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十二五規(guī)劃——收入分配改革不患寡而患不均，不患貧而患不安?！墩撜Z·季氏》收入分配決定反作用生產(chǎn)個人收入分配按勞分配（含義、原因、意義）其他分配方式按個體勞動所得按生產(chǎn)要素分配—貢獻直接影響效率—促進發(fā)展公平—相對平等關(guān)系原因措施提高效率、促進公平國家收入分配財政稅收關(guān)系收入支出作用稅收及種類依法納稅含義—基本特征作用種類—增值稅、個稅公民的基本義務(wù)違反稅法行為專題三收入與分配知識再現(xiàn)

國民收入的分配個人

國家企業(yè)按分配過程初次分配再分配按占有主體中央黨校研究室副主任周天勇建議，未來應(yīng)把“政府全口徑收入不超過GDP的30%，黨政公務(wù)開支不超過財政收入的15%”納入《預(yù)算法》，作為“紅線”控制住。只有控制住政府收入和支出，老百姓才能有更高的收入近20年來，勞動者逐步被邊緣化，同時國民財富加速向政府集中、向資本集中、向壟斷行業(yè)集中。這正是政治博弈的結(jié)果。有數(shù)字顯示，在壟斷行業(yè)任職的人群占全國就業(yè)人群的8%，但是拿走了全國工資中的一半。城鄉(xiāng)居民收入占GDP的比例已經(jīng)下降到歷史最低點，下降到43%,而美國這一比例是70%。一般國家在55%--65%之間。我國居民收入存在六方面差距全社會收入居民收入基尼系數(shù)：超過0.4（差距合理區(qū)域的上線）城鄉(xiāng)居民收入城鎮(zhèn)居民：年增速8%-9%農(nóng)村居民：年增速4%-5%行業(yè)人均年工資：全國機關(guān)：約1.6萬事業(yè)單位：約1.5萬企業(yè)：約1.4-1.5萬大行業(yè)：超過6萬職業(yè)企業(yè)的經(jīng)營職位和一般職位間的收入差距普遍在20倍以上財富分配財富多的人（占城市居民的10%）占有全部城市財富45%財富少的人（占城市居民的10%）占有全部城市財富1.4%財政分配勞動分配國家財政收入：2000年1.3萬億元；2004年2.6萬億元工資占GDP的比例：1989年：16%；2003年：12%；資料來源：勞動和社會保障部結(jié)合上述圖表，具體分析我國收入分配的現(xiàn)狀現(xiàn)實聚焦我國經(jīng)濟快速增長的同時，收入分配領(lǐng)域的問題持續(xù)存在并有所加劇。一是勞動報酬在初次分配中所占比重和居民收入在國民收入中所占比重都偏低；二是分配關(guān)系不合理，城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間以及群體之間收入差距大；三是分配行為不規(guī)范，分配秩序比較混亂。中國社會的貧富差距突破合理界限已是不爭的事實?！爸械仁杖胂葳濉?，是指一國進入中等收入階段后，由于分配不公、收入懸殊而導(dǎo)致經(jīng)濟和社會發(fā)展陷于停滯，社會出現(xiàn)政治動蕩和不穩(wěn)定，無法轉(zhuǎn)為高收入國家。

如果說把做大社會財富這個“蛋糕”看作是政府的責任，那么，把分好社會財富這個“蛋糕”，那就是政府的良知?！?/p>

圍繞著“改革收入分配制度，促進社會收入分配公平”這個熱點專題，運用所學(xué)知識，你認為可以從哪些角度設(shè)問出題？請列出你的問題。拓展交流

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結(jié)合我國收入分配現(xiàn)狀，用歷史唯物主義的知識說明，中央作出改革收入分配制度決策的依據(jù)。

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結(jié)合我國收入分配現(xiàn)狀，運用經(jīng)濟常識，說明中央為什么要改革收入分配制度？★

