福州公廁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)福州市公共廁所（以下簡稱“公廁”）的管理，提高公廁服務(wù)水平，滿足社會公眾日益增長的如廁需求，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于福州市行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理及服務(wù)活動。（三）基本原則1.以人為本原則公廁管理應(yīng)充分考慮市民及游客的使用需求，提供安全、衛(wèi)生、舒適的如廁環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則公廁的布局應(yīng)與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，科學(xué)合理設(shè)置，確保覆蓋范圍廣泛、布局均衡。3.建管并重原則在加強(qiáng)公廁建設(shè)的同時(shí)，注重日常管理和維護(hù)，保障公廁設(shè)施完好、正常使用。4.環(huán)保節(jié)能原則推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)本市公廁管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核；制定公廁建設(shè)、管理的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)解決公廁管理中的重大問題。2.環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)公廁的日常保潔、設(shè)施維護(hù)、糞便清運(yùn)等工作；建立健全公廁管理制度，加強(qiáng)對公廁管理人員的培訓(xùn)和管理。3.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將公廁建設(shè)納入城市規(guī)劃，合理確定公廁的布局和建設(shè)規(guī)模；對新建、改建公廁的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。4.建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施公廁的建設(shè)和改造工程；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保公廁建設(shè)質(zhì)量。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障公廁建設(shè)、維護(hù)、管理所需資金，將公廁建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并加強(qiáng)資金監(jiān)管。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公廁管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.布局規(guī)劃根據(jù)城市人口密度、人流量、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布等因素，科學(xué)合理規(guī)劃公廁布局。新建住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共活動場所等區(qū)域，應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)公廁。2.數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)城市主次干道每平方公里不少于3座公廁；一般街道每平方公里不少于2座公廁；新建住宅小區(qū)每5萬平方米建筑面積應(yīng)配套建設(shè)1座公廁；舊城改造區(qū)的公廁間距應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。旅游景區(qū)、交通樞紐等公共場所的公廁數(shù)量應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求適當(dāng)增加。3.設(shè)置標(biāo)識在城市主要道路、公共場所等顯著位置設(shè)置公廁導(dǎo)向標(biāo)識，方便市民和游客尋找。導(dǎo)向標(biāo)識應(yīng)符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到清晰、醒目、規(guī)范。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑設(shè)計(jì)公廁建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，造型美觀、功能合理、方便使用。應(yīng)充分考慮殘疾人、老年人、兒童等特殊人群的使用需求，設(shè)置無障礙設(shè)施。2.設(shè)施配備公廁內(nèi)應(yīng)配備便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙架、烘手器等基本設(shè)施。便器應(yīng)采用節(jié)水型器具，洗手盆應(yīng)保證充足的水流和良好的排水效果。有條件的公廁可設(shè)置母嬰室、第三衛(wèi)生間等特殊功能區(qū)域。3.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)設(shè)置通風(fēng)換氣設(shè)備、除臭設(shè)備、照明設(shè)備等，保持公廁內(nèi)空氣清新、光線明亮。同時(shí)，應(yīng)配備必要的清潔工具和消毒用品，確保公廁環(huán)境衛(wèi)生。4.環(huán)保節(jié)能要求鼓勵采用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，如太陽能熱水器、節(jié)能燈等，減少能源消耗。推廣使用節(jié)水器具，提高水資源利用效率。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理立項(xiàng)手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和實(shí)際需求，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)相關(guān)部門審批。2.設(shè)計(jì)審查建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公廁設(shè)計(jì)，并將設(shè)計(jì)方案報(bào)規(guī)劃部門審查。規(guī)劃部門應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保設(shè)計(jì)符合要求。3.施工管理公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。施工過程中，應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)和安全防范工作。4.竣工驗(yàn)收公廁建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)相關(guān)部門備案。三、維護(hù)與管理（一）設(shè)施維護(hù)1.