深圳失業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范深圳市失業(yè)管理工作，保障失業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并參加失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員，以及按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的其他人員。（三）基本原則失業(yè)管理遵循保障基本生活、促進(jìn)再就業(yè)、依法管理、屬地負(fù)責(zé)的原則。二、失業(yè)保險(xiǎn)登記與參保（一）登記要求用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記。未辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在失業(yè)后六十日內(nèi)，持本人身份證明、就業(yè)失業(yè)登記證、原用人單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明等材料，到戶籍所在地或者常住地的街道勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理失業(yè)登記。（二）參保繳費(fèi)用人單位按照本單位工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的百分之一繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按月足額繳納，不得減免。用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。三、失業(yè)認(rèn)定與待遇審核（一）失業(yè)認(rèn)定條件失業(yè)人員同時(shí)符合下列條件的，予以認(rèn)定失業(yè)，并享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：1.失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的；2.非因本人意愿中斷就業(yè)的；3.已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：1.終止勞動(dòng)合同的；2.被用人單位解除勞動(dòng)合同的；3.被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的；4.用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；5.用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；6.法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。（二）待遇審核程序失業(yè)人員申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)失業(yè)保險(xiǎn)待遇申請(qǐng)表，并提交下列材料：1.本人身份證明；2.就業(yè)失業(yè)登記證；3.原用人單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明；4.失業(yè)登記證明；5.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)失業(yè)人員提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，簽署意見(jiàn)后報(bào)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的，核定其失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)和期限，并發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。四、失業(yè)保險(xiǎn)待遇（一）失業(yè)保險(xiǎn)金失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十確定。失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放期限根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定：1.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不足二年的，發(fā)放期限為三個(gè)月；2.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿二年不足三年的，發(fā)放期限為六個(gè)月；3.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿三年不足四年的，發(fā)放期限為九個(gè)月；4.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿四年不足五年的，發(fā)放期限為十二個(gè)月；5.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿五年不足七年的，發(fā)放期限為十五個(gè)月；6.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿七年的，發(fā)放期限為十六個(gè)月；7.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿七年以上的，每滿一年增發(fā)一個(gè)月，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。（二）其他待遇失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，包括：1.醫(yī)療補(bǔ)助金：按照本市上年度月平均工資的百分之十發(fā)放，用于支付失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療費(fèi)用。2.喪葬補(bǔ)助金和撫恤金：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。喪葬補(bǔ)助金按照本市上年度職工月平均工資的三倍發(fā)放，撫恤金按照本市上年度職工月平均工資的六倍發(fā)放。3.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)，符合條件的，可以按照規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。五、就業(yè)服務(wù)與再就業(yè)扶持（一）就業(yè)服務(wù)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)，包括：1.就業(yè)政策咨詢；2.職業(yè)介紹；3.職業(yè)指導(dǎo)；4.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；5.就業(yè)援助等。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期舉辦招聘會(huì)，為失業(yè)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)。（二）再就業(yè)扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括：1.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：符合條件的失業(yè)人員可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度為二十萬(wàn)元。2.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的失業(yè)人員，按照規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。3.場(chǎng)地租金補(bǔ)貼：對(duì)租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的失業(yè)人員，按照規(guī)定給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。失業(yè)人員靈活就業(yè)的，按照規(guī)定享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。六、失業(yè)管理與監(jiān)督（一）管理職責(zé)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)全市失業(yè)管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)失業(yè)管理工作的組織實(shí)施和具體管理。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的登記、審核、管理和服務(wù)工作。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的核定、發(fā)放和管理工作。（二）監(jiān)督檢查人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全和有效使用。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，依法查處失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中的違法違紀(jì)行為。七、法律責(zé)任（一）用人單位責(zé)任用人單位未按照規(guī)定為職工辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)或者未按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。用人單位騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)處騙取金額五倍以上十倍以下的罰款。（二）失業(yè)人員責(zé)任失業(yè)人員騙取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還，并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)處騙取金額五倍以上十倍以下的罰款。（三）