科考經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織科考經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確?？瓶脊ぷ鞯捻樌_展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織開展的各類科考項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，包括但不限于科研設(shè)備購置、野外考察費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)測試費(fèi)用、數(shù)據(jù)分析費(fèi)用、人員差旅費(fèi)等與科考活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用支出。（三）基本原則1.合法性原則：科考經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行預(yù)算控制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用的計(jì)劃性和合理性。3.?？顚Ｓ迷瓌t：科考經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，不得挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)用于特定的科考項(xiàng)目。4.效益性原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)。5.公開透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)信息公開制度，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公開透明。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層1.負(fù)責(zé)制定公司/組織科考經(jīng)費(fèi)管理的政策和制度，明確管理職責(zé)和權(quán)限。2.審批科考項(xiàng)目預(yù)算和重大經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)建立健全科考經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理體系，制定財(cái)務(wù)管理制度和核算辦法。2.審核科考項(xiàng)目預(yù)算，辦理經(jīng)費(fèi)收支結(jié)算，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督。3.定期編制經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)報(bào)告，提供經(jīng)費(fèi)使用情況分析和財(cái)務(wù)建議。（三）科研管理部門1.負(fù)責(zé)組織科考項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和立項(xiàng)工作，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)書。2.指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算，審核預(yù)算合理性，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。3.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題，組織項(xiàng)目驗(yàn)收和成果評(píng)價(jià)。（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.負(fù)責(zé)科考項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目任務(wù)書要求合理安排經(jīng)費(fèi)使用，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合理性和合法性負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況。3.配合財(cái)務(wù)部門和科研管理部門做好經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)科考項(xiàng)目的研究內(nèi)容、目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際工作需要，按照經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，編制項(xiàng)目預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理、細(xì)化明確，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，如設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括管理費(fèi)、績效支出等。3.預(yù)算編制應(yīng)遵循勤儉節(jié)約原則，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，不得編制無預(yù)算、超預(yù)算的支出計(jì)劃。（二）預(yù)算審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制的預(yù)算經(jīng)所在部門審核后，報(bào)科研管理部門。2.科研管理部門對(duì)預(yù)算的科學(xué)性、合理性進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)公司/組織管理層審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的依據(jù)，一般不予調(diào)整。如因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算相符。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算和相關(guān)規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)支付業(yè)務(wù)，對(duì)不符合預(yù)算和規(guī)定的支出不予支付。3.項(xiàng)目實(shí)施過程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容，經(jīng)所在部門、科研管理部門審核后，報(bào)公司/組織管理層審批。四、經(jīng)費(fèi)開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)（一）設(shè)備費(fèi)1.設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2.購置設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購或自行采購，確保設(shè)備質(zhì)量和性能符合項(xiàng)目要求。3.設(shè)備費(fèi)預(yù)算應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要編制，明確設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等信息。（二）材料費(fèi)1.材料費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。2.材料費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際需要采購，嚴(yán)格控制材料消耗，建立材料領(lǐng)用制度，確保材料使用合理、合規(guī)。（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)1.測試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。2.委托測試化驗(yàn)加工應(yīng)簽訂合同，明確服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量要求、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等條款，確保測試化驗(yàn)加工結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（四）燃料動(dòng)力費(fèi)1.燃料動(dòng)力費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。2.燃料動(dòng)力費(fèi)應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，嚴(yán)格控制能源消耗。（五）差旅費(fèi)1.差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中開展科學(xué)考察、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。2.差旅費(fèi)應(yīng)按照國家和公司/組織有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，確保差旅費(fèi)支出合理合規(guī)。（六）會(huì)議費(fèi)1.會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢論證、項(xiàng)目評(píng)審等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用，包括會(huì)議場地租用費(fèi)、會(huì)議資料費(fèi)、會(huì)議餐費(fèi)等。2.會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模、次數(shù)和時(shí)間，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支會(huì)議費(fèi)，不得套取會(huì)議費(fèi)設(shè)立“小金庫”。（七）國際合作與交流費(fèi)1.國際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中與國外科研機(jī)構(gòu)、高校等開展合作研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，包括國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等。2.國際合作與交流活動(dòng)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和外事管理要求執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國（境）人數(shù)、天數(shù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)1.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要支付的出版費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。2.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際需要合理安排，確保費(fèi)用支出用于與項(xiàng)目研究相關(guān)的出版、文獻(xiàn)檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。（九）勞務(wù)費(fèi)1.勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。2.勞務(wù)費(fèi)應(yīng)按照國家和公司/組織有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際參與項(xiàng)目研究的人員數(shù)量和工作時(shí)間合理確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。（十）專家咨詢費(fèi)1.專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。2.專家咨詢費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)專家的級(jí)別和咨詢工作的復(fù)雜程度合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（十一）間接費(fèi)用1.間接費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由管理費(fèi)和績效支出兩部分組成。2.管理費(fèi)是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為組織實(shí)施項(xiàng)目而發(fā)生的管理費(fèi)用，包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的折舊、水電氣暖消耗、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、科研管理人員的人員費(fèi)用等。管理費(fèi)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定。3.績效支出是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作績效而安排的相關(guān)支出，績效支出應(yīng)與科研人員在項(xiàng)目研究中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤，按照國家和公司/組織有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。五、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與支付（一）報(bào)銷憑證1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報(bào)銷單等。2.發(fā)票應(yīng)符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰，加蓋發(fā)票專用章。3.報(bào)銷單應(yīng)填寫規(guī)范，注明報(bào)銷事由、金額、報(bào)銷人等信息，并由相關(guān)人員簽字審批。（二）報(bào)銷流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或經(jīng)費(fèi)使用人員應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，整理好報(bào)銷憑證，填寫報(bào)銷單。2.報(bào)銷單經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)科研管理部門審核。3.科研管理部門審核通過后，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。4.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審核，審核無誤后辦理報(bào)銷支付手續(xù)。（三）支付方式1.經(jīng)費(fèi)支付應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，一般通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式支付。2.對(duì)于涉及現(xiàn)金支付的費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理。六、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科考經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過程中的問題。3.科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理，檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用效益，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。（二）審計(jì)監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)定期對(duì)科考經(jīng)費(fèi)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)使用效益等。2.審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。（三）外部監(jiān)督1.積極接受國家有關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督，按照要求及時(shí)公開科考經(jīng)費(fèi)使用情況等信息。2.對(duì)于社會(huì)公眾提出的質(zhì)疑和投訴，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。七、經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：建立科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.導(dǎo)向性原則：以提高經(jīng)費(fèi)使用效益為導(dǎo)向，引導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理安排經(jīng)費(fèi)，提高科研工作質(zhì)量和水平。3.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過程和經(jīng)費(fèi)使用情況，適時(shí)調(diào)整績效評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，確保評(píng)價(jià)的有效性和及時(shí)性。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.科研產(chǎn)出指標(biāo)：包括發(fā)表論文數(shù)量、論文質(zhì)量（如發(fā)表期刊的影響因子等）、專利申請(qǐng)數(shù)量、科研成果獲獎(jiǎng)情況等。2.科研成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)：包括科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的情況、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。3.經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)：包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)合理性、科研設(shè)備利用率等。4.項(xiàng)目管理指標(biāo)：包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目驗(yàn)收情況、項(xiàng)目檔案管理等。（三）評(píng)價(jià)方法1.自我評(píng)價(jià)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)束后，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，填寫績效自評(píng)報(bào)告。2.專家評(píng)價(jià)：公司/組織組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，專家根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行打分和評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)：結(jié)合自我評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)