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文檔簡介
深圳海釣管理辦法一、總則(一)目的為加強深圳海域海釣活動的管理,規(guī)范海釣行為,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,保障海釣者的人身安全,促進(jìn)海釣產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合深圳實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在深圳管轄海域內(nèi)從事海釣活動的單位和個人。(三)基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則:海釣活動應(yīng)遵循保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的原則,避免對海洋生物資源和生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.安全第一原則:確保海釣者的人身安全,加強安全管理措施,預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.依法管理原則:嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對海釣活動進(jìn)行規(guī)范管理。二、海釣區(qū)域管理(一)劃定海釣區(qū)域1.根據(jù)深圳海域的生態(tài)環(huán)境、海洋資源狀況及海釣活動特點,劃定特定的海釣區(qū)域,并向社會公布。2.海釣區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識,標(biāo)明區(qū)域范圍、適用魚種、注意事項等信息。(二)區(qū)域分類管理1.核心保護(hù)區(qū):對海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要保護(hù)價值的區(qū)域,禁止進(jìn)行海釣活動。2.限制區(qū):在限制區(qū)內(nèi),對海釣的時間、方式、釣具等進(jìn)行限制,以減少對海洋生態(tài)的影響。3.開放區(qū):開放區(qū)是允許海釣活動的區(qū)域,但需遵守相關(guān)規(guī)定。(三)區(qū)域動態(tài)調(diào)整1.根據(jù)海洋生態(tài)環(huán)境變化、海洋資源保護(hù)需要及海釣活動實際情況,適時對海釣區(qū)域進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。2.調(diào)整后的海釣區(qū)域應(yīng)及時向社會公布,并做好宣傳解釋工作。三、海釣人員管理(一)資質(zhì)要求1.從事海釣活動的人員應(yīng)年滿[具體年齡]周歲,具備完全民事行為能力。2.海釣人員應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn),取得海釣技能培訓(xùn)證書,熟悉海釣安全知識和海洋環(huán)境保護(hù)要求。(二)登記備案1.海釣人員應(yīng)向所在地的海洋管理部門進(jìn)行登記備案,提供個人基本信息、聯(lián)系方式、海釣技能培訓(xùn)證書等資料。2.海洋管理部門對登記備案的海釣人員建立檔案,實行動態(tài)管理。(三)行為規(guī)范1.海釣人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,文明海釣,不得從事違法違規(guī)行為。2.海釣人員應(yīng)愛護(hù)海洋環(huán)境,不得亂扔垃圾、破壞海洋生態(tài)景觀。3.海釣人員應(yīng)遵守海釣區(qū)域的規(guī)定,不得擅自進(jìn)入禁止海釣區(qū)域或違反限制區(qū)規(guī)定。四、海釣釣具及漁獲物管理(一)釣具管理1.明確海釣釣具的種類、規(guī)格、數(shù)量等限制,防止過度捕撈。2.禁止使用對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的釣具,如電魚、毒魚、炸魚等工具。3.對海釣釣具進(jìn)行標(biāo)識管理,要求海釣人員在釣具上標(biāo)明個人信息及聯(lián)系方式。(二)漁獲物管理1.規(guī)定海釣漁獲物的種類、尺寸、數(shù)量限制,保護(hù)海洋生物資源的可持續(xù)利用。2.禁止捕撈國家保護(hù)的水生野生動物及受保護(hù)的魚類品種。3.鼓勵海釣人員將超過規(guī)定尺寸或數(shù)量的漁獲物放生,促進(jìn)海洋生態(tài)平衡。五、安全管理(一)安全培訓(xùn)1.組織海釣人員參加安全培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括海上安全知識、氣象知識、急救知識等。2.定期開展安全演練,提高海釣人員的應(yīng)急處置能力。(二)安全裝備要求1.海釣人員應(yīng)配備必要的安全裝備,如救生衣、安全帽、防滑鞋等。2.出海海釣的船只應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn),配備必要的通訊設(shè)備、導(dǎo)航設(shè)備、消防設(shè)備等。(三)安全保障措施1.在海釣區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志,提醒海釣人員注意安全。2.加強對海釣區(qū)域的巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.建立海上救援機制,與相關(guān)部門協(xié)同配合,確保在發(fā)生安全事故時能夠及時救援。六、環(huán)境保護(hù)(一)環(huán)境教育1.開展海洋環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動,提高海釣人員的環(huán)保意識。2.在海釣區(qū)域設(shè)置環(huán)保宣傳標(biāo)識,宣傳海洋生態(tài)保護(hù)知識。(二)環(huán)境保護(hù)措施1.要求海釣人員在海釣過程中妥善收集和處理垃圾,不得隨意丟棄。2.禁止在海釣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能污染海洋環(huán)境的活動,如排放污水、傾倒廢棄物等。(三)生態(tài)監(jiān)測1.建立海洋生態(tài)監(jiān)測體系,對海釣區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測。2.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,及時調(diào)整海釣管理措施,確保海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。七、監(jiān)督管理(一)監(jiān)管部門職責(zé)1.海洋管理部門負(fù)責(zé)對海釣活動進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織實施本辦法。2.漁政、海事、環(huán)保等相關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好海釣管理工作。(二)監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門定期對海釣區(qū)域、海釣人員、釣具及漁獲物等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對違反本辦法規(guī)定的行為,依法予以查處。(三)投訴舉報1.設(shè)立投訴舉報渠道,接受社會公眾對海釣違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項及時進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。八、法律責(zé)任(一)違法行為界定明確海釣活動中各類違法行為的具體情形,如違反海釣區(qū)域規(guī)定、使用禁用釣具、非法捕撈漁獲物等。(二)處罰措施1.對輕微違法行為,給予警告、責(zé)令改正等處罰。2.對情節(jié)較重的違法行為,依法處以
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