禽畜屠宰管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)禽畜屠宰管理，保證禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公眾身體健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事禽畜屠宰活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)禽畜，是指豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他禽類(lèi)。本辦法所稱(chēng)禽畜產(chǎn)品，是指禽畜屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮等。（三）基本原則禽畜屠宰管理應(yīng)當(dāng)遵循定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、規(guī)范操作、確保安全的原則。鼓勵(lì)禽畜屠宰企業(yè)實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣先進(jìn)的屠宰技術(shù)和工藝，提高禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（四）職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禽畜屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制禽畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禽畜屠宰環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，實(shí)施動(dòng)物檢疫和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，對(duì)病害禽畜及禽畜產(chǎn)品無(wú)害化處理進(jìn)行監(jiān)督管理。3.環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)禽畜屠宰企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，負(fù)責(zé)對(duì)禽畜屠宰企業(yè)的食品安全相關(guān)許可進(jìn)行管理。5.其他有關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好禽畜屠宰管理的相關(guān)工作。二、屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）設(shè)置（一）規(guī)劃布局禽畜屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合禽畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和動(dòng)物防疫條件，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)禽畜養(yǎng)殖、消費(fèi)需求、交通狀況等因素，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。（二）設(shè)立條件1.場(chǎng)所要求-有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件。-有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及禽畜屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具。-有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。-有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員。-有符合國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。-有病害禽畜及禽畜產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施。-依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。2.人員要求-屠宰技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉禽畜屠宰操作規(guī)程。-肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉肉品品質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（三）申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立禽畜屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)），應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)提交下列材料：-申請(qǐng)表。-可行性研究報(bào)告。-屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的設(shè)計(jì)圖紙、工藝流程圖、設(shè)備清單等資料。-環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。-動(dòng)物防疫條件合格證。-其他需要提交的材料。2.審批縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)核查符合條件的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)禽畜定點(diǎn)屠宰證書(shū)和標(biāo)志牌。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事禽畜屠宰活動(dòng)。但是，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。三、屠宰與檢驗(yàn)（一）屠宰規(guī)程禽畜屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，制定屠宰操作規(guī)程，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行屠宰。屠宰禽畜應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.宰前檢查：禽畜進(jìn)廠(chǎng)（場(chǎng)）時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明，經(jīng)宰前檢查健康的，方可進(jìn)入待宰間；發(fā)現(xiàn)有疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離觀察，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。2.宰前停食靜養(yǎng)：禽畜在宰前應(yīng)當(dāng)停食靜養(yǎng)[X]小時(shí)以上，以減少應(yīng)激反應(yīng)。3.致昏：采用人道方式致昏，不得使禽畜遭受不必要的痛苦。4.放血：放血應(yīng)當(dāng)充分，不得殘留淤血。5.脫毛或者剝皮：脫毛或者剝皮應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，不得損傷禽畜胴體。6.開(kāi)膛凈腔：開(kāi)膛凈腔應(yīng)當(dāng)徹底，不得殘留內(nèi)臟、糞便等污染物。7.胴體修整：胴體應(yīng)當(dāng)修整，去除淤血、病變組織、傷斑等，保證胴體外觀整潔。（二）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)人員：肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員負(fù)責(zé)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，熟悉肉品品質(zhì)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法。2.檢驗(yàn)內(nèi)容：肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：-健康狀況：檢查禽畜是否健康，有無(wú)疫病或者疑似疫病。-傳染性疾?。簷z查禽畜是否感染國(guó)家規(guī)定的人畜共患傳染病。-寄生蟲(chóng)?。簷z查禽畜是否感染寄生蟲(chóng)。-有害腺體：檢查禽畜是否摘除甲狀腺、腎上腺和病變的淋巴結(jié)。-注水或者注入其他物質(zhì)：檢查禽畜胴體是否注水或者注入其他物質(zhì)。-品質(zhì)等級(jí)：按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，評(píng)定禽畜產(chǎn)品的品質(zhì)等級(jí)。3.檢驗(yàn)方法：肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)采用感官檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等方法進(jìn)行。感官檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在自然光線(xiàn)下進(jìn)行，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)部位和方法進(jìn)行檢驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行。4.檢驗(yàn)記錄：肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果，并簽字確認(rèn)。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。（三）病害禽畜及禽畜產(chǎn)品處理1.處理原則：對(duì)病害禽畜及禽畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。2.處理方式：無(wú)害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等。具體處理方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)病害禽畜及禽畜產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、疫病情況等因素確定。3.處理記錄：禽畜屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立病害禽畜及禽畜產(chǎn)品無(wú)害化處理記錄制度，如實(shí)記錄處理的時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)、數(shù)量、處理方式等信息，并簽字確認(rèn)。處理記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。四、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與追溯（一）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)禽畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。檢疫證明應(yīng)當(dāng)注明禽畜的種類(lèi)、數(shù)量、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；驗(yàn)訖標(biāo)志應(yīng)當(dāng)加蓋在禽畜胴體上；肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)加蓋在禽畜胴體或者包裝上。禽畜產(chǎn)品的包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)食品安全、環(huán)保等規(guī)定，標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（二）追溯體系建立禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)禽畜產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通到消費(fèi)全過(guò)程的信息追溯。禽畜屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立禽畜產(chǎn)品追溯信息管理系統(tǒng)，如實(shí)記錄禽畜的來(lái)源、屠宰時(shí)間、檢驗(yàn)檢疫情況、產(chǎn)品流向等信息，并及時(shí)上傳至追溯信息平臺(tái)。消費(fèi)者有權(quán)查詢(xún)禽畜產(chǎn)品的追溯信息，禽畜屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、銷(xiāo)售者等應(yīng)當(dāng)予以配合。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查商務(wù)主管部門(mén)、畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)禽畜屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：1.屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）的設(shè)立條件：檢查屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）是否符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件。2.屠宰操作規(guī)程：檢查屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）是否按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，制定屠宰操作規(guī)程，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行屠宰。3.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)：檢查屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）是否按照本辦法規(guī)定進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)記錄是否真實(shí)、完整。4.病害禽畜及禽畜產(chǎn)品處理：檢查屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）是否按照本辦法規(guī)定對(duì)病害禽畜及禽畜產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，處理記錄是否真實(shí)、完整。5.產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與追溯：檢查禽畜產(chǎn)品是否附有檢疫證明、驗(yàn)訖標(biāo)志和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，是否建立產(chǎn)品追溯信息管理系統(tǒng)，是否如實(shí)記錄產(chǎn)品追溯信息。（二）投訴舉報(bào)處理建立健全禽畜屠宰管理投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)禽畜屠宰違法行為的投訴舉報(bào)。商務(wù)主管部門(mén)、畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。（三）違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，商務(wù)主管部門(mén)、畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等應(yīng)當(dāng)依法予以查處。1.未經(jīng)定點(diǎn)從事禽畜屠宰活動(dòng)的：由商務(wù)主管部門(mén)予以取締，沒(méi)收生豬、牛、羊、禽畜產(chǎn)品和屠宰工具、設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）出借、轉(zhuǎn)讓定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標(biāo)志牌的：由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標(biāo)志牌。3.定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的禽畜的：由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收注水或者注入其他物質(zhì)的禽畜、禽畜產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)定點(diǎn)屠宰證書(shū)或者標(biāo)志牌。4.定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）對(duì)病害禽畜及禽畜產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理的：由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)責(zé)令無(wú)害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。5.定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的禽畜產(chǎn)品出廠(chǎng)（場(chǎng)）的：由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改