001)等相關標準執(zhí)行。(二)排放口設置1.餐飲服務經(jīng)營者應當按照環(huán)保要求設置油煙排放口,油煙排放口應當高出所在建筑物頂部1.5米以上。2.油煙排放口應當朝向有利于油煙擴散的方向,不得朝向居民住宅、學校、醫(yī)院、機關等環(huán)境敏感區(qū)域。(三)排放監(jiān)測1.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對餐飲服務業(yè)油煙排放的監(jiān)測,定期對餐飲服務經(jīng)營者的油煙排放情況進行抽檢。2.餐飲服務經(jīng)營者應當配合環(huán)境保護主管部門的監(jiān)測工作,如實提供有關資料和數(shù)據(jù)。3.對油煙排放超標的餐飲服務經(jīng)營者,環(huán)境保護主管部門應當責令其限期整改,整改期間應當采取有效措施減少油煙排放。五、監(jiān)督管理(一)日常監(jiān)管1.縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門、環(huán)境保護主管部門應當按照各自職責,加強對餐飲服務業(yè)油煙污染防治工作的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應當依法履行職責,如實記錄監(jiān)督檢查情況,并及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。3.餐飲服務經(jīng)營者應當配合監(jiān)督檢查人員的工作,如實提供有關資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查。(二)投訴舉報1.任何單位和個人都有權(quán)對餐飲服務業(yè)油煙污染行為進行投訴舉報。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等,及時受理和處理投訴舉報。2.對投訴舉報事項,應當及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報,應當按照有關規(guī)定給予投訴舉報人獎勵。(三)聯(lián)合執(zhí)法1.縣級以上人民政府應當建立健全餐飲服務業(yè)油煙污染防治聯(lián)合執(zhí)法機制,加強環(huán)境保護主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門、城市管理部門等部門之間的協(xié)作配合。2.對餐飲服務業(yè)油煙污染防治工作中的重大問題,應當及時召開聯(lián)席會議,研究解決措施。3.聯(lián)合執(zhí)法部門應當按照各自職責,依法對餐飲服務業(yè)油煙污染行為進行查處,形成執(zhí)法合力。六、法律責任(一)違法處罰1.違反本辦法規(guī)定,餐飲服務經(jīng)營者未按照規(guī)定安裝油煙凈化設施或者未正常使用油煙凈化設施,致使油煙排放超標的,由縣級以上人民政府城市管理部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。2.違反本辦法規(guī)定,餐飲服務經(jīng)營者未按照規(guī)定設置油煙排放口或者油煙排放口不符合要求的,由縣級以上人民政府城市管理部門責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整治。3.違反本辦法規(guī)定,餐飲服務經(jīng)營者未按照規(guī)定定期對油煙凈化設施進行清洗、維護和保養(yǎng),或者未保存清洗、維護和保養(yǎng)記錄的,由縣級以上人民政府城市管理部門責令改正,處一千元以上一萬元以下的罰款;拒不改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定,餐飲服務經(jīng)營者未按照規(guī)定委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)對油煙排放進行檢測,或者未將檢測結(jié)果向社會公開的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定,餐飲服務經(jīng)營者拒絕、阻撓監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府城市管理部門、環(huán)境保護主管部門等按照各自職責責令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上五萬元以下的罰款。(二)其他責任1.餐飲服務經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,造成環(huán)境污染損害的,應當依法承擔賠償責任。2.違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法
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