日常巡查環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立公廁設(shè)施日常巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)定期對公廁設(shè)施進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括便器、洗手盆、水龍頭、衛(wèi)生紙架、烘手器等設(shè)施的完好情況，以及通風(fēng)換氣設(shè)備、除臭設(shè)備、照明設(shè)備等運(yùn)行情況。2.維修保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)公廁設(shè)施損壞或故障時(shí)，巡查人員應(yīng)及時(shí)記錄，并通知維修人員進(jìn)行維修保養(yǎng)。維修人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修，確保設(shè)施正常使用。對損壞嚴(yán)重、無法及時(shí)修復(fù)的設(shè)施，應(yīng)采取臨時(shí)替代措施，并盡快組織更換。3.定期更新根據(jù)公廁設(shè)施的使用年限和損壞情況，環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定設(shè)施更新計(jì)劃，定期對公廁設(shè)施進(jìn)行更新改造。更新改造應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保新設(shè)施的質(zhì)量和性能。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.保潔標(biāo)準(zhǔn)公廁應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面無積水、無雜物，便器無污垢、無堵塞，洗手盆、水龍頭等設(shè)施無污漬。墻壁、門窗應(yīng)定期擦拭，保持干凈整潔。公廁內(nèi)的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，做到日產(chǎn)日清。2.消毒管理公廁應(yīng)定期進(jìn)行消毒，消毒頻次應(yīng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。消毒應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消毒用品，對便器、洗手盆、門把手等易接觸部位進(jìn)行重點(diǎn)消毒。同時(shí)，應(yīng)做好消毒記錄，確保消毒效果可追溯。3.除臭措施采用自然通風(fēng)、機(jī)械通風(fēng)、噴灑除臭劑等多種方式，保持公廁內(nèi)空氣清新，無明顯異味。加強(qiáng)對公廁周邊環(huán)境的清掃和管理，減少異味源。（三）安全管理1.設(shè)施安全定期對公廁設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)施牢固、穩(wěn)定，無安全隱患。對存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障使用者的人身安全。2.用電安全加強(qiáng)公廁用電設(shè)備的管理，定期檢查電線、插座、開關(guān)等用電設(shè)施，確保用電安全。嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用大功率電器。3.消防安全在公廁內(nèi)配備必要的消防器材，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防器材完好有效。設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識，保持疏散通道暢通無阻。加強(qiáng)對公廁管理人員的消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識和應(yīng)急處置能力。（四）服務(wù)管理1.服務(wù)規(guī)范公廁管理人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，著裝整齊、佩戴標(biāo)志，熱情服務(wù)、文明禮貌。應(yīng)及時(shí)為使用者提供衛(wèi)生紙、洗手液等用品，保持公廁內(nèi)設(shè)施完好、用品充足。2.投訴處理設(shè)立公廁服務(wù)投訴電話或郵箱，接受市民和游客的投訴和建議。對投訴和建議應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù)，做到事事有回音、件件有著落。對投訴屬實(shí)的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并采取有效措施進(jìn)行整改。3.開放時(shí)間公廁應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間開放，不得擅自關(guān)閉。在旅游旺季、重大活動期間等特殊時(shí)段，應(yīng)適當(dāng)延長開放時(shí)間，滿足市民和游客的使用需求。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督城市管理部門應(yīng)定期對公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括公廁設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全管理、服務(wù)管理等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.社會監(jiān)督鼓勵市民和媒體對公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向相關(guān)部門反映。城市管理部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)獎勵制度，對提供有效線索、協(xié)助查處違法行為的舉報(bào)人給予獎勵。3.第三方評估定期委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對公廁管理情況進(jìn)行評估，評估結(jié)果作為對相關(guān)部門和單位考核的重要依據(jù)。第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照科學(xué)、公正、客觀的原則，對公廁的建設(shè)、維護(hù)、管理及服務(wù)等方面進(jìn)行全面評估，并出具評估報(bào)告。（二）考核評價(jià)1.考核指標(biāo)制定公廁管理考核評價(jià)指標(biāo)體系，對公廁管理情況進(jìn)行量化考核。考核指標(biāo)包括公廁設(shè)施完好率、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)率、群眾滿意度等。2.考核方式考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由城市管理部門或環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，定期考核每年進(jìn)行一次?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級