結(jié)合我國收入分配現(xiàn)狀，運用政治常識，說明黨和政府改革收入分配制度的必要性。合作探究

結(jié)合我國收入分配現(xiàn)狀，運用經(jīng)濟常識，說明中央為什么要改革收入分配制度？中央要改革收入分配制度客體主體社會主義本質(zhì)分配是連接生產(chǎn)和消費的紐帶分配現(xiàn)狀；社會公平，和諧社會，擴大內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展重要性必要性重要性必要性(1)改革收入分配制度是社會主義本質(zhì)的客觀要求，有利于實現(xiàn)社會公平，建設(shè)和諧社會。(2)在我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長、老百姓生活水平整體改善的同時，收入分配領(lǐng)域的問題持續(xù)存在并有所加劇。中國社會的貧富差距突破合理界限已是不爭的事實，客觀上要求我們要改革收入分配制度。(3)分配是連接生產(chǎn)和消費的紐帶，改革現(xiàn)有分配制度，增加居民收入，有利于提振消費信心，擴大內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。因此必須改革收入分配制度。

結(jié)合我國收入分配的現(xiàn)狀，用歷史唯物主義的知識說明，中央作出改革收入分配制度決策的依據(jù)。①歷史唯物主義認為，社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有能動的反作用。我國收入分配領(lǐng)域存在的問題凸顯了改革現(xiàn)有收入分配制度的緊迫性。中央作出改革收入分配制度的正確決策，有利于提振消費信心，擴大內(nèi)需，促進社會公平，實現(xiàn)社會和諧。②處理社會關(guān)系的實踐推動著社會歷史的變遷和進步，改革是我國社會發(fā)展的強大動力。改革收入分配制度能促進我國國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設(shè)和諧社會。③人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，要相信群眾，依靠群眾，為群眾的利益而奮斗。改革收入分配制度，能縮小收入差距，使人民群眾共享改革開放成果。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑

歷史唯物主義主要觀點1、社會存在和社會意識的辯證關(guān)系2、實踐對社會發(fā)展的作用3、人民群眾的觀點4、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運動。

結(jié)合我國收入分配現(xiàn)狀，運用政治常識，說明黨和政府改革收入分配制度的必要性。（1）①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨提出改革收入分配制度是對國家實行政治領(lǐng)導(dǎo)的體現(xiàn)。②中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，堅持立黨為公執(zhí)政為民，為實現(xiàn)社會公平，維護人民利益，黨提出改革收入分配制度。③中國共產(chǎn)黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，改革收入分配制度符合社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的體現(xiàn)。④中國共產(chǎn)黨貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，因此提出要改革收入分配制度，以實現(xiàn)社會和諧。（2）①我國是人民民主專政的社會主義國家，政府是人民意志的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，改革收入分配制度，增加居民收入，是政府堅持對人民負責的要求。

②政府負有經(jīng)濟職能、社會公共服務(wù)等職能，改革收入分配制度，維護社會公平，實現(xiàn)社會和諧，這是政府應(yīng)履行的職責?！霸趺醋觥鳖}型的解題思路（1）從情境材料、理論知識、不同主體、

當前政策入手找出相應(yīng)措施。（2）生成答案，答案層次化，段落化。方法歸納

★結(jié)合政府工作報告，運用所學(xué)經(jīng)濟常識，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國收入分配問題，實現(xiàn)社會公平?！锝Y(jié)合政府工作報告，運用國家職能的知識，說明我國政府要如何解決好收入差距問題，維護社會公平。合作探究

結(jié)合政府工作報告，運用所學(xué)經(jīng)濟常識，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國收入分配問題，實現(xiàn)社會公平。

①解決我國收入分配問題，最根本的是大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。②堅持和完善我國按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平。③加強國家的宏觀調(diào)控，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。進一步規(guī)范收入分配秩序。保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，④發(fā)揮財政、稅收的作用，促進生產(chǎn)發(fā)展，提高人民生活水平。⑤完善社會保障制度，提高社會保障的覆蓋面和社會保障水平。

運用國家職能的知識，說明我國政府要如何解決好收入差距問題，維護社會公平。①政府應(yīng)積極履行經(jīng)濟職能，加大對城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、階層之間收入差距的調(diào)節(jié)力度，加強分配監(jiān)管，規(guī)范分配秩序；②積極應(yīng)履行社會公共服務(wù)職能，完善社會保障制度，保障社會成員基本生活，特別是低收入者基本生活；③政府應(yīng)堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生，讓全體人民共享改革開放成果。結(jié)合政府工作報告，運用所學(xué)經(jīng)濟常識，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國收入分配問題，實現(xiàn)社會公平。理論知識①解決我國收入分配問題，最根本的是大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。情景材料不同主體當前政策②堅持和完善我國按勞分配為主體、多種分配方